陶剛

摘 要：當(dāng)前，雖然我國整體已經(jīng)進入工業(yè)化后期階段，但是要最終實現(xiàn)工業(yè)化仍然面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)實問題。根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展特點，在工業(yè)化后期應(yīng)該改變高投資、重化工為主導(dǎo)的發(fā)展模式，注重發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳等綠色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，完善綠色生產(chǎn)方式，消除傳統(tǒng)發(fā)展方式對環(huán)境的破壞，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。通過發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，確保我國在高質(zhì)量完成工業(yè)化的同時，能夠做好生態(tài)環(huán)境保護工作，進而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化后期；生態(tài)文明；經(jīng)濟發(fā)展；綠色生產(chǎn)方式

中圖分類號：F424.1

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-7408（2017）06-0076-04

工業(yè)化后期是一個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、完全實現(xiàn)工業(yè)化的階段，但也是面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期。整體而言，中國目前正處于工業(yè)化后期增長階段，[1]面臨著如何從根本上緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾的難題，需要加快發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟發(fā)展的綠色化程度。[2]

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾在國內(nèi)外多個場合對綠色發(fā)展理念進行了一系列闡述：“經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。”①“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位?！雹凇皥猿志G色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！雹劬G色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，只有實施綠色永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色發(fā)展之路，才能有利于推動生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。因此，在工業(yè)化后期，積極發(fā)展綠色生產(chǎn)方式和綠色產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有至關(guān)重要的作用。

一、發(fā)展綠色生產(chǎn)方式是工業(yè)化后期建設(shè)生態(tài)文明的必由之路

當(dāng)下，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行綠色發(fā)展理念的大前提下，重化工業(yè)“高能耗、高排放、高污染”的產(chǎn)業(yè)特點必然與當(dāng)前生產(chǎn)力水平下的生態(tài)文明建設(shè)不協(xié)調(diào)。如何處理經(jīng)濟與生態(tài)、發(fā)展與保護之間的關(guān)系，避免陷入中等收入陷阱，完成工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展階段的飛躍，就成為我國必須面對和解決的一個重大課題。

綠色生產(chǎn)方式是先進生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。完成生產(chǎn)方式的綠色改造，意味著對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的進一步解放和調(diào)整，進而能夠掌握綠色尖端技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加人民福祉，有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進和實現(xiàn)。

1.綠色生產(chǎn)方式是建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。任何地區(qū)的進步既要發(fā)展經(jīng)濟，也要建設(shè)生態(tài)文明。在傳統(tǒng)工業(yè)化時期尤其是工業(yè)化后期，重化工等產(chǎn)業(yè)對資源的消耗和排放的污染物已經(jīng)超出了自然的承載力。因此，在工業(yè)化后期，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)二者之間存在著難以調(diào)和的矛盾。但是，在生態(tài)文明建設(shè)時期，綠色生產(chǎn)方式能將二者協(xié)調(diào)地統(tǒng)一在一起。綠色生產(chǎn)方式將生態(tài)文明觀作為生產(chǎn)活動的指導(dǎo)理念，改變了工業(yè)化時期只關(guān)心生產(chǎn)、不關(guān)注生態(tài)的狀況。在綠色生產(chǎn)方式下，資源、環(huán)境都得到了最大化的保護和利用，有利于生態(tài)、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.綠色生產(chǎn)方式是擺脫技術(shù)落后狀態(tài)、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點的最佳選擇。工業(yè)化起源、發(fā)展、成熟于英美等西方國家，主要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)大多被發(fā)達國家掌控。而中國的工業(yè)化起步晚、時間短，至今尚處于工業(yè)化后期，工業(yè)化生產(chǎn)方式相對比較落后，先進技術(shù)應(yīng)用范圍相對較小，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈條的下游。因此，中國當(dāng)下的經(jīng)濟總量雖然已經(jīng)超過了10萬億美元，但是綜合實力還不夠強，內(nèi)功不夠深厚，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，在產(chǎn)業(yè)體系中還處于相對弱勢。而發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，有利于在技術(shù)上打破先進國家的技術(shù)壟斷，實現(xiàn)自我突破、自我發(fā)展，實現(xiàn)向新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)換，并在未來生產(chǎn)領(lǐng)域獲得后發(fā)優(yōu)勢。

3.綠色生產(chǎn)方式有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，保持中高速發(fā)展。目前我國總體上處于工業(yè)化后期，但由于國內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展不均衡，分布在工業(yè)化的不同時期。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不均衡，產(chǎn)業(yè)體系中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型相對較多，經(jīng)濟增長過于依賴以能源化工產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，發(fā)展相對滯后。整體經(jīng)濟發(fā)展方式相對粗放，效益偏低，應(yīng)對危機的能力較弱。發(fā)展綠色生產(chǎn)方式能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)和發(fā)展模式的改造，能夠產(chǎn)生新的代表未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)形式。只有這樣，傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能更多元、更有效，經(jīng)濟發(fā)展模式才能快速地向集約式發(fā)展順利轉(zhuǎn)型，應(yīng)對市場波動的能力才會大大增強，進而確保全國經(jīng)濟在未來繼續(xù)保持中高速發(fā)展。

4.綠色生產(chǎn)方式是改善環(huán)境質(zhì)量的根本所在。工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞，肆意排放造成了水體惡化、土壤污染、空氣變差、極端天氣頻現(xiàn)等等一系列嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，極大影響了正常的生產(chǎn)、生活。研究證實，當(dāng)今中國尤其是北方地區(qū)極為嚴(yán)重的霧霾問題，主要是由大氣細顆粒物上的液相二氧化氮氧化了二氧化硫生成的硫酸鹽引起的。而形成霧霾顆粒物、細顆粒物的二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等等，其來源都與工業(yè)化后期的重化工業(yè)污染物排放息息相關(guān)，其一方面來源于農(nóng)業(yè)中大量施用的氮肥，另一方面來源于工廠和居民排放的二氧化硫和二氧化氮。[3]發(fā)展綠色生產(chǎn)方式可以較大程度地降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活當(dāng)中的氨氮硫等污染因子的排放，對污染來說相當(dāng)于釜底抽薪，對于環(huán)境質(zhì)量的保護和治理極其有效。

5.綠色生產(chǎn)方式事關(guān)人民的福祉，能夠增加人民的幸福感。工業(yè)化的生產(chǎn)方式一般來說更多的是重視產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的增長，而對于其發(fā)展所帶來的生態(tài)效益和社會效益關(guān)注不夠。尤其到了工業(yè)化后期，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工化，外部不經(jīng)濟④日益嚴(yán)重，社會成本隨之增加，人們的幸福感在逐漸下降。發(fā)展綠色生產(chǎn)方式一方面可以解決傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)中技術(shù)不夠綠色、產(chǎn)品不夠環(huán)保的短板，另一方面可以改變社會上存在的自私、逐利、惡性競爭等不良現(xiàn)象，實現(xiàn)人民福祉的增加。

二、當(dāng)前制約我國綠色生產(chǎn)方式發(fā)展的問題及其原因

綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展基本是隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生、展開的。綠色生產(chǎn)方式涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化等各個領(lǐng)域。在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為主基調(diào)，新能源、新材料、新能源汽車、信息技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)漸次展開。在資源使用領(lǐng)域，能耗產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、單位二氧化碳排放量明顯下降，節(jié)能減排目標(biāo)提前完成。如“十二五”期間，全國鋼鐵生產(chǎn)重要基地河北壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸，分別占全國壓減產(chǎn)能的37.26%和43.31%。[4]但傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式與綠色生產(chǎn)方式的矛盾依然突出。發(fā)展經(jīng)濟的沖動與保護生態(tài)的需求之間仍然存在較大的矛盾。目前全國大部分省市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本都是裝備制造業(yè)、鋼鐵、石化、有色冶金、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工等高耗能、技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)、新材料等以綠色生產(chǎn)方式為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比還較低，發(fā)展模式仍屬于高消耗、高排放、低效益型，與發(fā)展綠色生產(chǎn)方式的要求還存在著比較大的差距?！笆濉焙笃冢車H國內(nèi)市場的影響，內(nèi)蒙古、山西、陜西等省份的能源產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，凸顯了這些地區(qū)發(fā)展模式相對滯后。因此，傳統(tǒng)工業(yè)比重大的地區(qū)必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，改變當(dāng)前的生產(chǎn)模式，快速走上綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展道路。目前，制約我國綠色生產(chǎn)方式發(fā)展的因素主要有以下幾個方面：

1.資源環(huán)境約束趨緊限制了相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的擴張。一方面，土地資源供需矛盾突出，礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾尖銳，水資源缺乏且時空分布不均等因素制約了綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求日益增大，建設(shè)用地、基本農(nóng)田、生態(tài)用地等構(gòu)成了對土地的剛性需求。例如東中部的許多省份人口較多，開發(fā)的歷史較長，可利用的土地數(shù)量有限，一些綠色產(chǎn)業(yè)如“風(fēng)光水”電⑤對土地的需求量、浪費相當(dāng)大，現(xiàn)有土地資源及其使用方式難以完全滿足綠色生產(chǎn)的需要。另一方面，礦產(chǎn)采掘、加工、制造等是礦產(chǎn)資源大省經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)、生產(chǎn)與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等在很大程度上是一對矛盾體，現(xiàn)實發(fā)展的需要與保護生態(tài)之間的矛盾極大沖擊了礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。[5]如水資源、空氣質(zhì)量、土壤污染等問題，長期以來一直是河北、河南、山西、陜西等地經(jīng)濟發(fā)展的短板，也直接影響了這些地區(qū)綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展。

2.綠色技術(shù)落后制約了綠色生產(chǎn)的升級換代。生產(chǎn)方式是一定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，綠色生產(chǎn)方式要求有一定的綠色生產(chǎn)力與之對應(yīng)，必須有相應(yīng)的綠色生產(chǎn)技術(shù)作為支撐。綠色生產(chǎn)技術(shù)是一種與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的新型的現(xiàn)代技術(shù)系統(tǒng)，開發(fā)周期較長、投入較大。長期以來，歐美國家在綠色低碳循環(huán)技術(shù)上的投入和研發(fā)成果遠高于我國，占據(jù)著該領(lǐng)域的核心技術(shù)和全球綠色低碳市場的上游。我們沒有掌握綠色生產(chǎn)的核心技術(shù)，在很大程度上需要遵守發(fā)達國家制定的規(guī)則，需要從發(fā)達國家購買相關(guān)技術(shù)和裝備，這大大制約了我國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟的發(fā)展。國內(nèi)大部分地區(qū)的科技程度不夠發(fā)達，相互之間的差異也比較大，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化能力較低，在綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)的創(chuàng)新上較為落后。企業(yè)規(guī)模相對偏小，中小企業(yè)無力進行綠色生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，這進一步導(dǎo)致在綠色生產(chǎn)技術(shù)上創(chuàng)新不夠，長期處于惡性循環(huán)狀態(tài)，使得中小企業(yè)長期處于綠色產(chǎn)業(yè)鏈的末端，效益偏低。

3.綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小影響了綠色生產(chǎn)的效益。國內(nèi)各地的綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，吸納的勞動力人數(shù)較少，市場影響范圍比較狹窄，容易受國際國內(nèi)市場的影響。尤其是近年來國際能源價格持續(xù)下滑，至今經(jīng)濟下行壓力還在加大；受資源環(huán)境約束和市場波動雙重影響，產(chǎn)品初級、低端等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，增長動力不足問題十分突出。比如，從事綠色農(nóng)業(yè)的絕大多數(shù)是以農(nóng)戶為單位，以家庭為生產(chǎn)場所，從規(guī)模上看，多數(shù)屬于小微企業(yè)，員工一般從十幾到幾十人；從效益上看，現(xiàn)階段的綠色生產(chǎn)企業(yè)投入普遍較大，產(chǎn)值較小，難以達到盈利致富的程度。

4.市場把控能力不足導(dǎo)致在綠色市場競爭中處于失利境地。當(dāng)前各級地方政府都能意識到要重點開發(fā)、積極打造特色產(chǎn)業(yè)。但是在具體操作時，往往過于強調(diào)自身的資源優(yōu)勢，而忽略了市場的實際需求。比如2012年發(fā)生的歐美對中國光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查，極大地損害了中國的光伏產(chǎn)業(yè)。一方面是因為國內(nèi)的光伏企業(yè)沒有吃透世貿(mào)組織的協(xié)議規(guī)定，在正常的市場博弈中首先亂了陣腳，在與歐美國家的談判中屢屢處于下風(fēng)；另一方面是國內(nèi)對市場控制力不夠，各地不顧當(dāng)?shù)貙嶋H與光伏產(chǎn)業(yè)市場狀況，盲目跟風(fēng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，致使國內(nèi)光伏產(chǎn)品組裝能力嚴(yán)重過剩，進而在國際市場相互壓價，最終導(dǎo)致全行業(yè)失利。

5.綠色發(fā)展人才缺乏，影響綠色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。發(fā)展綠色生產(chǎn)方式急需大量的各類人才。但是由于受諸多因素的限制，綠色人才供給十分缺乏，具體表現(xiàn)在：一是缺乏所需的人才，特別缺乏高級綜合性人才。我國的教育體系缺少綠色高校、綠色專業(yè)，缺少對綠色人才的綜合培養(yǎng)，缺乏具有企業(yè)家精神的領(lǐng)軍人物。比如無錫尚德的失敗就是因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只是具有綠色創(chuàng)新能力卻缺少市場意識和擔(dān)當(dāng)意識而導(dǎo)致的。二是市場機制下綠色人才的地域、行業(yè)分配嚴(yán)重失衡。比如從地域上來看，大部分人才集中到了沿海發(fā)達地區(qū)；從行業(yè)分布上來看，綠色人才主要集中在新興產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域極度缺少掌握綠色技術(shù)的專業(yè)人員。三是勞動力總量下降、培養(yǎng)綠色人才的成本增加。一方面，改革開放以來中國的勞動力人口處于持續(xù)下降過程，導(dǎo)致勞動力成本較快上升；另一方面，綠色人才的培養(yǎng)基本是從頭開始，無論是硬件還是軟件的投入都很大，但前期效益比較低，所以綠色人才的培養(yǎng)成本大、數(shù)量少，造成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨人才困境。

三、工業(yè)化后期我國發(fā)展綠色生產(chǎn)方式的路徑選擇

1.大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力擺脫資源制約。我國在工業(yè)化進程中形成了以能源化工、鋼鐵機械、有色金屬、種植養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，這些產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著重要地位，但同時也是“高投入、高消耗、高污染”的主要領(lǐng)域。對此，我們應(yīng)努力做到如下幾點：首先，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要進行綠色改造，實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動、清潔生產(chǎn)行動。如對煤炭、石油等黑色能源、有色金屬采掘、冶煉、延壓等產(chǎn)業(yè)進行循環(huán)低碳改造，加強再生資源回收體系建設(shè)。全面落實節(jié)能減排各項要求，繼續(xù)降低資源消耗，消減污染物的排放總量。其次，積極發(fā)展現(xiàn)代新興綠色產(chǎn)業(yè)，如新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等等。再次，推動能源生產(chǎn)和消費革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加大對綠色、低碳能源的投入，加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新，提高天然氣、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿染G色能源的應(yīng)用比重，構(gòu)建綠色、低碳的能源發(fā)展機制。

2.提高綠色技術(shù)水平，打破綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展瓶頸。發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，綠色技術(shù)是關(guān)鍵。只有大力推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，掌握核心技術(shù)資源，才能贏得綠色發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式向“綠色”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。要提高綠色技術(shù)，一是通過機制創(chuàng)新和政策推動，充分調(diào)動各方面的積極性，打破制約綠色技術(shù)發(fā)展的瓶頸。需要政府、企業(yè)、社會組織等共同承擔(dān)責(zé)任、共同推動，促進綠色技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。二是鼓勵在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上采取多種形式積極研發(fā)和推廣適合當(dāng)前生產(chǎn)力水平的綠色技術(shù)。從世情、國情出發(fā)，立足于自主創(chuàng)新，通過研究開發(fā)、技術(shù)引進、消化吸收等方法來發(fā)展既符合我國當(dāng)前生產(chǎn)力水平，又符合消費市場需求的綠色技術(shù)。三是充分發(fā)揮財政稅收的引導(dǎo)和杠桿作用，促進綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。國家應(yīng)當(dāng)加大對綠色技術(shù)的科研投入，鼓勵和支持有關(guān)綠色技術(shù)的科研項目。對于成熟的綠色技術(shù)，通過財政投入、稅費減免等手段鼓勵其在實踐中推廣應(yīng)用。

3.擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加綠色效益。發(fā)展好綠色生產(chǎn)方式，必須有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，要努力做到，一是完善綠色生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅限于發(fā)展綠色工業(yè)，還要積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)無污染的新型綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并且在綠色產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共贏。二是拉長綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，適當(dāng)擴充產(chǎn)品線，增加綠色產(chǎn)品類型，提高綠色產(chǎn)品效益。引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提高產(chǎn)品的綠色附加值。三是要將生態(tài)文明的理念融入到各個服務(wù)環(huán)節(jié)，從降低交易、人工、物流、財務(wù)成本和稅費、五險一金、電力價格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，為綠色生產(chǎn)做好保障服務(wù)。

4.培育市場意識，加大供給側(cè)改革，增強生存能力。面對市場的瞬息萬變，綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合市場需求，才能抵御市場變化帶來的風(fēng)險。這就要求發(fā)展綠色生產(chǎn)方式從開始就要關(guān)注市場，根據(jù)市場需求，加大供給側(cè)改革。一是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賣方市場的坐等觀念，培育敏銳的市場意識，充分掌握市場信息，主動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)市場、技術(shù)設(shè)備等等及時做出應(yīng)對，以適應(yīng)市場變化。二是加大供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量，增加有效供給，從數(shù)量、品種和質(zhì)量等方面著手，更快、更多、更好地生產(chǎn)出滿足國內(nèi)外消費者需要的新產(chǎn)品，擴大綠色產(chǎn)品的有效供給。三是準(zhǔn)確理解、靈活運用綠色產(chǎn)品市場的相關(guān)規(guī)則，在市場競爭中有效地維護自身的權(quán)益。

5.采取多種方式，吸引、培養(yǎng)綠色人才。綠色生產(chǎn)方式涉及的領(lǐng)域廣泛，需要的人才數(shù)量大、類型多。因此，根據(jù)綠色人才需求的緊缺程度和培養(yǎng)的難易程度可以采取不同的人才培養(yǎng)、引進方法。一是推進智庫建設(shè)。在高層次人才缺乏、不易引進、短期內(nèi)又難以培養(yǎng)的情況下，可以采用聘請、合作等方式引進智力、建設(shè)智庫，充分利用海內(nèi)外高層次人才，發(fā)揮高層次人才的作用。二是加大培養(yǎng)力度，建設(shè)自己的人才隊伍。引進智力能解一時之憂，但不能從根本上解決綠色人才的需求問題。要徹底解決綠色人才缺乏的問題，必須完善綠色人才培養(yǎng)機制，成立綠色高校或者設(shè)立相關(guān)專業(yè)，利用現(xiàn)有高等院校、職業(yè)學(xué)校等機構(gòu)，通過專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等等方式培養(yǎng)大量的初中級技術(shù)人員，夯實綠色人才的基礎(chǔ)。

注 釋：

① 2015年1月19日至21日，習(xí)近平在云南考察工作講話。

② 2015年5月27日，習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責(zé)同志座談會的講話。

③ 2015年11月17日，習(xí)近平在新加坡國力大學(xué)的講話。

④ 外部不經(jīng)濟是指生產(chǎn)或消費給其他人造成損失而其他人卻不能得到補償?shù)那闆r。

⑤ “風(fēng)光水”電指風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電。

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[6] 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/20/content_5122217.htm.

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