寧春娥

摘 要：現(xiàn)階段我國的不同家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，家庭農(nóng)場的經(jīng)營效益顯示良好，農(nóng)場的發(fā)展速度非常迅速，在較短的時(shí)間內(nèi)得到了普及。家庭農(nóng)場面臨著前所未有的機(jī)遇，但是也面臨著不小的挑戰(zhàn)。本文詳細(xì)地分析了現(xiàn)階段我國發(fā)展家庭農(nóng)場面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾條發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；策略

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，大大刺激了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)保障。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式也在與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，在此背景下，家庭農(nóng)場得以誕生并發(fā)展。發(fā)展家庭農(nóng)場不僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，也提高了農(nóng)民的勞作效率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀

家庭農(nóng)場剛剛發(fā)展起來，就已經(jīng)快速地適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求。在較短時(shí)間內(nèi)，家庭農(nóng)場從誕生到如今，經(jīng)營的規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營的種類也在不斷增加。家庭農(nóng)場合理地運(yùn)用了我國地形復(fù)雜、氣候多變的特性，利用顯著的地域差異進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不同的家庭農(nóng)場呈現(xiàn)不同的經(jīng)營規(guī)模，小的只有幾公頃，大的可以達(dá)到幾百公頃，呈現(xiàn)多樣化。除此之外，家庭農(nóng)場的經(jīng)營效果顯示良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。家庭農(nóng)場進(jìn)行土地規(guī)模的策劃之后實(shí)行經(jīng)營，和其它不是規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民相比，大大提高了農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民的儲(chǔ)備資本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。但是，農(nóng)村家庭農(nóng)場較快發(fā)展的同時(shí)，也存在不同地區(qū)間發(fā)展的不均衡情況。

1.我國發(fā)展家庭農(nóng)場面對的機(jī)遇

家庭農(nóng)場是我國發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的良策，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；M(jìn)程，而且使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加符合時(shí)代要求，降低了農(nóng)民經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)民帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。國家高度重視家庭農(nóng)場的發(fā)展，積極指導(dǎo)家庭農(nóng)場的發(fā)展，為家庭農(nóng)場提供了大量的政策支持。家庭農(nóng)場得以發(fā)展，顯示了國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決心。同時(shí)，全國各級政府提供了大量的農(nóng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，為發(fā)展家庭農(nóng)場提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。并且國家不斷出臺新政策，扶持家庭農(nóng)場的發(fā)展，提供各種優(yōu)惠政策，發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，優(yōu)先培訓(xùn)家庭農(nóng)場農(nóng)戶。家庭農(nóng)場本著利潤最大化的原則，完全符合農(nóng)民的生存需求，在市場的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)受到科學(xué)的指導(dǎo)，經(jīng)營方式得到合理的改進(jìn)。

2.我國發(fā)展家庭農(nóng)場面對的挑戰(zhàn)

家庭農(nóng)場在面臨巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面對著較大的挑戰(zhàn)。處于起步階段的家庭農(nóng)場應(yīng)該充分認(rèn)識到自身面臨的挑戰(zhàn)，明確發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)自身的可持續(xù)性發(fā)展。首先，土地的承包流轉(zhuǎn)價(jià)格便高，地塊發(fā)散，不集中聯(lián)片，嚴(yán)重影響了家庭農(nóng)場的機(jī)械化耕作。通過土地的流轉(zhuǎn)，可以適當(dāng)調(diào)整家庭農(nóng)場發(fā)展規(guī)模。但是，目前，農(nóng)民不能明確土地所有權(quán)的概念，不能清楚地意識到承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的重要性。其次，新型家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體不明確也阻礙了家庭農(nóng)場的發(fā)展。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，每年農(nóng)村都有大量的青年外出就業(yè)，農(nóng)村的青年勞動(dòng)力嚴(yán)重缺失，有知識的青年都爭相走出了農(nóng)村，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的大多是老年人，這些人大多缺失信息收集能力，并且觀念落后，不能緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，難以對家庭農(nóng)場進(jìn)行創(chuàng)新改革。最后，資金的限制是最大的挑戰(zhàn)。無論什么地區(qū)，家庭農(nóng)場都面臨著不同程度的資金不足的問題。國家的農(nóng)業(yè)投資做的不到位，農(nóng)民可以用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的儲(chǔ)備金不足，嚴(yán)重影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。

二、發(fā)展家庭農(nóng)場的策略

1.首先要做的是明確農(nóng)民的權(quán)利，土地歸誰所有

農(nóng)民對土地具有三項(xiàng)合法權(quán)利，分別是所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。在發(fā)展家庭農(nóng)場之前，首先要做的就是明確農(nóng)民的土地所有權(quán)，明確指出土地歸誰所有，承包權(quán)歸承包方所有，應(yīng)該給承包的農(nóng)民發(fā)放土地承包權(quán)證，給予農(nóng)民法律上的保護(hù)，經(jīng)營權(quán)歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者要對土地進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)該受到法律的保護(hù)。國家給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)該明確補(bǔ)貼種類，流轉(zhuǎn)租金應(yīng)該補(bǔ)貼給承包方，而國家發(fā)放的補(bǔ)貼金歸經(jīng)營者所有，這是不容改變的。

2.培養(yǎng)家庭農(nóng)場管理人才

發(fā)展家庭農(nóng)場需要相應(yīng)的農(nóng)場管理人才，要實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)囊?guī)模經(jīng)營，需要農(nóng)戶具有較高的知識水平。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對家庭農(nóng)場農(nóng)戶的知識培訓(xùn)，建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給家庭農(nóng)場的農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能的教學(xué)和訓(xùn)練，幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)各類先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識，掌握必要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)宗旨，促進(jìn)家庭農(nóng)場的持續(xù)發(fā)展。

3.加大家庭農(nóng)場扶持力度

資金短缺是農(nóng)場發(fā)展的瓶頸。家庭農(nóng)場普遍面臨著不同程度的資金不足的問題。國家的農(nóng)業(yè)投資做的不到位，農(nóng)民可以用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的儲(chǔ)備金不足，嚴(yán)重影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。對于這種情況，農(nóng)村政府應(yīng)該加大農(nóng)場的扶持力度，改變補(bǔ)貼的方式，向家庭農(nóng)場方面靠攏，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)村家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，減少農(nóng)場的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)場的各項(xiàng)損失作出合理補(bǔ)償，減輕農(nóng)村家庭農(nóng)場的稅收，有利于家庭農(nóng)場的發(fā)展。

三、結(jié)語

自從我國實(shí)行改革開放以來，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)也得到了飛速的發(fā)展。針對目前我國的農(nóng)場經(jīng)營主體不明確，資金不足等制約家庭農(nóng)場發(fā)展的因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該明確土地的權(quán)屬關(guān)系，真正把土地交給農(nóng)民，并要求農(nóng)村管理部門搭建新型家庭農(nóng)場經(jīng)營體制，完善相關(guān)的服務(wù)體系，改善農(nóng)民生活。

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