■ 陳 磊 宋文杰 張清現(xiàn)
城市建設(shè)
“廈漳泉都市區(qū)中心”選址與評(píng)價(jià)
■ 陳 磊 宋文杰 張清現(xiàn)
本文通過(guò)采用因子分析和降維思想,構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從城市規(guī)模要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能等三個(gè)方面,對(duì)廈、漳、泉三個(gè)城市進(jìn)行城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果合理確定廈漳泉都市區(qū)中心城市,同時(shí)對(duì)聯(lián)盟中心機(jī)構(gòu)在城市內(nèi)部的選址給出合理建議。分析表明,廈門(mén)在要素規(guī)模指數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和城市功能指數(shù)均居于首位,且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)較大,起核心帶動(dòng)作用。建議廈漳泉“城市聯(lián)盟級(jí)”中心選址在廈門(mén)市翔安區(qū),有利于資源共享和兩岸合作發(fā)展,以成為廈漳泉城市聯(lián)盟真正打破行政壁壘、協(xié)同發(fā)展和兩岸深度交流的重要戰(zhàn)略支撐。
(一)評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)獲取
本文依據(jù)指標(biāo)體系的指標(biāo)數(shù)據(jù),采用因子分析法和降維思想對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),依據(jù)特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率,得到少數(shù)幾個(gè)相互獨(dú)立的綜合因子,依次計(jì)算出因子得分函數(shù),最后根據(jù)綜合因子得分進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。指標(biāo)的選取按照全面性、可操作性、科學(xué)性與可比性等原則選取以下三項(xiàng)指標(biāo):要素規(guī)?!獜恼w上對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行考察;產(chǎn)業(yè)發(fā)展—從產(chǎn)業(yè)的角度對(duì)于城市的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià);城市功能—從功能上對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終基于指標(biāo)的測(cè)算得出廈漳泉三個(gè)城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力情況及其作為中心城市未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
城市要素規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年三市統(tǒng)計(jì)年鑒,產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)與城市功能數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院聯(lián)合兩岸四地聯(lián)合發(fā)布的《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
1.要素規(guī)模
城市要素規(guī)模表征城市發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展“量”。構(gòu)建城市要素規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1),選取城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均規(guī)模與空間集聚規(guī)模作為要素規(guī)模的二級(jí)指標(biāo):選取常住人口規(guī)模、城市土地面積、城市建成區(qū)面積作為城市規(guī)模的三級(jí)指標(biāo);選取地區(qū)GDP總量、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的三級(jí)指標(biāo);選取人均GDP、人均地方財(cái)政收入、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均土地面積作為人均規(guī)模的三級(jí)指標(biāo);選取GDP密度、投資密度、城鎮(zhèn)化率作為空間集聚規(guī)模的三級(jí)指標(biāo)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展
城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心支撐。構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系(見(jiàn)表2),選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)效率作為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二級(jí)指標(biāo),按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的一般規(guī)律可知,工業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)指數(shù)越高則說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),因此選取工業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三級(jí)指標(biāo);同樣選取這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度指數(shù)作為產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的三級(jí)指標(biāo);在產(chǎn)業(yè)效率方面,選取人員產(chǎn)出效率指數(shù)、資金產(chǎn)出效率指數(shù)、財(cái)政產(chǎn)出效率指數(shù)作為三級(jí)指標(biāo)。
表2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.城市功能
城市功能包括對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩方面,構(gòu)建城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表3),選取基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、集散功能、創(chuàng)新功能、國(guó)際化功能作為城市功能評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo);選取公用設(shè)施、文化設(shè)施、醫(yī)療條件、教育條件、社會(huì)保障、城市環(huán)境指數(shù)作為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能的三級(jí)指標(biāo);選取客運(yùn)周轉(zhuǎn)、旅游吸引力、信息集中、資金集中指數(shù)作為集散功能的三級(jí)指標(biāo);選取人才吸引力、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新指數(shù)作為創(chuàng)新功能的三級(jí)指標(biāo);選取經(jīng)濟(jì)外向度、投資外向度、旅游外向度指數(shù)作為國(guó)際化功能的三級(jí)指標(biāo)。
表3 城市功能競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(一)規(guī)模要素比較分析
對(duì)規(guī)模要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并進(jìn)行相關(guān)性分析。相關(guān)分析表明大部分指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)較高,可以進(jìn)行因子分析提取出主成分因子。計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率,相關(guān)系數(shù)矩陣R有兩個(gè)大于1的特征值,分別為9.608和4.392,這兩個(gè)特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率為100%,因此可以認(rèn)為前2個(gè)因子已經(jīng)提供了原始變量的絕大部分信息,同時(shí)不包含重疊的信息。主成分分析提取S1、S2兩個(gè)公因子表征城市規(guī)模要素的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
分別測(cè)算各城市的規(guī)模要素競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分,測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表4。
表4 三市要素規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力排名
從上表可以看出,在要素規(guī)模方面,廈門(mén)市的綜合得分為0.52,是三個(gè)城市中最高的,泉州的綜合得分為0.34,得分略低于廈門(mén),漳州的綜合得分為-0.86,得分偏低,是三個(gè)城市中唯一得分為負(fù)的城市,表明它在規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力方面是比較弱的。S1主要反映了人均規(guī)模與空間集聚規(guī)模的水平,由上表可以知道,廈門(mén)的這兩項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)超泉州與漳州,在S2方面,泉州最高,廈門(mén)最少,反應(yīng)了廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)總量太小的致命問(wèn)題。
為了分別對(duì)廈門(mén)、泉州與漳州的城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與人均規(guī)模進(jìn)行比較,接著分別對(duì)要素規(guī)模的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行因子分析,計(jì)算過(guò)程與上述一級(jí)指標(biāo)相同,得分情況如表5所示。
表5 要素規(guī)模二級(jí)指標(biāo)得分情況
廈門(mén)在人均規(guī)模和空間集聚規(guī)模方面排位處在第一位,說(shuō)明廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和區(qū)域范圍對(duì)于資源的集聚程度要領(lǐng)先泉州與漳州。而在城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面上,廈門(mén)的得分均為負(fù)值,主要原因是其人口規(guī)模與土地規(guī)模均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于泉州與漳州,但是廈門(mén)在城市的建成區(qū)面積上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泉州與漳州,未來(lái)廈門(mén)要進(jìn)一步發(fā)展,勢(shì)必要擴(kuò)大其包括人口、土地、經(jīng)濟(jì)等規(guī)模要素,具體可表現(xiàn)為行政區(qū)劃的擴(kuò)大等。泉州的經(jīng)濟(jì)總量排在三個(gè)城市的首位,由于土地面積因素的影響,其城市規(guī)模排名第二,但泉州的常住人口以及建成區(qū)面積都遠(yuǎn)超漳州,因而泉州的規(guī)模優(yōu)勢(shì)是比較強(qiáng)大的。漳州市在城市規(guī)模方面在三個(gè)城市中排名第一,但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模得分為負(fù)值,反映了漳州市較為薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分析
對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)分析、主成分分析,相關(guān)分析表明大部分指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)較高,可以進(jìn)行因子分析提取出主成分因子。計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率。相關(guān)系數(shù)矩陣R有兩個(gè)大于1的特征值,分別為6.372和2.628,這兩個(gè)特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率為100%,因此可以認(rèn)為前2個(gè)因子已經(jīng)提供了原始變量的絕大部分信息,同時(shí)不包含重疊的信息。主成分分析提取I1、I2兩個(gè)公因子表征城市規(guī)模要素的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
表6 三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力排名
由上表可以看出,廈門(mén)的得分為0.56,表明其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平排位三個(gè)城市的首位,泉州的得分為0.29,處于次位,約為廈門(mén)的二分之一,漳州的得分為負(fù)值,且而廈門(mén)、泉州的得分相差較多,表明其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廈門(mén)與泉州。從得分情況來(lái)看,廈門(mén)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)指數(shù)、人員產(chǎn)出效率、資金產(chǎn)出效率、財(cái)政產(chǎn)出效率的總得分最高,表明其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展上整體水平較高,而在工業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)和工業(yè)貢獻(xiàn)度指數(shù)上,泉州的總得分最高,表明泉州在工業(yè)發(fā)展上的投入較大,但在服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上則較為缺乏,下一步發(fā)展需加大投入。漳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較差,下一步需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)整力度,使之能夠在“廈漳泉”城市聯(lián)盟中發(fā)揮其重要作用。
為了分別對(duì)廈門(mén)、泉州與漳州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)與產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)行比較,接著分別對(duì)要素規(guī)模的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行因子分析,計(jì)算過(guò)程與上述一級(jí)指標(biāo)相同,得分情況如表7所示。
表7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展二級(jí)指標(biāo)得分情況
(三)城市功能比較分析
對(duì)城市功能數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)分析、主成分分析,相關(guān)分析表明大部分指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)較高,可以進(jìn)行因子分析提取出主成分因子。計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值、方差貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率。相關(guān)系數(shù)矩陣R有兩個(gè)大于1的特征值,分別為12.608和5.392,這兩個(gè)特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率為100%,因此可以認(rèn)為前2個(gè)因子已經(jīng)提供了原始變量的絕大部分信息,同時(shí)不包含重疊的信息。主成分分析提取F1、F2兩個(gè)公因子表征城市規(guī)模要素的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
表8 城市功能競(jìng)爭(zhēng)力排名
從上表可以看出,在城市功能方面,廈門(mén)市的綜合得分為0.69,遠(yuǎn)超泉州與漳州,表明其城市功能處于一個(gè)較高的水平;泉州市的得分為0.04,與福建省的平均水平相當(dāng);漳州的得分為負(fù)0.73,低于福建省的平均水平,有待加強(qiáng)。從得分情況來(lái)看,廈門(mén)市為1.14992,高于泉州的-0.66588與漳州的-0.48404,表明廈門(mén)在文化設(shè)施、醫(yī)療條件、客運(yùn)周轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、投資外向性與旅游外向性等功能上均有較高的水平。
(四)廈漳泉綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析
城外的日軍陣地上,高高地掛著一只探照燈,明亮的燈光不時(shí)劃過(guò)江面,把江面上的一切都照得清清楚楚。夏國(guó)忠讓劃夫們盡量隱蔽前進(jìn),命令部隊(duì)做好攻擊準(zhǔn)備,同時(shí)讓身邊的一名神槍手瞄準(zhǔn)那只賊頭賊腦的探照燈,在部隊(duì)發(fā)起進(jìn)攻的同時(shí),滅掉它。
依據(jù)城市的要素規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能的綜合得分基礎(chǔ)上,可以計(jì)算出城市比較分析中城市的綜合得分,結(jié)果如表9所示:
表9 廈漳泉三市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名
由上表可知,廈門(mén)在三個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中的綜合得分居于首位,表明廈門(mén)處在三個(gè)城市中的領(lǐng)先位置,且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)比較大,起著核心帶動(dòng)作用。泉州得分次于廈門(mén),但在某些指標(biāo)項(xiàng)上占有一定的優(yōu)勢(shì),可以加大其發(fā)展投入并與廈門(mén)進(jìn)行互補(bǔ)。由于漳州沒(méi)有很突出的優(yōu)勢(shì),同時(shí)又存在比較明顯的相對(duì)缺陷,因此其得分負(fù)值,競(jìng)爭(zhēng)力也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廈門(mén)和泉州。從總體上看,廈門(mén)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)和副省級(jí)城市,無(wú)論在產(chǎn)業(yè)上和城市功能上都領(lǐng)先于泉州與漳州。泉州作為福建省的經(jīng)濟(jì)中心,在城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和城市功能上也具有較大的優(yōu)勢(shì)。
(一)中心選址戰(zhàn)略
“城市聯(lián)盟級(jí)”中心應(yīng)突出公共服務(wù)職能、行政協(xié)調(diào)職能。在內(nèi)部能夠統(tǒng)籌廈門(mén)、泉州、漳州的協(xié)調(diào)發(fā)展,打破三個(gè)城市之間的行政區(qū)劃壁壘,合理配置資源,實(shí)現(xiàn)三個(gè)城市分工合理、產(chǎn)業(yè)高度協(xié)同的目的;在外部能夠提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,積極推動(dòng)兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展。就廈門(mén)而言,城市聯(lián)盟中心選址應(yīng)滿足以下要求:
(1)中心應(yīng)位于城市未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,即廈門(mén)、泉州、漳州三個(gè)城市的主要發(fā)展軸線上,以帶動(dòng)區(qū)域同城化拓展和加強(qiáng)三市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
(2)中心應(yīng)位于交通通達(dá)度較高的地區(qū),以便于其行政管理職能的行使。
(3)中心應(yīng)位于周邊有豐富土地資源的地區(qū),以滿足自身發(fā)展以及周邊的城市建設(shè)。
(4)中心應(yīng)與臺(tái)灣、金門(mén)有較好的對(duì)接平臺(tái)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)兩岸社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面交流。
(二)中心選址分析
依據(jù)上文城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià),可以判定廈漳泉城市聯(lián)盟的中心應(yīng)該選址在綜合競(jìng)爭(zhēng)力最高的廈門(mén)市。
廈門(mén)市現(xiàn)有行政中心位于島內(nèi)(思明區(qū)),但目前島內(nèi)發(fā)展過(guò)于擁擠,城市可建設(shè)用地不足,較難支撐城市的規(guī)模擴(kuò)展。同時(shí)島內(nèi)與島外的交通等各方面聯(lián)系不足,難以達(dá)到有效統(tǒng)籌、管理城市發(fā)展的作用。聯(lián)盟中心選址的適宜性評(píng)價(jià)得分也較低。因此可以考慮將廈漳泉城市聯(lián)盟中心放至島外,利用島外豐富的土地資源建設(shè)新的聯(lián)盟服務(wù)中心。這樣,不僅可以帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展,還能緩解島內(nèi)(廈門(mén)市中心城區(qū))的建設(shè)壓力,在緩解城市中心區(qū)功能的同時(shí)解決城市發(fā)展高度向島內(nèi)集聚的傾向。
海滄區(qū)作為聯(lián)盟中心的評(píng)價(jià)得分為64.38,得分較低。主要原因是海滄區(qū)的陸路交通相對(duì)海上交通較弱,且海滄半島中部的蔡尖尾山將海滄區(qū)一分為二,大大降低中心的通達(dá)度。同時(shí)海滄區(qū)以港口物流產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)在此新建中心,其帶來(lái)的交通量可能會(huì)擾亂原有交通結(jié)構(gòu),帶來(lái)一系列問(wèn)題。另外,半島發(fā)展受到政策與生態(tài)約束,新建“城市聯(lián)盟級(jí)”中心很可能打亂小型城市網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,不利于海滄區(qū)的可持續(xù)建設(shè)。
集美區(qū)作為聯(lián)盟中心的評(píng)價(jià)得分為72.42,適宜度較高。集美區(qū)具有兩個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)以及綜合交通優(yōu)勢(shì)條件,能夠吸引大量人口與勞動(dòng)力,使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)育成城市新區(qū),且集美區(qū)位于廈漳泉城市聯(lián)盟的中心地帶以及廈門(mén)行政區(qū)域的幾何中心,在人口、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度集聚發(fā)展之后,有可能成為區(qū)域空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。同時(shí)集美區(qū)有較多的可建設(shè)空間,能夠滿足新建中心亦或是拓展原有中心規(guī)模的需求,但集美區(qū)與周邊城市的聯(lián)系性較弱。
同安區(qū)作為聯(lián)盟中心的評(píng)價(jià)得分為64.12,在各區(qū)中最低。主要原因是同安區(qū)處于內(nèi)陸,偏離廈漳泉城市聯(lián)盟中心地帶,其發(fā)展也以較為粗放的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,區(qū)內(nèi)也具備較為良好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,因此應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),發(fā)展制造業(yè)以及貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè),吸引廈門(mén)本島溢出的勞動(dòng)密集型企業(yè)以壯大自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以,同安區(qū)應(yīng)該作為廈門(mén)市的商貿(mào)服務(wù)中心、工業(yè)區(qū)以及旅游區(qū),而非中心。
翔安區(qū)作為城市聯(lián)盟中心的綜合得分為73.3,在各區(qū)中最高。翔安區(qū)具有較大的可建設(shè)空間,但基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,第三產(chǎn)業(yè)比重低,發(fā)展需要較大的財(cái)政、資本投入,所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力方面得分較低。但若以長(zhǎng)期的發(fā)展?jié)摿Χ?,翔安區(qū)與工業(yè)較為發(fā)達(dá)的泉州市接壤,隨著“城市聯(lián)塑”快速路的建設(shè),泉州市至翔安區(qū)的交通通達(dá)度將大大提高;另外,翔安區(qū)與工業(yè)發(fā)達(dá)的晉江市隔海相望,擬建設(shè)的跨海大橋?qū)⑹箷x江至廈門(mén)本島的機(jī)場(chǎng)的車程縮減至25分鐘,即可以說(shuō)未來(lái)翔安區(qū)處在晉江市的半小時(shí)交通圈內(nèi),成為廈門(mén)其余各區(qū)與晉江市的交通樞紐。同時(shí),翔安與金門(mén)僅隔一灣,擁有新規(guī)劃建設(shè)的兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū),無(wú)論從區(qū)位條件、交通條件還是產(chǎn)業(yè)合作上都有與臺(tái)灣對(duì)接的明顯優(yōu)勢(shì)。
通過(guò)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、主成分分析與綜合得分測(cè)算,最終分析表明廈門(mén)在要素規(guī)模指數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和城市功能指數(shù)均居于首位,且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)比較大,起著核心帶動(dòng)作用。所以廈門(mén)可作為廈漳泉城市聯(lián)盟的中心城市,發(fā)揮中心城市的區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)作、示范帶動(dòng)作用,為促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市功能區(qū)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),基于廈門(mén)城市內(nèi)部發(fā)展條件分析,文章認(rèn)為廈漳泉“城市聯(lián)盟級(jí)”中心機(jī)構(gòu)的選址可設(shè)置在廈門(mén)市翔安區(qū),一方面能夠帶動(dòng)翔安區(qū)及其周邊區(qū)域的同城化建設(shè),包括工業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源的共享等等,以成為廈漳泉城市聯(lián)盟真正打破行政區(qū)劃協(xié)同發(fā)展額的第一步;另一方面更易以金門(mén)為紐帶通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等多方合作促進(jìn)兩岸交流發(fā)展。
(作者單位:晉江市規(guī)劃局;中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院;福州大學(xué))