◎本刊記者 余建紅

平安書記 提升基層治理能力

◎本刊記者 余建紅

名詞解釋

平安書記

從法院、檢察院、公安、司法等單位選派優(yōu)秀的黨員法官、檢察官、警官和律師（簡稱“三官一師”）到各村社區(qū)擔(dān)任“平安書記”，協(xié)助村社區(qū)開展工作，監(jiān)督村級組織權(quán)力運行，保護群眾合法利益，增強村黨組織公信力。

“碰到難事或叫人頭痛的矛盾糾紛，找施書記，準(zhǔn)沒錯!”在平湖市鐘埭街道花園村和沈家弄村，大家只要一提起村里的“平安書記”施康生，幾乎人人都會豎起大拇指。

施康生是鐘埭街道派出所的民警、老黨員，土生土長的平湖人。2015年，根據(jù)上級安排，施康生除了做好所在轄區(qū)的治安工作，又多了一個頭銜：花園村和沈家弄村的“平安書記”?，F(xiàn)在的施康生感覺明顯比以前忙了：主動參與村“兩委”議事決策和村級重大事務(wù)會議，定期到村里接待群眾來訪，根據(jù)村民需要為大家上安全課……

在2015年鐘埭街道、新埭鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，2016年2月，平湖市委組織部向全市選派了95名優(yōu)秀“三官一師”（法官、檢察官、警官和律師）到全市119個村（社區(qū)）擔(dān)任“平安書記”?！捌桨矔洝辈徽即澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織班子職數(shù)，不參加換屆選舉。

張好文是平湖市法院立案庭教導(dǎo)員，2016年被聘為當(dāng)湖街道水洞埭社區(qū)的“平安書記”。該社區(qū)是個外來人口較多的地方，商貿(mào)活動熱鬧。除了借助黨員活動指導(dǎo)平安工作，她正在發(fā)揮自身特長在當(dāng)?shù)鼗I建一個反家庭暴力關(guān)愛站，對當(dāng)?shù)厝罕娦麄鳌斗醇彝ケ┝Ψā返男抡瑤椭用窀镁S權(quán)。另外，根據(jù)社區(qū)需求，她正在參與民間調(diào)解員隊伍的培養(yǎng)，以加強與法院的訴調(diào)對接工作。

作為平湖市檢察院的一名檢察官，茆仲義和他的同事們準(zhǔn)備打出一套組合拳?！拔覀儥z察機關(guān)共選拔了老、中、青3個層次10名‘平安書記’。前期我們已經(jīng)調(diào)研了解聯(lián)系村的實際需求，大家組團為村（社區(qū)）推出一些有力度的指導(dǎo)活動。當(dāng)然，我們個人也會針對聯(lián)系村（社區(qū)）的實際，開展一些工作。比如，我聯(lián)系的廣陳鎮(zhèn)高新村遇到村里房租收不回的問題，我正指導(dǎo)他們搜集資料，進一步維權(quán)。”茆仲義說。

為引導(dǎo)和激勵“平安書記”職能作用的發(fā)揮，平湖市委組織部還制定了“三官一師”工作職責(zé)及考核辦法，要求“平安書記”主動參與到村級重大事務(wù)中積極獻計獻策。對“平安書記”的考評結(jié)果，將作為其個人評優(yōu)評先、晉職晉級的重要依據(jù)。

鐘埭街道鐘南村平安書記（左四）對和諧員開展專業(yè)知識培訓(xùn)。