◎本刊編輯部

深耕基層黨建 提升基層治理

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。近年來，平湖市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識基層黨的建設(shè)的重要意義，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，基層治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。

基層黨組織在基層各項工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是提升基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過支部建在網(wǎng)格上，讓組織覆蓋與治理網(wǎng)格深度融合；按照“扁平化”管理的要求，全面推行社區(qū)“大黨委”制；建立社會組織綜合黨委，引領(lǐng)正確發(fā)展方向等，將黨的組織建到黨員家門口、群眾身邊和基層治理各個角落，形成一體化的工作格局。

服務(wù)是最好的治理。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來。通過十年完善農(nóng)村黨員先鋒站，打造黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心鎖”、基層問民情的“聯(lián)絡(luò)站”；建立健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民（居民）自治機(jī)制；構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的“百姓事馬上辦”平臺等，實現(xiàn)了服務(wù)在基層拓展、問題在基層解決、民心在基層凝聚。

人是最大的變量因素。拓展基層骨干隊伍，對加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關(guān)重要。通過錘煉“四敢一不怕”基層干部，選派“平安書記”到一線說法解矛盾，推動村民小組長職業(yè)化建設(shè)，組建“當(dāng)湖好幫手”等，形成了以黨員干部為骨干、群眾廣泛參與，基層治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的濃厚氛圍和工作格局。

制度是最好的保障。通過建立市鎮(zhèn)村三級責(zé)任清單，平湖市抓實黨組織、書記、班子成員抓黨建工作的主體責(zé)任、第一責(zé)任和具體責(zé)任；健全完善經(jīng)費逐年增長機(jī)制，財政每年安排不少于2000萬元的基層黨建工作經(jīng)費，“飛地”抱團(tuán)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；健全考核激勵機(jī)制，將黨建引領(lǐng)基層治理工作納入黨建考核，暢通優(yōu)秀基層干部成長成才平臺等，形成了一批科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用的長效機(jī)制。

基層治理不是簡單的維護(hù)社會秩序，而是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)根植于基層，根植于人民群眾，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾依法有序管理基層社會事務(wù)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理、依靠群眾加強(qiáng)基層治理。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為基層治理和基層建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保障。