李平菊 陸繼斌
建設(shè)海綿城市的思考
李平菊 陸繼斌
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)對(duì)于海綿城市建設(shè)研究越來(lái)越關(guān)注,各大城市也開(kāi)始積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于海綿城市建設(shè)的號(hào)召,并逐步融入了海綿城市建設(shè)申報(bào)的進(jìn)程。然而在海綿城市建設(shè)當(dāng)中,依然有很多問(wèn)題存在,這些問(wèn)題很多都需要由專業(yè)的科研人員進(jìn)行解決和處理,才能有效提升海綿城市建設(shè)的質(zhì)量。文中針對(duì)海綿城市建設(shè)展開(kāi)了一系列研究,并提出了解決策略,僅供大家參考。
1.國(guó)內(nèi)“綠色海綿城市”數(shù)量較少
隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我國(guó)在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)熱的現(xiàn)狀,使得城市土地的價(jià)值急劇上升,甚至有時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了牟取暴利,刻意占用城市公共綠地面積,這進(jìn)一步造成了國(guó)內(nèi)“綠色海綿城市”數(shù)量的下降。
2.人們普遍對(duì)于海綿城市建設(shè)重要性的認(rèn)知匱乏
長(zhǎng)久以來(lái),我們普遍認(rèn)為水是生命之源,它的存在與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。然而,人們卻普遍對(duì)我國(guó)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀缺乏認(rèn)知,當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)人們都要求采用加大雨水排放量的措施,防止城市內(nèi)澇,這種現(xiàn)象造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。海綿城市建設(shè)的出現(xiàn)可以使得將雨水收集并加以利用的理念提上日程,但人們對(duì)此普遍缺乏較為深刻的認(rèn)知。當(dāng)前,大多是政府部門或者建筑單位對(duì)于海綿城市建設(shè)的熱情很高漲,但居民并沒(méi)有對(duì)海綿城市建設(shè)引起充分重視,這對(duì)于海綿城市的進(jìn)一步建設(shè)極為不利。
3.海綿城市建設(shè)當(dāng)中國(guó)家政策法規(guī)的支持力度不夠
在我國(guó)海綿城市建設(shè)的話題依然比較新穎,其相關(guān)建設(shè)理論依然立于初步探究階段,在進(jìn)行海綿城市建設(shè)時(shí)就會(huì)暴露出很多讓人難以預(yù)料的問(wèn)題,急需解決。同時(shí),與海綿城市建設(shè)有關(guān)的政策法規(guī)也需要伴隨著海綿城市建設(shè)進(jìn)程的加快不斷進(jìn)行歸納、探究與調(diào)整。如果沒(méi)有國(guó)家政策法規(guī)的扶持,那么海綿城市建設(shè)就會(huì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的規(guī)定,嚴(yán)重時(shí)還可能出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)狀,使得城市建設(shè)混亂不堪,很難取得理想的效果。
4.海綿城市建設(shè)依然存在許多弊端
在我國(guó)進(jìn)行海綿城市建設(shè)時(shí),大多運(yùn)用突襲的形式,這在一定程度上會(huì)給城市建設(shè)帶來(lái)許多難以預(yù)料的結(jié)果。例如,在進(jìn)行城市道路綠化建設(shè)時(shí),海綿體建設(shè)的方法很難得到理論性支持,也缺乏專門的安全評(píng)估體系。特別是綠化時(shí),因?yàn)樗耘嗟闹参锲贩N各不相同,有可能會(huì)在暴雨來(lái)臨時(shí),一些耐澇性較差的植物就容易給城市的綠化建設(shè)帶來(lái)巨大災(zāi)害。就海綿城市建設(shè)而言,它必須在城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行一定程度上的改造,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮,同時(shí)城市化建設(shè)還要擁有一定的安全評(píng)價(jià)等級(jí),盡量降低人為因素所造成的影響。
5.科研水平的落后使得海綿城市建設(shè)深受影響
海綿城市的建設(shè)還必須擁有與其相關(guān)的科學(xué)研發(fā)作為基礎(chǔ)前提,這是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的歷程。在這一階段往往需要大量的人力物力投入,會(huì)耗費(fèi)很多的資源與資金,所以,海綿城市建設(shè)要想取得成就依然困難重重,需要人們持續(xù)關(guān)注。
1.海綿體建設(shè)時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,有規(guī)劃、有目標(biāo)
就海綿城市建設(shè)而言,要想取得時(shí)效就必須擁有科學(xué)合理的規(guī)劃,做到統(tǒng)籌兼顧并逐步強(qiáng)化海綿體建設(shè)。同時(shí)人們要提升對(duì)于綠色城市建設(shè)的認(rèn)知,確保海綿體能夠發(fā)揮吸水、蓄水的目標(biāo)。加大城市綠化建設(shè)的方法多種多樣,常用的有以下幾種:其一,加大公園綠地的建設(shè),增大其占有面積;其二,在城市建設(shè)中,將道路、廣場(chǎng)、室外地面等改善為可以透水的地表。
2.強(qiáng)化宣傳,使人們意識(shí)到海綿城市建設(shè)的重要性
海綿城市建設(shè)的重要性不言而喻,它能在最大程度上降低雨水對(duì)城市的影響,因此加大其宣傳力度,使人們了解到相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí),意識(shí)到海綿城市建設(shè)對(duì)于城市生態(tài)的重要性,這對(duì)于提升海綿城市建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。一旦,每個(gè)人都擁有保護(hù)雨水資源的認(rèn)知,強(qiáng)化海綿城市建設(shè)的力度,那么我國(guó)海綿城市建設(shè)的進(jìn)程將會(huì)得到質(zhì)的提升。
3.強(qiáng)化國(guó)家政策法規(guī)的支持力度
在海綿城市建設(shè)的進(jìn)程中,國(guó)家應(yīng)該逐步加大相應(yīng)的政策法規(guī)力度。對(duì)于那些積極建設(shè)海綿城市的想法加以激勵(lì),提升人們對(duì)于雨水多次利用的認(rèn)知,這樣可以有效的緩解我國(guó)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀。與此同時(shí),國(guó)家應(yīng)該逐步建立海綿城市建設(shè)的相關(guān)指標(biāo),使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬纤且豁?xiàng)公益性活動(dòng),對(duì)于城市中人們的日常生活、生產(chǎn)都有益處,所以國(guó)家應(yīng)該逐步建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,來(lái)為海綿城市建設(shè)提供建設(shè)。
4.城市綠化與海綿城市建設(shè)的充分結(jié)合
近年來(lái),我國(guó)在海綿城市建設(shè)的同時(shí),城市綠化的規(guī)模與范圍也不斷增大,一些符合生態(tài)學(xué)的理論和技術(shù)逐步被運(yùn)用到城市綠化建設(shè)中。比如,針對(duì)一些廢舊廠房進(jìn)行改造建設(shè),或者工業(yè)廢料的重復(fù)利用等,在充分保障城市綠化面積的同時(shí),也必須對(duì)于綠地建設(shè)的質(zhì)量引起充分重視,也就是提升單位面積上的綠量。如果所擁有的綠量越多,那么城市綠地的蓄水能力也就越強(qiáng),海綿體的實(shí)際效益也就更加明顯。
1.因地制宜,合理的確定城市建設(shè)的目標(biāo)和相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用
就城市建設(shè)目標(biāo)而言,它是建設(shè)海綿城市的一個(gè)必不可少的選擇要素,可以分為降雨利用、徑流量管控、徑流污染管控等多個(gè)選用條件,它的合理選用與城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際效果密切相關(guān),必須引起充分重視。另外,城市建設(shè)時(shí),還必須針對(duì)其所處的地理位置、水質(zhì)特征、氣象特征,做到因地制宜、科學(xué)選用,為合理規(guī)劃城市建設(shè)目標(biāo)提供便利。就技術(shù)運(yùn)用而言,必須與節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)相符合,因地因時(shí)制宜,合理的選擇一些較為經(jīng)濟(jì)且科學(xué)耐用的技術(shù),使其與各種專業(yè)密切協(xié)同,這樣有益于切實(shí)提升海綿城市建設(shè)的質(zhì)量,使得城市的蓄水能力得到切實(shí)保障。
2.依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)建立設(shè)備維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)那些公共項(xiàng)目當(dāng)中能夠影響城市開(kāi)發(fā)的設(shè)備,應(yīng)該確立合理的職責(zé)分工,使其擁有專門的單位負(fù)責(zé)維護(hù),針對(duì)社會(huì)投資類的開(kāi)發(fā)設(shè)備,則要求設(shè)備所有者負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。與此同時(shí),維護(hù)管理部門還必須在日常生產(chǎn)、生活當(dāng)中,強(qiáng)化維護(hù)力度。當(dāng)雨季來(lái)臨時(shí),能夠充分做好設(shè)備的檢修與維護(hù)工作。
3.依據(jù)投資來(lái)源合理的確定開(kāi)發(fā)主體,將海綿建設(shè)落到實(shí)處
海綿城市建設(shè)時(shí),政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、充分協(xié)調(diào)規(guī)劃、政府、國(guó)土、交通、水利、園林等多個(gè)部門,使其在各自的規(guī)劃?rùn)C(jī)制當(dāng)中,落實(shí)城市雨水系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)城市道路或者綠地建設(shè)等一些公共類建設(shè)項(xiàng)目,可以適當(dāng)?shù)挠僧?dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)資金,針對(duì)一些投資類項(xiàng)目,則可以由事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行建設(shè)。此外,政府部門還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分協(xié)調(diào)社會(huì)資本的投入力度,使其更好的參與到海綿城市建設(shè)的體系當(dāng)中。
隨著城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)對(duì)于海綿城市建設(shè)也逐步提上日程,它對(duì)于城市發(fā)展而言是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),只有充分保障了雨水資源的科學(xué)運(yùn)用,才算是展示了海綿城市的核心價(jià)值。同時(shí)海綿城市的建設(shè)必須將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人充分協(xié)調(diào)起來(lái),擁有一定的政策法規(guī)支持、財(cái)力的保障、人民的理解與技術(shù)的運(yùn)用,才能在最大程度上提升合理利用水資源的效果,為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
(作者單位:李平菊,濮陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處;陸繼斌,濮陽(yáng)市市政工程公司)