李平菊 陸繼斌

建設(shè)海綿城市的思考

李平菊 陸繼斌

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于海綿城市建設(shè)研究越來(lái)越關(guān)注，各大城市也開(kāi)始積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于海綿城市建設(shè)的號(hào)召，并逐步融入了海綿城市建設(shè)申報(bào)的進(jìn)程。然而在海綿城市建設(shè)當(dāng)中，依然有很多問(wèn)題存在，這些問(wèn)題很多都需要由專業(yè)的科研人員進(jìn)行解決和處理，才能有效提升海綿城市建設(shè)的質(zhì)量。文中針對(duì)海綿城市建設(shè)展開(kāi)了一系列研究，并提出了解決策略，僅供大家參考。

一、海綿城市建設(shè)中存在的問(wèn)題探究

1.國(guó)內(nèi)“綠色海綿城市”數(shù)量較少

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我國(guó)在城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)熱的現(xiàn)狀，使得城市土地的價(jià)值急劇上升，甚至有時(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了牟取暴利，刻意占用城市公共綠地面積，這進(jìn)一步造成了國(guó)內(nèi)“綠色海綿城市”數(shù)量的下降。

2.人們普遍對(duì)于海綿城市建設(shè)重要性的認(rèn)知匱乏

長(zhǎng)久以來(lái)，我們普遍認(rèn)為水是生命之源，它的存在與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。然而，人們卻普遍對(duì)我國(guó)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀缺乏認(rèn)知，當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)人們都要求采用加大雨水排放量的措施，防止城市內(nèi)澇，這種現(xiàn)象造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。海綿城市建設(shè)的出現(xiàn)可以使得將雨水收集并加以利用的理念提上日程，但人們對(duì)此普遍缺乏較為深刻的認(rèn)知。當(dāng)前，大多是政府部門或者建筑單位對(duì)于海綿城市建設(shè)的熱情很高漲，但居民并沒(méi)有對(duì)海綿城市建設(shè)引起充分重視，這對(duì)于海綿城市的進(jìn)一步建設(shè)極為不利。

3.海綿城市建設(shè)當(dāng)中國(guó)家政策法規(guī)的支持力度不夠

在我國(guó)海綿城市建設(shè)的話題依然比較新穎，其相關(guān)建設(shè)理論依然立于初步探究階段，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)時(shí)就會(huì)暴露出很多讓人難以預(yù)料的問(wèn)題，急需解決。同時(shí)，與海綿城市建設(shè)有關(guān)的政策法規(guī)也需要伴隨著海綿城市建設(shè)進(jìn)程的加快不斷進(jìn)行歸納、探究與調(diào)整。如果沒(méi)有國(guó)家政策法規(guī)的扶持，那么海綿城市建設(shè)就會(huì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的規(guī)定，嚴(yán)重時(shí)還可能出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)狀，使得城市建設(shè)混亂不堪，很難取得理想的效果。

4.海綿城市建設(shè)依然存在許多弊端

在我國(guó)進(jìn)行海綿城市建設(shè)時(shí)，大多運(yùn)用突襲的形式，這在一定程度上會(huì)給城市建設(shè)帶來(lái)許多難以預(yù)料的結(jié)果。例如，在進(jìn)行城市道路綠化建設(shè)時(shí)，海綿體建設(shè)的方法很難得到理論性支持，也缺乏專門的安全評(píng)估體系。特別是綠化時(shí)，因?yàn)樗耘嗟闹参锲贩N各不相同，有可能會(huì)在暴雨來(lái)臨時(shí)，一些耐澇性較差的植物就容易給城市的綠化建設(shè)帶來(lái)巨大災(zāi)害。就海綿城市建設(shè)而言，它必須在城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行一定程度上的改造，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，同時(shí)城市化建設(shè)還要擁有一定的安全評(píng)價(jià)等級(jí)，盡量降低人為因素所造成的影響。

5.科研水平的落后使得海綿城市建設(shè)深受影響

海綿城市的建設(shè)還必須擁有與其相關(guān)的科學(xué)研發(fā)作為基礎(chǔ)前提，這是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的歷程。在這一階段往往需要大量的人力物力投入，會(huì)耗費(fèi)很多的資源與資金，所以，海綿城市建設(shè)要想取得成就依然困難重重，需要人們持續(xù)關(guān)注。

二、海綿城市建設(shè)中相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.海綿體建設(shè)時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，有規(guī)劃、有目標(biāo)

就海綿城市建設(shè)而言，要想取得時(shí)效就必須擁有科學(xué)合理的規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧并逐步強(qiáng)化海綿體建設(shè)。同時(shí)人們要提升對(duì)于綠色城市建設(shè)的認(rèn)知，確保海綿體能夠發(fā)揮吸水、蓄水的目標(biāo)。加大城市綠化建設(shè)的方法多種多樣，常用的有以下幾種：其一，加大公園綠地的建設(shè)，增大其占有面積；其二，在城市建設(shè)中，將道路、廣場(chǎng)、室外地面等改善為可以透水的地表。

2.強(qiáng)化宣傳，使人們意識(shí)到海綿城市建設(shè)的重要性

海綿城市建設(shè)的重要性不言而喻，它能在最大程度上降低雨水對(duì)城市的影響，因此加大其宣傳力度，使人們了解到相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，意識(shí)到海綿城市建設(shè)對(duì)于城市生態(tài)的重要性，這對(duì)于提升海綿城市建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。一旦，每個(gè)人都擁有保護(hù)雨水資源的認(rèn)知，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)的力度，那么我國(guó)海綿城市建設(shè)的進(jìn)程將會(huì)得到質(zhì)的提升。

3.強(qiáng)化國(guó)家政策法規(guī)的支持力度

在海綿城市建設(shè)的進(jìn)程中，國(guó)家應(yīng)該逐步加大相應(yīng)的政策法規(guī)力度。對(duì)于那些積極建設(shè)海綿城市的想法加以激勵(lì)，提升人們對(duì)于雨水多次利用的認(rèn)知，這樣可以有效的緩解我國(guó)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀。與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該逐步建立海綿城市建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬纤且豁?xiàng)公益性活動(dòng)，對(duì)于城市中人們的日常生活、生產(chǎn)都有益處，所以國(guó)家應(yīng)該逐步建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，來(lái)為海綿城市建設(shè)提供建設(shè)。

4.城市綠化與海綿城市建設(shè)的充分結(jié)合

近年來(lái)，我國(guó)在海綿城市建設(shè)的同時(shí)，城市綠化的規(guī)模與范圍也不斷增大，一些符合生態(tài)學(xué)的理論和技術(shù)逐步被運(yùn)用到城市綠化建設(shè)中。比如，針對(duì)一些廢舊廠房進(jìn)行改造建設(shè)，或者工業(yè)廢料的重復(fù)利用等，在充分保障城市綠化面積的同時(shí)，也必須對(duì)于綠地建設(shè)的質(zhì)量引起充分重視，也就是提升單位面積上的綠量。如果所擁有的綠量越多，那么城市綠地的蓄水能力也就越強(qiáng)，海綿體的實(shí)際效益也就更加明顯。

三、海綿城市建設(shè)的啟迪與建議

1.因地制宜，合理的確定城市建設(shè)的目標(biāo)和相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用

就城市建設(shè)目標(biāo)而言，它是建設(shè)海綿城市的一個(gè)必不可少的選擇要素，可以分為降雨利用、徑流量管控、徑流污染管控等多個(gè)選用條件，它的合理選用與城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際效果密切相關(guān)，必須引起充分重視。另外，城市建設(shè)時(shí)，還必須針對(duì)其所處的地理位置、水質(zhì)特征、氣象特征，做到因地制宜、科學(xué)選用，為合理規(guī)劃城市建設(shè)目標(biāo)提供便利。就技術(shù)運(yùn)用而言，必須與節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)相符合，因地因時(shí)制宜，合理的選擇一些較為經(jīng)濟(jì)且科學(xué)耐用的技術(shù)，使其與各種專業(yè)密切協(xié)同，這樣有益于切實(shí)提升海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，使得城市的蓄水能力得到切實(shí)保障。

2.依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)建立設(shè)備維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)那些公共項(xiàng)目當(dāng)中能夠影響城市開(kāi)發(fā)的設(shè)備，應(yīng)該確立合理的職責(zé)分工，使其擁有專門的單位負(fù)責(zé)維護(hù)，針對(duì)社會(huì)投資類的開(kāi)發(fā)設(shè)備，則要求設(shè)備所有者負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。與此同時(shí)，維護(hù)管理部門還必須在日常生產(chǎn)、生活當(dāng)中，強(qiáng)化維護(hù)力度。當(dāng)雨季來(lái)臨時(shí)，能夠充分做好設(shè)備的檢修與維護(hù)工作。

3.依據(jù)投資來(lái)源合理的確定開(kāi)發(fā)主體，將海綿建設(shè)落到實(shí)處

海綿城市建設(shè)時(shí)，政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、充分協(xié)調(diào)規(guī)劃、政府、國(guó)土、交通、水利、園林等多個(gè)部門，使其在各自的規(guī)劃?rùn)C(jī)制當(dāng)中，落實(shí)城市雨水系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)城市道路或者綠地建設(shè)等一些公共類建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)?shù)挠僧?dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)資金，針對(duì)一些投資類項(xiàng)目，則可以由事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行建設(shè)。此外，政府部門還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分協(xié)調(diào)社會(huì)資本的投入力度，使其更好的參與到海綿城市建設(shè)的體系當(dāng)中。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)對(duì)于海綿城市建設(shè)也逐步提上日程，它對(duì)于城市發(fā)展而言是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，只有充分保障了雨水資源的科學(xué)運(yùn)用，才算是展示了海綿城市的核心價(jià)值。同時(shí)海綿城市的建設(shè)必須將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人充分協(xié)調(diào)起來(lái)，擁有一定的政策法規(guī)支持、財(cái)力的保障、人民的理解與技術(shù)的運(yùn)用，才能在最大程度上提升合理利用水資源的效果，為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（作者單位：李平菊，濮陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處；陸繼斌，濮陽(yáng)市市政工程公司）