刊首語

城市顏值既要“面子”光鮮，更要“里子”強健

夏天一片“?！?，冬天一層“紗”；晴天一身灰，雨天一身泥；青山綠水變“禿山污水”，碧藍晴空成“煙霧繚繞”……隨著國家城鎮(zhèn)化的建設進程風起云涌，城市建設盲目向周邊“攤大餅”式擴延，大量耕地被占用，人地矛盾更尖銳。城市盲目、無序的大拆大建，使得原本“看?！钡睦寺閼岩粧叨?，如紗的朦朧意境蕩然無存。城市交通擁堵、環(huán)境污染、“馬路拉鏈”成為常態(tài)；鄉(xiāng)村污水橫流、山林亂砍亂伐，昔日小橋、流水、人家的如詩畫卷成了人們回不去的“鄉(xiāng)愁”。

在城市光鮮亮麗的外表下，隱藏著資源短缺、空氣污染、人地矛盾、城市與自然無法和諧發(fā)展的各種“城市病”。 “城市修補、生態(tài)修復”是城市發(fā)展轉型的客觀需要，也是城市建設發(fā)展到一定階段，應對“城市病”的一劑良藥。

2016年12月，住建部下發(fā)的《關于加強生態(tài)修復、城市修補工作的指導意見（征求意見稿）》指出，“生態(tài)修復、城市修補”是指用再生態(tài)的理念，修復城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質量；用更新織補的理念，拆除違章建筑，修復城市設施、空間環(huán)境、景觀風貌，提升城市特色和活力。開展生態(tài)修復、城市修補是治理“城市病”、保障改善民生的重大舉措，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推動供給側結構性改革的有效途徑，是城市轉型發(fā)展的重要標志。

《意見》提出，2017年各城市制定“城市雙修”實施計劃，推進一批示范項目；2020年“城市雙修”工作在全國全面推開。通過開展城市雙修，使城市病得到有效緩解，城市生態(tài)空間得到有效保護與修復，城市功能和景觀風貌明顯改善。

當前，一些地方城市已經(jīng)聞風而動。如江蘇省確定了將南京市作為試點，開展城市修補生態(tài)修復工作；海口市提出以“大腳革命”的思維理念引領推進?？诤＞d城市建設與生態(tài)修復工作；濟南市提出要推進“青山入城”，繼續(xù)實施山體修復，加大山體公園、郊野公園建設力度，等等。

然而，“城市雙修”絕非零敲碎打的工程，而是一個系統(tǒng)工程；也絕非一場短暫的運動可以奏效，必須通過一個系統(tǒng)的規(guī)劃來持續(xù)地實現(xiàn)，需要謀大局，計長遠。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃探索推動“城市雙修”的組織模式；踐行規(guī)劃設計的新理念新方法；探索“城市雙修”的資金籌措和使用方式；研究建立推動“城市雙修”的長效機制；建立“城市雙修”成效的評價標準。

我們相信，在這樣“高屋建瓴”、“通盤謀劃”的城市建設理念指引下，不久的將來，“城市雙修”必將結出美麗的城市之花。我們的城市必將展現(xiàn)出一個嶄新的、具有濃郁地方特色的、生機勃勃的新風貌；城市顏值不僅有光鮮的“面子”，更有強健的“里子”。