■撰文//沈麗媛夏瑞滿吳少云

構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)屏障 彰顯慶元綠色新裝

■撰文//沈麗媛夏瑞滿吳少云

浙江省關(guān)注森林組委會(huì)于2017年1月正式授予慶元縣“浙江省森林城市”稱號(hào)。這個(gè)號(hào)稱“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”的小縣城，又擁有了“浙江省森林城市”的美名。

創(chuàng)建省級(jí)“森林城市”，是慶元人民的共同愿望。在創(chuàng)建過程中，慶元縣緊扣生態(tài)環(huán)境建設(shè)中心，全民動(dòng)員，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，走出了一條具有慶元特色的圍繞“如何創(chuàng)”“怎么創(chuàng)”“創(chuàng)什么”“見成效”四個(gè)重點(diǎn)展開的創(chuàng)森新路子，為慶元縣的發(fā)展奠定基石。

“三個(gè)圍繞”抓創(chuàng)建共筑美好慶元

圍繞“構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)屏障”創(chuàng)建主題抓創(chuàng)建。慶元是閩江、甌江和福安江“三江”源頭，是全省乃至華東地區(qū)重要的天然生態(tài)屏障。慶元縣委、縣政府高度重視生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，先后作出關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)決定，開啟了以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)慶元科學(xué)發(fā)展的征程。重視國(guó)土綠化，以年均3萬畝的速度實(shí)施新一輪30萬畝綠化造林計(jì)劃，“十二五”期間，完成縣域國(guó)土綠化13.5萬畝，森林撫育16萬畝。實(shí)施公益林?jǐn)U面工程，新增公益林面積13.8萬畝，全縣公益林總面積達(dá)到141萬畝，占林地總面積的56%，建成公益林優(yōu)質(zhì)林100萬畝，為慶元縣的生態(tài)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”戰(zhàn)略目標(biāo)抓創(chuàng)建。生態(tài)是慶元的底色，更是慶元的特色、亮色。慶元縣委、縣政府把生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，以全域景區(qū)化建設(shè)為目標(biāo)，努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、要素圍繞旅游配、形象圍繞旅游樹、環(huán)境圍繞旅游治、管理圍繞旅游抓的全域旅游氛圍，發(fā)展以森林生態(tài)觀光、戶外運(yùn)動(dòng)游憩、氣候養(yǎng)生度假等為主要旅游產(chǎn)品的新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。投資7000萬元，啟動(dòng)巾子峰國(guó)家森林公園4A景區(qū)創(chuàng)建，建成省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”3個(gè)，市級(jí)綠化示范村73個(gè)，以百山祖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為龍頭的森林旅游業(yè)保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年旅游總收入達(dá)9.8億元。

圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”現(xiàn)實(shí)目標(biāo)抓創(chuàng)建。慶元是典型的山區(qū)縣，林業(yè)與全縣百姓的生活息息相關(guān)，食用菌和竹木兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也主要依賴森林資源的支撐。近年來，慶元縣始終堅(jiān)持以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)為主線，把綠色惠民作為發(fā)展林業(yè)的宗旨，堅(jiān)持興林與富民協(xié)調(diào)發(fā)展，作出了培育100億元竹產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，建成高產(chǎn)高效毛竹林基地30萬畝，培育年產(chǎn)值500萬元以上竹木制品企業(yè)43家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)16家，竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值32億元，成為全縣最大產(chǎn)業(yè)，為林農(nóng)就業(yè)和農(nóng)民增收作出巨大貢獻(xiàn)。建成國(guó)家珍貴樹種良種基地3232畝，年育苗能力350萬株，為全省發(fā)展珍貴樹種造林發(fā)揮重要作用；培育杉木大徑材5萬畝，發(fā)展油茶基地2.1萬畝，改造錐栗基地2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)5000畝，為林農(nóng)增收開辟新渠道；培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體60家，為林業(yè)深化改革探索新路子。

團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)全民力量群策群力抓落實(shí)

將創(chuàng)森工作寫入政府工作報(bào)告，列為2016年度十件大事之一。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立關(guān)注森林委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，編制《慶元縣森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，制定《工作總體方案》，確定創(chuàng)森工作重點(diǎn)工程，明確創(chuàng)森工作部門職責(zé)，召開創(chuàng)森工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)森工作作出全面部署。強(qiáng)化考核，明確責(zé)任?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門簽訂創(chuàng)森責(zé)任書，納入縣綜合考核內(nèi)容。縣委、縣政府定期召開專題會(huì)議，研究解決創(chuàng)森工作中遇到的問題和困難，以政府交辦單形式交辦創(chuàng)建任務(wù)?？h人大、縣政協(xié)積極發(fā)揮監(jiān)督作用，通過座談交流、視察調(diào)研等方式督查落實(shí)創(chuàng)森工作。堅(jiān)持加大投入抓創(chuàng)森。整合林業(yè)、住建、水利、交通等專項(xiàng)建設(shè)資金2.82億元用于創(chuàng)森工作建設(shè)，其中，正在建設(shè)的高速連接線綠化工程投資高達(dá)1億元，是全縣標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大、投資最多的綠化工程。

堅(jiān)持創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，全民動(dòng)員抓創(chuàng)森。利用百山祖自然博物館等生態(tài)科普知識(shí)教育基地，引導(dǎo)全民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。舉辦“珍貴樹種進(jìn)萬家”、“低碳生活我先行”、“4·7生態(tài)日”、中小學(xué)生創(chuàng)森知識(shí)競(jìng)賽和征文比賽等系列活動(dòng)，發(fā)布創(chuàng)森知識(shí)，增強(qiáng)市民愛綠護(hù)綠意識(shí)，創(chuàng)森支持率和知曉率達(dá)到95%以上。倡導(dǎo)全民綠化活動(dòng)，連續(xù)12年堅(jiān)持新年上班第一天機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹制度，連續(xù)5年堅(jiān)持“3·12植樹節(jié)”贈(zèng)送珍貴樹苗活動(dòng)，累計(jì)完成大規(guī)模全民義務(wù)植樹380萬株，市民盡責(zé)率達(dá)88%。建立宣傳陣地，利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體，開展多角度、全方位的創(chuàng)森宣傳，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)四年位居全省第一，生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)兩年蟬聯(lián)全省第一。

百山祖冷杉

點(diǎn)面結(jié)合謀發(fā)展彰顯特色促成效

以城市擴(kuò)綠為重點(diǎn)，深入實(shí)施《慶元縣“美麗縣城”建設(shè)三年百億行動(dòng)實(shí)施方案》。緊盯“一溪三路九中心”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化“一江雙心、一環(huán)雙城”組合型城市布局，呈現(xiàn)出大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的喜人局面。依托城區(qū)周邊山體和松源溪之間形成多條生態(tài)綠化廊道，重點(diǎn)實(shí)施東環(huán)路綠化工程、過境公路景觀提升工程，以及石龍山公園、后田公園、氣象主題公園建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施規(guī)模達(dá)2萬畝的城市森林公園，著力構(gòu)建“一溪兩岸、多彩慶元”城市特色風(fēng)貌。利用城市四周豐富的森林植被，以山體綠化與城市綠化相結(jié)合，建成樹博園、石龍山公園、生態(tài)公園、市民廣場(chǎng)公園、鏡山公園、象山公園及街邊休憩綠地等公園綠地1260萬畝，人均公共綠地面積達(dá)10.9平方米。首次采用鄉(xiāng)土珍貴樹種進(jìn)城綠化，建成楠木一條街、梧桐一條街、含笑一條街、香樟一條街，累計(jì)改造提升江濱路、過境路、濛洲等主要城市道路綠化19條23.8公里，綠化率達(dá)96.4%。

以“珍貴、健康、彩色”森林建設(shè)為主題，編制美麗林相建設(shè)總體規(guī)劃。通過疏伐撫育、景觀改造、補(bǔ)植珍貴闊葉樹種和彩色樹種等方式，在主要交通兩側(cè)山體以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村周邊建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的美麗森林。重點(diǎn)打造229省道、329省道和慶百公路三條美麗公路。綠化總里程170公里，綠化總投資3700萬元，建成美麗公路100公里。制定曹嶺至百山祖彩色廊道三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“彩色珍貴”的建設(shè)要求，見縫插彩、改針植彩、見缺補(bǔ)綠，著力打造慶元特色“美麗風(fēng)景線”，讓森林更加充分地扮演“多彩慶元”建設(shè)的主要角色。在縣城至曹嶺、縣城至百山祖2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線種植櫸樹、楓香等彩色樹種8.1萬株，在主要公路兩側(cè)建設(shè)彩色森林4500畝，主要公路宜林地綠化率95.4%。

推進(jìn)平原綠化與山地綠化相融合，完善森林城市建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)。為達(dá)成村莊建成區(qū)林木覆蓋率30%以上，人均綠地面積8平方米以上，村域內(nèi)宜林荒山綠化率達(dá)到95%以上的建設(shè)目標(biāo)，通過沿路植綠、沿河布綠、拆舊建綠、見縫插綠，推進(jìn)森林村莊沿線連片整治，打造一批精品示范村。通過“珍貴和彩色樹種進(jìn)萬村”活動(dòng)贈(zèng)送楓香、楠木、南方紅豆杉等36個(gè)彩色樹種苗木269萬株。推進(jìn)百山祖避暑樂氧小鎮(zhèn)培育和香菇小鎮(zhèn)建設(shè)，加快大濟(jì)、新窯、楊樓等歷史文化村和黃塢、平嶺崗等生態(tài)精品村建設(shè)。建成省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”3個(gè)、省級(jí)“森林村莊”16個(gè)、市級(jí)綠化示范村73個(gè)、縣級(jí)綠化示范村174個(gè)，其中建設(shè)區(qū)市級(jí)以上森林村莊（綠化示范村）25個(gè)，比率達(dá)32.5%。

建立生態(tài)保護(hù)“綠色”屏障，注重美麗河道新建設(shè)。在創(chuàng)建中，慶元縣充分利用溪流兩岸的灘圩、綠洲、原野多樣景物地貌，結(jié)合堤防綠化工程，打造“水清、流暢、岸綠、景美”的美麗河道。投資770萬元，改造江濱路河道綠化，打造親水綠色長(zhǎng)廊。投資2522萬元，新建松源溪、竹口溪堤防綠化18公頃，打造多樹種、多層次、多效益的特色濱水綠帶，主要河流綠化率達(dá)95.2%。同時(shí)，投入資金7500萬元，通過截污治水，清淤治水，砌岸治水，筑堤治水和植樹治水等措施，開展生態(tài)綜合治理，建成美麗河道104公里，全域水質(zhì)常年優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成為全省首批、全市首個(gè)“清三河”達(dá)標(biāo)縣。

縱觀慶元縣創(chuàng)建省級(jí)“森林城市”的過程，既是堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為中心、積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)屏障、切實(shí)提高城市品位的過程，也是林業(yè)各項(xiàng)工作長(zhǎng)足進(jìn)步的過程。