■本刊首席時(shí)政觀察員

“一帶一路”六大機(jī)遇清單

■本刊首席時(shí)政觀察員

■從理念到行動(dòng)，從愿景到現(xiàn)實(shí)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到深耕細(xì)作，認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速、定位精準(zhǔn)，“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇越來(lái)越凸顯?！耙粠б宦贰睕](méi)有旁觀者。無(wú)論是沿海還是內(nèi)陸，無(wú)論是傳統(tǒng)海陸絲路結(jié)點(diǎn)城市還是新興經(jīng)濟(jì)中心，都要在經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)園區(qū)共建，以及金融保障體系建立和人文交流等領(lǐng)域合作不斷推進(jìn)，共同開(kāi)啟“一帶一路”2.0新時(shí)代。

★近日，環(huán)保部等四部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從搭建綠色合作平臺(tái)、完善政策措施、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)等方面作出詳細(xì)安排。

★近日，“一帶一路”沿線國(guó)家綜合測(cè)評(píng)報(bào)告出爐，對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等進(jìn)行了測(cè)評(píng)和排序，為各方互聯(lián)合作提供了參考。

★從“挖掘機(jī)指數(shù)”看，“一帶一路”輻射省份的挖掘機(jī)數(shù)量和開(kāi)工率都名列前茅。分地區(qū)看，貴州、重慶、新疆等西部省市區(qū)名列前茅。

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)啟新征程。習(xí)近平主席的演講描繪了“一帶一路”建設(shè)的美好愿景和前進(jìn)方向。各地要抓緊制定自己的機(jī)遇清單，不斷擴(kuò)大合作的“朋友圈”，不斷健全合作交流機(jī)制，不斷完善合作平臺(tái)，不斷探索交流新模式，重構(gòu)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)新版圖。1加快陸上海上天上網(wǎng)上互聯(lián)互通

【論壇看點(diǎn)】“開(kāi)放包容”是絲路精神的核心之一。習(xí)近平在論壇系列講話中23次提及“開(kāi)放”，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放包容的合作平臺(tái)，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。

【機(jī)遇清單】●推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通

●聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)

●建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊框架

●建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)

●完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)

●促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通

【地方行動(dòng)】作為絲綢之路“黃金段”，甘肅努力建成絲綢之路的綜合交通樞紐和黃金通道，將繼續(xù)面向中西亞、服務(wù)中東部，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外公路暢通、鐵路連通、航路相通，構(gòu)建立體化、高效率的物流通道；浙江省正聯(lián)動(dòng)推進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港”建設(shè)，加快構(gòu)建暢通高效的運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，高水平構(gòu)筑義甬舟開(kāi)放大通道；四川將大力推進(jìn)鐵路大通道建設(shè)，加快形成連接“六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊”的國(guó)際大通道。加快成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)提升成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放水平，不斷增強(qiáng)四川省“空中絲路”的集聚輻射能力。

【本文重要信源】

1.韓慶祥：“一帶一路”的思想精髓；2.辛國(guó)斌:推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展；3.黃劍輝：構(gòu)建“一帶一路”多元協(xié)同的金融新生態(tài)

掃二維碼下載本欄目增值服務(wù)《領(lǐng)導(dǎo)智庫(kù)文選》

2創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延升

【論壇看點(diǎn)】“創(chuàng)新發(fā)展”“共同發(fā)展”…… “發(fā)展”一詞被提及96次。習(xí)近平倡議，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類(lèi)命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。

【機(jī)遇清單】●深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進(jìn)

●抓好大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作

●啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

●開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移

●加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作

●推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路

●促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源

●打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)

【地方行動(dòng)】河北省是“一帶一路”在渤海灣銜接的節(jié)點(diǎn)地區(qū)，將利用鋼鐵、建材、裝備制造、光伏等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展產(chǎn)能合作。而作為民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江省通過(guò)創(chuàng)辦海外市場(chǎng)、貿(mào)易窗口、設(shè)立工業(yè)園區(qū)、開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng)、承接基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了浙江產(chǎn)品、資本與技術(shù)的輸出。

【決策看點(diǎn)】

●5月13日，山東省介紹參與“一帶一路”建設(shè)的情況時(shí)表示，該省將聚焦海洋經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)投資等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推出首批210個(gè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目。5月16日，山東—埃塞俄比亞產(chǎn)能合作論壇在濟(jì)南舉行，山東與埃塞俄比亞將在“一帶一路”倡議下，在紡織服裝、農(nóng)業(yè)、機(jī)電、機(jī)械、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)能對(duì)接合作。當(dāng)天的論壇上，山東省相關(guān)部門(mén)和百余家企業(yè)代表與埃塞俄比亞各方代表就紡織、皮革、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、礦業(yè)等領(lǐng)域展開(kāi)了相關(guān)研討、對(duì)接。

【鏈 接】

“一帶一路”區(qū)域行動(dòng)納入地方重大戰(zhàn)略

“一帶一路”整體劃分為西北6省、內(nèi)陸1市、西南3省、東北3省、東南5省等5個(gè)大區(qū)域。目前，各省大都制定本省對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)舉措，其中西北6省和福建、廣東和黑龍江等關(guān)鍵省份均出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案等。其中，新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、廣東、湖南和江西等省市出臺(tái)總體規(guī)劃/實(shí)施方案/建設(shè)方案/行動(dòng)計(jì)劃等；甘肅、重慶、廣西、上海、【【廣鏈鏈 東接接、】】浙江和海南等省市列入“十三五”規(guī)劃。

資料來(lái)源：根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道整理

3合作園區(qū)和商貿(mào)物流中心建設(shè)漸次展開(kāi)

【論壇看點(diǎn)】貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的講話中19次提到了“貿(mào)易”一詞。“我們支持構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。”

【機(jī)遇清單】●建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

●促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合

●打造開(kāi)放型合作平臺(tái)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給

●推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化

●舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)

【地方行動(dòng)】陜西與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作形式多樣，深入推進(jìn)“三互”大通關(guān)建設(shè)、AEO互認(rèn)等區(qū)域通關(guān)一體化、便利化改革，共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，開(kāi)創(chuàng)“兩國(guó)雙園”模式，接下來(lái)還將構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心，推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。吉林今后將立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需要，大力發(fā)展跨境電商，積極發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和邊境貿(mào)易發(fā)展。

4地方基金連發(fā)，“一帶一路”區(qū)域金融中心初現(xiàn)

【論壇看點(diǎn)】自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織開(kāi)展了多種形式的金融合作，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，增長(zhǎng)才有力。

【機(jī)遇清單】

●建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系

●創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì)資本合作

●建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)

●發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

●制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則

●設(shè)立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心，合作建立能力建設(shè)中心

【地方行動(dòng)】作為國(guó)內(nèi)首個(gè)以“一帶一路”命名的基金，江蘇于2015年12月設(shè)立“一帶一路”投資基金，規(guī)模為30億元；廣東絲路基金今年2月成功備案，首期規(guī)模達(dá)200億元；廈門(mén)最近設(shè)立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資基金，支持完善產(chǎn)品創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈。陜西省區(qū)域金融中心建設(shè)也提上日程，將建立“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地。

【鏈 接】

“湘企出?！毙袆?dòng)計(jì)劃瞄準(zhǔn)“一帶一路”

湖南實(shí)施推進(jìn)“湘企出海”行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”。到2020年，力爭(zhēng)全省對(duì)外投資中方合同額、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額較2015年實(shí)現(xiàn)翻番，外派出國(guó)務(wù)工的貧困人口達(dá)到1萬(wàn)人以上；培育30家以上國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作龍頭企業(yè)，創(chuàng)建8家“一帶一路”國(guó)際合作示范基地，一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。完善“項(xiàng)目促進(jìn)”機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)對(duì)接“一帶一路”暨國(guó)際產(chǎn)能合作支持；成立【【鏈湖鏈 南接接省】】國(guó)際產(chǎn)能合作融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)；設(shè)立“ 一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作股權(quán)投資基金。 資料來(lái)源：《湖南日?qǐng)?bào)》2017年5月15日

【決策看點(diǎn)】

●四川省參與“一帶一路”建設(shè)記者會(huì)透露，該省將在成都建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地，引進(jìn)入駐一批“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的官方機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)四川省不斷深化與沿線地區(qū)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、工程承包、友好交往、通道建設(shè)等方面的合作。

●5月17日，廣西與越南高平深化各領(lǐng)域合作工作會(huì)談暨合作保護(hù)和開(kāi)發(fā)德天（板約）瀑布旅游資源省級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)舉行首次會(huì)晤，簽署了開(kāi)發(fā)德天（板約）瀑布旅游資源省級(jí)聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會(huì)協(xié)議，將德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)打造成中越兩國(guó)合作示范、“一帶一路”建設(shè)亮點(diǎn)和典范。

5多層次合作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作同人文交流雙軌并進(jìn)

【論壇看點(diǎn)】古絲綢之路跨越了東西方文明。古絲綢之路的歷史離不開(kāi)求同存異、開(kāi)放包容的精神。習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。

【機(jī)遇清單】

●推動(dòng)教育合作，擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，提升合作辦學(xué)水平

●發(fā)揮智庫(kù)作用，建設(shè)好智庫(kù)聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)

●在文化、體育、衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目

●用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護(hù)

●建設(shè)絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂(lè)教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺(tái)

●加強(qiáng)議會(huì)、政黨、民間組織往來(lái)，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流

【地方行動(dòng)】“一帶一路”是文明之路，人文交流是重要根基。作為“一帶一路”核心區(qū)，福建研究編制《21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，在“海上絲綢之路數(shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)、海絲文化資源庫(kù)、海絲文化資源建設(shè)協(xié)作網(wǎng)和海絲文化資源服務(wù)協(xié)同網(wǎng)、海絲文化展示平臺(tái)等網(wǎng)上文化商貿(mào)平臺(tái)方面取得很大成果。陜西省積極探索人文交流新模式，包括由西安交通大學(xué)發(fā)起的“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，西北大學(xué)、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院等高校紛紛建立絲綢之路研究院等。

6把綠色“一帶一路”納入地方發(fā)展規(guī)劃

【論壇看點(diǎn)】“一帶一路”作為重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序的全球化2.0，有利于促進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)施，把綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國(guó)家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等領(lǐng)域深入交流。

【機(jī)遇清單】

●倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式

●加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明

●生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

●“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟

【地方行動(dòng)】“綠色”將是西部城市融入“一帶一路”的蹊徑。作為“一帶一路”的“黃金通道”，甘肅2016年就舉辦了“一帶一路”與綠色發(fā)展論壇。而青海省從2014年開(kāi)始，中國(guó)·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)就連續(xù)四年將“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的概念高調(diào)嵌入。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前夕，成都市主辦中國(guó)綠色(園藝)產(chǎn)業(yè)“一帶一路”跨境貿(mào)易論壇，推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。