文/李承明

做強地理標志產(chǎn)品推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

文/李承明

十多年來，陜西地理標志產(chǎn)品保護工作取得了可喜的成果，地理標志產(chǎn)品為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。陜西蘋果占果區(qū)農(nóng)民人均純收入的百分之六十以上，紫陽、略陽、靖邊、富平等縣的地理標志產(chǎn)品已成為當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。

茶葉標準化精制加工車間

地理標志是指標志某商品來源于某地區(qū)，且該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特性主要由這一地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志。地理標志保護產(chǎn)品因其產(chǎn)品品質(zhì)取決于地理生產(chǎn)地，產(chǎn)品與原產(chǎn)地之間存在著特殊的無法割裂的聯(lián)系，因此地理標志產(chǎn)品保護為促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。實施以地理標志產(chǎn)品為核心的品牌化戰(zhàn)略，積極培育地方主導產(chǎn)業(yè)，已成為推動地方經(jīng)濟尤其是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。

陜西位于中國地理版圖的中心區(qū)，是新亞歐大陸橋上重要的節(jié)點。這里歷史悠久，古老神秘；這里自古交通便利，商貿(mào)發(fā)達；這里積淀了豐富的歷史和人文資源。境內(nèi)的秦嶺山脈、黃河水系、長江水系使生物資源富饒多樣，悠久的歷史傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊孕育了大量獨具特色的產(chǎn)品，許多在全國都具有相當?shù)闹龋瑸閷嵤┖蜕陥蟮乩順酥井a(chǎn)品提供了重要基礎和基本前提，也為提高陜西地理標志產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益，全面帶動地域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實保障。

天賜物華 寶藏三秦

無論是秦巴云霧繚繞的山間農(nóng)婦纖手中流出的青茶，還是塞北唱著信天游的漢子肩上扛的苦蕎；無論是南山上獨有的白皮松，還是陜北稀有的嫩羊肉；無論是駝背上的茯磚茶，還是紅遍世界的陜西蘋果；還有那見證歷史的耀州瓷，皇帝玉璽用的藍田玉，四大名酒之一的西鳳酒……林林總總，唯我獨有，天人造化。

陜西地理標志產(chǎn)品保護工作起步于2003年，截至2016年10月，全省共有60個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，地理標志產(chǎn)品專用標志核準企業(yè)154家，受保護地域覆蓋關中、陜北、陜南，產(chǎn)品種類涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、加工類產(chǎn)品、礦石產(chǎn)品三大類。

由于關中、陜北、陜南多樣化的地理氣候條件和悠久的農(nóng)耕歷史，受保護產(chǎn)品以41個農(nóng)產(chǎn)品為主，其中:蔬菜、糧食類作物有土豆、小米、蕎麥、黑米、辣椒等1 7個產(chǎn)品，占全部產(chǎn)品的28.3%；水果類有蘋果、葡萄、甜瓜、獼猴桃、櫻桃等14個產(chǎn)品，占全部產(chǎn)品的23.3%；畜牧類有羊肉、烏雞等3個產(chǎn)品；中藥材類有杜仲、黃芪、山茱萸等6個產(chǎn)品和1個林業(yè)類產(chǎn)品白皮松。

陜西悠久的歷史還孕育了大量具有獨特文化傳統(tǒng)的加工類產(chǎn)品16個,占所有產(chǎn)品的26.7%，其中加工食品類有富硒茶、柿餅、醬筍、臘肉等10個產(chǎn)品，酒類有西鳳酒、太白酒、黃酒3個產(chǎn)品；工藝類有耀州瓷、花炮、黑瓷3個產(chǎn)品。

此外，還有藍田玉、墨玉、黑板石3個礦石產(chǎn)品。

目前，全省共有154家企業(yè)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志。

漢中生態(tài)茶園

品牌突出 亮點紛呈

漫步在三秦大地，道路旁、集市里、景區(qū)中、商超內(nèi)都少不了色澤紅潤的灞橋櫻桃、鮮艷飽滿的清澗紅棗、華貴端莊的臨潼石榴、口感醇香的黃龍核桃……在近鄰韓國,能見到質(zhì)潤如脂的富平柿餅；“絲路”的沿途，有那厚重斑斕的涇陽茯茶。如果你走遍世界，更是隨處可見藍田玉、周至獼猴桃、陜西蘋果……隨著陜西地理標志產(chǎn)品保護工作的深入推進，地理標志保護產(chǎn)品實現(xiàn)了市場效應和品牌價值的雙重提升，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮麗名片。

農(nóng)產(chǎn)品

在陜西60個受保護產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品占68.3%，所占比例最大，表現(xiàn)最為突出，其產(chǎn)值占全省地理標志產(chǎn)品總產(chǎn)值的三分之二，是陜西地理標志產(chǎn)品保護工作的重點領域。

“陜西蘋果”獲得中歐“10+10”地理標志產(chǎn)品國際互認，2015年陜西蘋果產(chǎn)量1037.3萬噸，果品出口24.52萬噸，出口額18.34億元，濃縮果汁產(chǎn)量和出口量分別占到全國的近60%和近40%。

“韓城大紅袍花椒”2014年品牌價值達14.25億元，韓城市先后被國家林業(yè)局命名為“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林花椒之鄉(xiāng)”、“大紅袍花椒國家林業(yè)標準化示范區(qū)”、“全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范縣”、“國家花椒生物產(chǎn)業(yè)基地”，中國經(jīng)濟林協(xié)會花椒專業(yè)委員會也在該市落戶。

“周至獼猴桃”在2014年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中以32.84億元居中國獼猴桃區(qū)域品牌價值排行榜第一位。2015年品牌價值評估達36.23億元，同時被評為2015年度華東地區(qū)最受歡迎的十大果蔬品牌、第十六屆國際果蔬食品博覽會（煙臺）“十大果王”稱號。

“蒲城酥梨”先后獲得中國果品區(qū)域公用品牌50強、中國果品區(qū)域公用品牌建設杰出貢獻獎，2016年榮登“中國果品區(qū)域公用品牌價值榜”，品牌價值22.43億元。

陜西蘋果

周至獼猴桃

韓城大紅袍辣椒

茶葉加工

西鳳酒包裝車間

加工食品

目前陜西受保護的加工類產(chǎn)品以食品為主，占加工類產(chǎn)品的62.5%，穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的品牌聲譽為我省產(chǎn)品走出陜西、走向全國奠定了基礎。

“紫陽富硒茶”2015年品牌價值達15.03億元，榮獲2015年全國“質(zhì)量之光”年度魅力品牌獎。2016年品牌價值升至16.75億元，成功入選全國“一村一品”十大知名品牌，位居中國茶葉區(qū)域公共品牌榜單第25位，并被編入《中國茶葉詞典》。

“漢中仙毫”2012年被評為“消費者最喜愛的中國茶葉區(qū)域公共品牌”，2014年在第11屆中國國際茶葉博覽會上榮獲27枚金獎，在2015年第31屆巴拿馬國際博覽會上榮獲綠茶類唯一金獎，以15.4億元的品牌價值躋身中國茶葉20強，2016年品牌價值升至18.99億元。

酒類產(chǎn)品

雖然酒類產(chǎn)品數(shù)量不多，但其代表產(chǎn)品“西鳳酒”卻享譽全國，2014年經(jīng)華樽杯第六屆中國酒類品牌價值評議組委會評測，其品牌價值高達330.88億元，位居中國白酒第五位。

工藝品

以耀州瓷制作工藝完成的作品“青釉菊紋凈瓶”在2014年第十五屆中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會（東陽展區(qū)）上，榮獲“2014‘中國原創(chuàng)·百花杯’中國工藝美術精品獎”金獎。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，陜西將大力推進地理標志產(chǎn)品的開發(fā)保護工作，屆時全省地理標志保護產(chǎn)品將達到85個以上，使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志的企業(yè)將達到200家以上，獲保護產(chǎn)品總產(chǎn)值將達到1000億元以上。

上下合力 積極培育

陜西地理標志產(chǎn)品之所以能夠取得顯著的成績和良好的經(jīng)濟效益，得益于省質(zhì)監(jiān)局措施得力，各級政府上下合力，積極培育。

加強制度建設

2006年陜西出臺《陜西省地理標志產(chǎn)品保護辦法》，是我國第一部地理標志產(chǎn)品保護的地方規(guī)章，之后又針對專用標志的使用制定了《陜西省地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用辦法和質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》。2016年制定并實施《陜西省地理標志產(chǎn)品申報保護工作細則》，為陜西地理標志產(chǎn)品保護工作提供了制度保障。

制定產(chǎn)品標準

為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，陜西各地都為產(chǎn)品制定了以地方標準為主體的地理標志產(chǎn)品技術標準體系，對產(chǎn)品從原材料投入、生產(chǎn)過程到出廠檢測進行全過程的標準化、規(guī)范化管理，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了“同一產(chǎn)地，同樣品質(zhì)”。

完善獎勵政策

為了夯實地理標志產(chǎn)品的發(fā)展基礎，陜西各級政府加大支持力度，為地理標志產(chǎn)品提供各種資金支持。2015年起，陜西每年拿出100萬元作為地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地的獎勵經(jīng)費。寶雞、榆林、渭南市政府也先后出臺了給予產(chǎn)地政府主管部門各50萬元、10萬元、10萬元的獎勵政策。

建立示范園區(qū)

各地政府積極推廣“協(xié)會+公司(標準)+農(nóng)戶”、“公司+基地(標準)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對種植養(yǎng)殖以及生產(chǎn)的全過程以及農(nóng)產(chǎn)品的配送、運輸、銷售實行統(tǒng)一的標準化管理和控制，既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量又加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的進程。例如洋縣政府積極創(chuàng)建有機產(chǎn)業(yè)園、全國知名品牌示范區(qū)，扶持當?shù)佚堫^企業(yè)，打造產(chǎn)地知名品牌，把“地理標志產(chǎn)品”、“有機農(nóng)業(yè)”、“知名品牌”三大要素相結(jié)合，開辟了一條獨具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

“十三五”期間，陜西省將大力推進地理標志產(chǎn)品開發(fā)保護，一手抓申報、一手抓服務，積極推動地理標志產(chǎn)品品質(zhì)和知名度的提升，促使更多的地理標志產(chǎn)品走出陜西，走向世界，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻！