供給側改革與認證認可

充分發(fā)揮認證認可職能作用，探索認證認可在經(jīng)濟新常態(tài)下服務陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新方法，對于推動陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，助推供給側結構性改革意義重大。

白永秀西北大學經(jīng)濟管理學院教授

從一般意義說，認證認可工作是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的；從中國實踐看，通過認證認可工作推動品牌建設，引導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設“五位一體”的特色社會主義建設；從當前情況看，在經(jīng)濟新常態(tài)下通過認證認可工作推動品牌建設，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、補短板、防風險”，引導產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的目的。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，要充分發(fā)揮認證認可作用，重點圍繞以下五個方面推動陜西品牌建設：一是由品牌建設向品牌體系建設轉(zhuǎn)變；二是由品牌建設向品牌拓展與營銷轉(zhuǎn)變；三是由品牌價值建設向品牌價值兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變；四是由重視工業(yè)品牌向重視服務業(yè)品牌轉(zhuǎn)變；五是由行業(yè)一般品牌向行業(yè)特色品牌轉(zhuǎn)變；六是由同類產(chǎn)品多品牌向統(tǒng)一品牌（市場化）轉(zhuǎn)變。

陳琨西安交通大學中國西部質(zhì)量科學與技術研究院副院長

對供給方來說，認證認可能幫助生產(chǎn)企業(yè)加強管理，改進產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升品牌形象；對需求方來說，認證認可可幫助消費者識別優(yōu)劣，指導理性消費。消費市場的信號反饋給供給方，又可以倒逼生產(chǎn)者調(diào)整供給，生產(chǎn)出更加符合消費需求的產(chǎn)品。

認證認可定位為現(xiàn)代服務業(yè)、高技術服務業(yè)，未來檢驗檢測認證行業(yè)將吸引更多科技實體和金融資本進入。因此，如何利用陜西在科技、人才方面的凸顯優(yōu)勢，盡早開展特色鮮明的認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術基礎服務產(chǎn)業(yè)的布局迫在眉睫。同時，認證認可需要依靠技術創(chuàng)新手段。大數(shù)據(jù)為檢驗檢測認證行業(yè)增加了新鮮血液，如何采取靈活、生動的認證認可信息共享和服務機制，發(fā)揮認證認可在國家質(zhì)量技術基礎中“傳動軸”作用和供應者與消費者之間的信任橋梁作用，減弱消費的不對稱性的，激活新的消費需求是一項重要課題。

魏文章陜西省委黨校副校長、教授

我認為首先是認證認可的大眾化、普及化的問題。有不少的企業(yè)和個人，對產(chǎn)品質(zhì)量認證、服務水平認證、管理體系認證，重視還不夠。原因是什么？一是管理服務對象觀念落后，沒有認識到認證是整個社會管理的規(guī)范性要求，是整個社會服務的標準化要求。二是認證機構龐雜，認證主體性質(zhì)各異，權威性也不同。這就使認證工作在一定程度上受到了影響。其次是怎么讓廣大老百姓接受認證認可。這個問題要逐步解決，就需要加大宣傳力度，同時也要求相應的政府機關充分考慮這樣一個基本國情，加強市場和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，創(chuàng)出自己的品牌。最后是關于產(chǎn)品質(zhì)量的認證標準問題。我們需要強調(diào)“國際標準”、強調(diào)與國際接軌，更要注重體現(xiàn)民族特色，創(chuàng)出具有民族特色和具有國際話語主導權的認證認可體系。

李榮陜西省建筑科學研究院副院長

近年來，建筑檢測計量認證得到了整個行業(yè)的認可。讓檢測有據(jù)可循，讓檢測結果經(jīng)得起推敲、受得住考驗，對建筑工程檢測認證認可工作提出了更高更嚴的要求。

解決途徑如下：一是規(guī)范行業(yè)資質(zhì)管理，加強試驗室計量認證。檢測機構增長速度過快，勢必造成檢測水平的良莠不齊，可以將資質(zhì)認定與行業(yè)資質(zhì)有機結合，統(tǒng)一管理，來提高試驗室的各項水平。二是以試驗室資質(zhì)認定評審準則為依據(jù)編制細則或作業(yè)指導書，針對不同行業(yè)特點，組織人員編制細則或作業(yè)指導書，使檢測機構和評審員都有詳細規(guī)范的操作標準。三是加強過程監(jiān)督。多組織能力驗證或?qū)Σ煌袠I(yè)實驗室監(jiān)督及能力驗證提出較具體和明確的項目及次數(shù)。四是提高實驗室資質(zhì)認定人員隊伍素質(zhì)，加強行業(yè)間的技術交流。五是研究新的檢測技術，達到對建筑材料進行精準檢測。六是采取措施使檢測機構做強做大。