李旸

【摘 要】針對吉林省畢業(yè)生就業(yè)工作，面向吉林省各地市（州）進(jìn)行就業(yè)市場調(diào)研，匯總地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長模式、生活消費水平、知名企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推送給畢業(yè)生，幫助學(xué)生更好地就業(yè)、擇業(yè)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟，成長成才。

【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)性；就業(yè)環(huán)境；供求關(guān)系

【中圖分類號】G717.38；F590-4【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-0688（2017）10-0025-03

為了更好地讓吉林省高校畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，減少吉林省人才外流，全面掌握吉林省各地區(qū)人才需求情況及各地經(jīng)濟建設(shè)總體情況，了解地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求，引導(dǎo)畢業(yè)生到地方就業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高本科生培養(yǎng)對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度，現(xiàn)對吉林省范圍內(nèi)9個市（州）及長白山管委會開展了就業(yè)市場調(diào)研，具體情況如下。

1 調(diào)研目的

了解吉林省各地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素情況，人才需求、人才引進(jìn)政策，掌握各地區(qū)用人用工、薪資待遇水平等基本信息，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、輸送、實習(xí)實訓(xùn)等方面對接，掌握各地區(qū)知名優(yōu)質(zhì)企業(yè)人才需求情況，明確企業(yè)用人需求，有針對性地反饋教育教學(xué)，促進(jìn)教育教學(xué)改革及專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)整，實現(xiàn)高校培養(yǎng)符合社會需求人才的目標(biāo)。

2 調(diào)研基本情況

（1）調(diào)研地區(qū)為長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延邊朝鮮族自治州、長白山管理委員會。

（2）對接單位為各地市（州）人社局、人才交流中心、就業(yè)局。

3 吉林省基本概況及就業(yè)市場狀況

3.1 吉林省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

吉林省加工制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工為三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、光電子信息、醫(yī)藥、冶金建材、輕工紡織具有自身優(yōu)勢特色。經(jīng)濟發(fā)展受市場有效需求不足等多種因素的疊加影響，出現(xiàn)增速放緩態(tài)勢，主要指標(biāo)增長速度持續(xù)回落。2015年以來，經(jīng)濟運行顯現(xiàn)觸底回升，全省經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

3.2 吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體狀況

吉林省推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策措施落實和完善，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”等，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，同時創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)形式，積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，搭建供需信息平臺，完善和發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地作用，不斷提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)基層實用性人才。

3.3 吉林省消費形勢狀況

吉林省消費形式日趨向好，居民消費已經(jīng)邁入從商品消費向服務(wù)消費、基本消費再向發(fā)展型消費升級階段，大眾化服務(wù)消費需求增加。新業(yè)態(tài)和升級類產(chǎn)品消費增長較快，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級。

3.4 吉林省就業(yè)市場狀況

受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展因素影響，整體狀況和環(huán)境不是很好，主要表現(xiàn)在就業(yè)市場容量低，崗位層次水平較低，薪資待遇較低，活躍程度較差，人才引進(jìn)、安置資金投入低，導(dǎo)致人才外流，畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境差，就業(yè)意愿不強烈。

4 吉林省各市（州）就業(yè)市場基本情況

4.1 長春市

（1）畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。長春市作為省會城市，在畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面在省內(nèi)起著指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，主要的政策如下：《鼓勵高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策》《鼓勵高校畢業(yè)生參與科研項目的優(yōu)勢政策》等。

長春市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面主要有企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼、中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補貼、企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生崗位培訓(xùn)補貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼和應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職補貼等。創(chuàng)業(yè)政策方面主要是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、稅費減免政策和自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼政策等。人才引進(jìn)方面，主要建立有“人才特區(qū)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才高地推進(jìn)政策，完善創(chuàng)業(yè)保障和創(chuàng)新激勵政策，構(gòu)建人才服務(wù)政策體系等。

（2）長春市的知名企業(yè)介紹。中國第一汽車集團公司：中央直屬國有特大型汽車生產(chǎn)企業(yè)。亞泰集團：綜合類績優(yōu)上市公司，以地產(chǎn)、水泥、證券為主業(yè)，醫(yī)藥、商貿(mào)為輔業(yè)。歐亞集團：國內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)，行業(yè)知名企業(yè)。修正藥業(yè)集團：集中成藥、化學(xué)制藥、生物制藥的科研生產(chǎn)營銷、藥品連鎖經(jīng)營、中藥材標(biāo)準(zhǔn)栽培于一體的大型現(xiàn)代化民營制藥企業(yè)。集團下轄66個全資子公司，資產(chǎn)總額達(dá)75億元。中國北車股份有限公司：從事鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、鐵路起重機械、各類機電設(shè)備及部件、電子設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品的設(shè)計、制造、修理等。

（3）人才需求分析。作為吉林省的省會城市，長春市的人才需求量和容量較其他城市有著明顯的優(yōu)勢，對于機械、電子、計算機、財經(jīng)類、管理類人才需求較高，高層次人才需求量較大。月薪在3 500～4 000元，較為符合吉林省高校畢業(yè)生需求。

4.2 吉林市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上，按照省人社廳統(tǒng)一制定政策執(zhí)行。

（2）吉林市的知名企業(yè)有吉林化纖集團有限公司，它是以化學(xué)纖維生產(chǎn)銷售為主，吉林金賽科技開發(fā)有限公司是國內(nèi)唯一一家生產(chǎn)高性能中空納濾膜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）人才需求分析。一是需求層次比重，對高級人才及專業(yè)技術(shù)人才需求較少，對技能人才需求較大。二是需求專業(yè)門類，對軟件開發(fā)、碳化工藝、電化學(xué)、復(fù)合材料應(yīng)用、技術(shù)管理兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才需求量較大。三是需求技能特點，對成熟的車橋技術(shù)、化工生產(chǎn)等技能人才特種車輛駕駛、司爐等特殊工種需求較大。四是薪酬待遇，整體水平不高，月薪在2 500～3 500元，在社保方面，大多數(shù)企業(yè)提供“三險”、“五險”、食宿補貼、通勤補助等福利待遇。

4.3 四平市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。四平市引才政策是按照《2017年吉林省四平市引進(jìn)人才公告》執(zhí)行，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上，按照省人社廳統(tǒng)一制定政策執(zhí)行。推動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，搭建服務(wù)平臺，落實扶持政策，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，營造“政府主導(dǎo)、部門幫扶、百姓積極創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

（2）四平市的知名企業(yè)有四平金士百啤酒股份有限公司、四平宏寶萊飲品股份有限公司。

（3）人才需求分析。四平市對于市場營銷專業(yè)需求最大，其次對于機電相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員有著較大容量，但對崗位層次要求不高，對于本科生就業(yè)吸引力不大。

4.4 遼源市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。嚴(yán)格按照吉林省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

（2）遼源市的知名企業(yè)有歐蒂愛襪業(yè)、遼源龍泉酒業(yè)股份有限公司、東北襪業(yè)紡織工業(yè)園。

（3）人才需求分析。遼源對于機械設(shè)備加工制造、高分子材料學(xué)、市場營銷專業(yè)人才的需求量較大，突出問題在于薪資水平較低，企業(yè)留不住人才的現(xiàn)象普遍存在。

4.5 通化市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。通化市全面實施人才強市、人才興市戰(zhàn)略，暢通人才引進(jìn)渠道，拓寬人才引進(jìn)領(lǐng)域，加大人才引進(jìn)力度。制定出臺了《通化市人才引進(jìn)暫行辦法》，設(shè)立向南開放人才開發(fā)基金會。在重大人才項目支持、企業(yè)家培養(yǎng)、科學(xué)家人才培養(yǎng)、通化工匠培養(yǎng)方面出臺配套辦法。

通化市為規(guī)范就業(yè)見習(xí)工作，出臺了《通化市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作指導(dǎo)意見》。最大限度地增加見習(xí)人數(shù)，開發(fā)匹配度高、技術(shù)含量高的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，提高見習(xí)生留用率，加強見習(xí)基地管理。

（2）通化知名企業(yè)有吉林萬通藥業(yè)集團、吉林修正藥業(yè)集團通化廠區(qū)、通化東寶藥業(yè)股份有限公司。

（3）人才需求分析。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)、市場營銷專業(yè)、需求較大，同時在會計、電子商務(wù)、機械工程、財務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域有一定的崗位，存在較大的就業(yè)容量。

4.6 白山市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，嚴(yán)格按照吉林省相關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行。人才引進(jìn)方面，下發(fā)了《白山市人才引進(jìn)和扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，提供了稅收減免返還、創(chuàng)業(yè)貼息補助、研發(fā)扶持基金，資助研發(fā)團隊建設(shè)，實行增量獎勵、品牌塑造獎勵、上市融資獎勵等，對于引進(jìn)人才提供保障性住房、給予生活補貼及安排子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。

（2）白山市的知名企業(yè)有吉林森工集團泉陽泉飲品有限公司、恒大飲品集團有限公司、農(nóng)夫山泉股份有限公司。

（3）人才需求分析。白山市對于企業(yè)管理、市場營銷、食品工程、化學(xué)專業(yè)的人才需求較大，對于機械設(shè)備維修、檢測，材料及電氣自動化相關(guān)專業(yè)的人才有一定的需求，薪資平均為2 000元。

4.7 松原市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。依據(jù)吉林省相關(guān)政策統(tǒng)一執(zhí)行。

（2）松原市的知名企業(yè)有吉林石油集團有限責(zé)任公司、前郭石化分公司、大唐長山熱電廠。

（3）人才需求分析。松原市對于化工、材料、食品工程、旅游、電氣自動化、電子信息工程相關(guān)專業(yè)的人才需求旺盛，平均薪資在2 500元。

4.8 白城市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)吉林省政策統(tǒng)一執(zhí)行。

（2）白城市的知名企業(yè)有吉林省洮兒河酒業(yè)有限公司、吉林風(fēng)雷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

（3）人才需求分析。白城市對于計算機、軟件相關(guān)專業(yè)，以及通信工程、電子商務(wù)、市場營銷、農(nóng)學(xué)、食品科學(xué)等專業(yè)的人才需求較大，薪資平均為2 300元。

4.9 延邊朝鮮族自治州

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。為了有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，州政府出臺了《延邊州創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作若干政策》，例如明確規(guī)定了創(chuàng)業(yè)者載體搭建、資金支持、經(jīng)營場地扶持、降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。

（2）延邊朝鮮族自治州的知名企業(yè)有吉林敖東藥業(yè)集團股份有限公司、通鋼集團敦化塔東礦業(yè)有限責(zé)任公司。

（3）人才需求分析。該地區(qū)為吉林省相對發(fā)達(dá)地區(qū)，對于管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、旅游、國際貿(mào)易、外語專業(yè)的人才需求量大，薪資平均為3 000元。

5 結(jié)論

經(jīng)過此次省內(nèi)就業(yè)市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吉林省整體就業(yè)市場狀況和環(huán)境不容樂觀，本省經(jīng)濟實力較差，發(fā)展緩慢，直接影響畢業(yè)生整體就業(yè)水平，崗位層次、薪資水平較低，達(dá)不到畢業(yè)生預(yù)期，出現(xiàn)畢業(yè)生有業(yè)不就等現(xiàn)象。同時，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)位置，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展活力不足，人才需求量不高，可提供就業(yè)崗位數(shù)量下降，造成全省范圍內(nèi)吸納人才容量小的局面，同時由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，選擇留在本省就業(yè)的絕大多數(shù)畢業(yè)生集中在省會長春市就業(yè)，造成部分崗位競爭壓力大，而其他地區(qū)就業(yè)崗位無人問津的尷尬局面，這種情況的出現(xiàn)降低了畢業(yè)生求職的成功率，也造成了地區(qū)用人崗位真空的不利局面。此外，通過調(diào)研可以看出，吉林省畢業(yè)生平均薪資水平較低，不足以滿足當(dāng)下畢業(yè)生的需求，達(dá)不到畢業(yè)生的期望值，同時吉林省在人才引進(jìn)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的投入較發(fā)達(dá)地區(qū)存在極大的差距，導(dǎo)致吉林省就業(yè)市場吸引力、競爭力不足，致使大量人才外流，嚴(yán)重影響和制約吉林省經(jīng)濟、城市、社會發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]魯建彪.建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制研究[J].思想戰(zhàn)線，2002（3）.

[2]李思靜.對拓寬高職畢業(yè)生境外就業(yè)渠道的思考[J].教育與職業(yè)，2016（7）.

[3]周志強.當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場開拓存在的問題及對策研究[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2010（1）.

[4]徐揚.以市場為導(dǎo)向 做好學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)工作——赴廣東珠三角地區(qū)進(jìn)行就業(yè)市場調(diào)研工作的啟示[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2007（14）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]