程霞

摘要：全生命周期工程造價管理是當(dāng)前在西方發(fā)達(dá)國家較為普及的一種工程造價管理模式和方法，并且已形成一個非常規(guī)范和完善的理論體系。本文從我國現(xiàn)階段主要實(shí)行的工程造價管理方法入手，簡要分析了全生命周期工程造價管理對項(xiàng)目管理工作的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：工程造價；全生命周期；動態(tài)管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2017）06—0024—01

1概述

全生命周期工程中的造價管理概念的提出，為我國的建筑工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，必須實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目全過程的綜合管理，才能有效確保造價管理工作的順利實(shí)施，并達(dá)到對工程造價管理的首要任務(wù)，為建筑工程企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1全過程工程造價管理的基本定義。全過程工程造價管理模式主要從項(xiàng)目決策階段開始到竣工驗(yàn)收、運(yùn)營為止，對項(xiàng)目施工過程的工程造價進(jìn)行檢測與控制。全過程工程造價管理主要立足于客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律需求，把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的市場競爭趨勢，為了提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，進(jìn)行確定造價、控制造價。

1.2全過程工程造價的管理任務(wù)。全過程工程造價管理的任務(wù)主要是加強(qiáng)工程造價的階段性動態(tài)管理，在工程施工的各個階段進(jìn)行對工程造價進(jìn)行有效的約束，保證項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工方基本的經(jīng)濟(jì)利益，在施工過程中規(guī)范施工行為，保障工程施工的宏觀效益與微觀效益。這種任務(wù)管理模式側(cè)重于從控制階段性的項(xiàng)目活動人手，控制項(xiàng)目中額外的消耗成本、減少低效的項(xiàng)目活動，從而減少工程資源消耗。

2建筑工程全生命周期中工程造價管理的優(yōu)勢及不足

2.1優(yōu)勢。全生命周期中的工程造價管理，主要包括以下幾個基本優(yōu)勢：第一，可以實(shí)現(xiàn)對相關(guān)建設(shè)工作人員的正確引導(dǎo)，從宏觀的角度來進(jìn)行對建筑工程的整體分析，并對使用成本進(jìn)行合理的運(yùn)營。同時，其也可以有效的確保工程質(zhì)量的提升，并在一定程度上降低工程成本，發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。第二，可以在對建筑工程的全過程進(jìn)行綜合控制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對施工規(guī)劃方案的設(shè)計、施工合同的規(guī)劃等提供先進(jìn)的理論支持，使工程的開展更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。

2.2不足。在我國建筑工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，工程造價管理一直是重點(diǎn)關(guān)注的問題，其不僅可實(shí)現(xiàn)工程成本的不斷減少，也促進(jìn)工程利潤空間的不斷提升，確保工程最大價值的有效發(fā)揮。在建筑工程開展的過程中，由于具有周期長的特點(diǎn)，需要大量的資金支持，同時工程開展中所遇到的工程變更等問題，也使建筑工程的資金是無法進(jìn)行一次性支付的。初期成本不僅無法滿足工程在開展過程中的需求，同時也無法實(shí)現(xiàn)對工程后期的運(yùn)營和維護(hù)。因此，這要求企業(yè)在建筑工程開展的過程中，必須實(shí)現(xiàn)全生命周期的工程造價管理，確保工程內(nèi)擁有穩(wěn)定的資金支持，才能在一定程度上確保工程造價成本的最低化。

3工程造價全生命周期的動態(tài)管理措施

3.1決策階段的工程造價管理。項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證的過程。正確的建設(shè)方案取決于科學(xué)合理的投資決策，投資決策的合理性是正確建設(shè)方案的前提，兩者相輔相成。在決策階段，造價人員要根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)資料、竣工結(jié)算資料、估價指標(biāo)、造價指數(shù)、現(xiàn)行市場價格、各種影響工程造價的動態(tài)因素等價格信息和特殊的方法合理確定投資估算，實(shí)事求是地編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和投資風(fēng)險分析等工作。建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行法人責(zé)任制，以法律為基準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，避免項(xiàng)目出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人的現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)管部門要實(shí)行報審制度，對項(xiàng)目建議書和可行性研究報告進(jìn)行嚴(yán)格審批，從源頭控制工程造價，將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的問題處理在前期決策階段。

3.2施工圖預(yù)算階段。對于工程項(xiàng)目來說，在完成施工圖設(shè)計工作后，需要組織開展施工圖預(yù)算編制工作。如果工程項(xiàng)目通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行管理，那么招標(biāo)單位可以選擇施工圖預(yù)算作為標(biāo)底，同時投標(biāo)單位可以選擇施工圖預(yù)算作為競價的基礎(chǔ)，除此之外，可以選擇施工圖預(yù)算作為合同價款。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算階段，可以參照施工圖預(yù)算對工程結(jié)算、工程成本和利潤等進(jìn)行審核。在工程建設(shè)方面，施工圖預(yù)算具有重要的作用，通過加強(qiáng)施工圖預(yù)算階段的成本管理，可以有效提升工程造價管理效果。

3.3招投標(biāo)階段的工程造價管理。工程招投標(biāo)是以合理最低造價來擇優(yōu)選擇供貨、施工單位的一種管理方式，通過競爭達(dá)到合理控制工程造價的目的。加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價管理，必須做好招投標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，要做到條款嚴(yán)密、敘述準(zhǔn)確、界限清晰、內(nèi)容全面、平臺統(tǒng)一，標(biāo)底和合同價不超預(yù)算。在招投標(biāo)中盡量采用“工程量清單計價法”，這樣可以充分體現(xiàn)市場價格的動態(tài)性和競爭性。加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，工程招標(biāo)一定要采取公開招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行評標(biāo)辦法，杜絕暗箱操作指定中標(biāo)單位，避免壓價中標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，保證投標(biāo)方的價格可靠接近工程實(shí)際造價。

3.4竣工結(jié)算階段。工程項(xiàng)目完工后進(jìn)人竣工階段，在這一階段需要按照施工合同的規(guī)定要求，組織開展竣工結(jié)算工作，對涉及結(jié)算的資料進(jìn)行搜集和整理，嚴(yán)格復(fù)核完成的工作量、工程價款等，對工程結(jié)算關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格管理。對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等結(jié)算需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核、確認(rèn)，確保設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證資料的真實(shí)性、完整性。在結(jié)算過程中，需要參考相應(yīng)的合同條款，避免在合同價款中對某些費(fèi)用重復(fù)計算，例如，有些費(fèi)用已經(jīng)包含在綜合單價中，在這種情況下，不能再次進(jìn)行單獨(dú)的計算，以此對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心的控制，市場經(jīng)濟(jì)是不斷變化發(fā)展的，因此工程造價的控制和管理也應(yīng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變動，需要進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整造價。隨著工程實(shí)踐的不斷發(fā)展，全生命周期造價管理模式會不斷的成熟，最終會在社會建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。