張春誼

習近平總書記在今年五四青年節(jié)前夕考察中國政法大學發(fā)表的重要講話中強調(diào)：“沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。”這一重要論述高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對推進全面依法治國戰(zhàn)略的高度重視。

堅持法治理論與法治實踐相結(jié)合，用科學的法治理論指導法治實踐，在創(chuàng)新法治實踐中發(fā)展法治理論，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是依法治國的重要保證。改革開放近40年來，我國的法治建設取得了舉世矚目的偉大成就，但是，法治建設中也存在黨員干部特別是一些領導干部法治意識不強、法律素質(zhì)不高、法治化工作水平與依法治國需求之間存在較大差距、腐敗行為屢禁不止等突出問題。究其原因，大多與法治理論基礎薄弱，不學法、不尊法、不守法有關。“做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律”，習近平總書記對各級黨員領導干部提出了新的要求，這一要求具有很強的現(xiàn)實意義和針對性。

法治理論是法治實踐的前提，是提升領導干部管理能力、建立法治政府的先決條件。領導干部只有運用法治思維和法治方式開展工作、科學決策、依法決策，才能更好地解決市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題，更好地堅持和貫徹依法治國方略。大力加強領導干部法治理論學習，是幫助各級領導干部掌握法律知識、提升法治素養(yǎng)的有效手段，是推動各級領導干部樹立法治思維、掌握法治方式的重要舉措，也是統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的必要途徑。只有加強法治理論學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。要努力學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規(guī)，對分管領域涉及的法律法規(guī)做到“通”，對履行職責需要的法律法規(guī)做到“精”，弄明白法律規(guī)定如何用權、什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，知曉為官做事尺度。

注重理論的作用在于指導法治實踐。“心中想，口中說，紙上作，不從身上習過，皆無用也。”法律的價值在于應用，法律的生命在于實踐。離開活生生的法治實踐，法治理論就會是無源之水、無本之木。領導干部是全面推進依法治國的重要組織者、領導者和實踐者，肩負著領導和管理國家各項事業(yè)的重要職責，要自覺運用法治理論指導法治實踐，解決實際問題。當前，我國的改革開放已進入攻堅期和深水區(qū)，改革和發(fā)展問題相伴，經(jīng)濟與社會矛盾交織，面對各種復雜形勢，領導干部在深化改革實際工作中要善于運用法治理論解決實際問題，不斷提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力，使法治理論真正成為深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的法治現(xiàn)實力量，進一步推動管理方式從行政手段向法治手段轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)依法治國的新局面。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！毙羞M在民族復興之路上，黨員領導干部只有掌握法治理論，躬身法治實踐，才能為法治中國樹立最堅強的柱石，為執(zhí)政興國夯實最深厚的根基。

（作者單位：大連市旅順口區(qū)委黨校）