劉皓然
5月15日,法國新總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍進行海外首訪,目的地是德國。此舉并不意外,因為德國是歐盟的“經(jīng)濟引擎”之一,又是法國的重要鄰國,所以歷來都是法國領(lǐng)導(dǎo)人的首訪目的地。那么,其他各國領(lǐng)導(dǎo)人上任后,首訪都有什么慣例?
各國新任領(lǐng)導(dǎo)人的首次對外訪問帶有明確的政治傾向性,或為鞏固友邦關(guān)系,或為開拓重要的戰(zhàn)略合作。各國歷任領(lǐng)導(dǎo)人的外交首訪目的地雖無“定例”,但確有一定的規(guī)律可循。
從美國當(dāng)代幾任元首的首訪中不難看出,該國十分重視與南、北兩個鄰國的交往:自第40任總統(tǒng)里根起,一直到第44任總統(tǒng)奧巴馬,美國新任總統(tǒng)的外交首秀不是墨西哥就是加拿大。奧巴馬、克林頓、老布什就任后的首訪均為加拿大,凸顯出美國對于這位北部鄰邦、同時也是最大貿(mào)易伙伴的重視程度。小布什和里根雖然首訪墨西哥,但緊接著也去了加拿大。而現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺后,美、加關(guān)系明顯轉(zhuǎn)冷,特朗普的首訪更是直接跳過鄰邦,選定了沙特阿拉伯。
俄羅斯歷任總統(tǒng)顯然也十分重視與友邦關(guān)系:俄聯(lián)邦首任總統(tǒng)葉利欽和第3任總統(tǒng)梅德韋杰夫的外交首訪國均定為哈薩克斯坦,而現(xiàn)總統(tǒng)普京第一和第三任期外交首訪國均為白俄羅斯。
在歐洲,一些國家的緊密關(guān)系更是從領(lǐng)導(dǎo)人首訪當(dāng)中就能看出。比如,法國和德國近幾任國家領(lǐng)導(dǎo)人一直都恪守著“禮尚往來”的規(guī)律:法國前總統(tǒng)奧朗德、薩科齊和德國總理默克爾、前總理施羅德上任后的首訪國均為對方國家。英國首相特雷莎·梅和前首相卡梅倫就任后的首訪國也是德國,且二人均在結(jié)束對德訪問后立刻前往法國,之間行程緊密、毫無間隙。
日本和韓國國家領(lǐng)導(dǎo)人的首訪國家一般都是美國。韓國前總統(tǒng)樸槿惠、李明博和盧武鉉的外交首秀均在美國。二戰(zhàn)后,美國更是諸多前日本首相首訪的“首選”,如竹下登、海部俊樹、橋本龍?zhí)珊托∪円焕梢约艾F(xiàn)任首相安倍晉三等。