王穎異

（重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

摘要：隨著習(xí)總書記“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局以及黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國的重大意義。作為人才搖籃的高校，如何在學(xué)生管理工作中實(shí)現(xiàn)法治化，不僅是高校管理的重要組成部分，更是依法治國這項(xiàng)治國方略對(duì)高校管理提出的重要要求。輔導(dǎo)員，作為高校學(xué)生管理工作的第一線人員，在高校學(xué)生管理法治化中有著不可替代的作用。本文將從輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生的引路人和管理者兩個(gè)方面闡述輔導(dǎo)員在高校學(xué)生管理法治化中的作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理法治化；引路人；管理者

在全面推進(jìn)依法治國，建立中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的今天，高等教育的重要性愈加凸顯。高校如何實(shí)現(xiàn)自身法治化管理的加強(qiáng)和培養(yǎng)有法律素質(zhì)、法治精神的人才一直都是高校工作的重點(diǎn)。輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理工作的基層第一線，作為高校學(xué)生的精神導(dǎo)師和日常管理者，更是連接高校與學(xué)生的橋梁。因此，輔導(dǎo)員在推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園中有著至關(guān)重要的作用。

一、高校學(xué)生管理法治化的重要性

（一）是依法治國、依法治校的必然要求

“法治”首先是與“人治”相對(duì)立的一種治國方式，其次“法治”是一種法律價(jià)值，它強(qiáng)調(diào)權(quán)力與權(quán)利的平衡。依法治國是指按法律來管理國家生活的方方面面，高校教育具有公共性和公益性，但高校社會(huì)仍然屬于法治社會(huì)之內(nèi)，學(xué)校管理也應(yīng)適應(yīng)法治社會(huì)而走向教育的現(xiàn)代化。另一方面，依法治國的實(shí)施需要公民具備相應(yīng)的法律素質(zhì)和法律意識(shí)，高校大學(xué)生在學(xué)校受到法治化的管理有助于其走向社會(huì)后具有知法、守法、用法的良好意識(shí)，能更好的推進(jìn)社會(huì)法治化的進(jìn)程。

（二）是適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展變化的必然要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高等學(xué)校的規(guī)章制度在日益豐富的

法律法規(guī)面前顯得日漸單薄，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)的變化，如果高等院校的學(xué)生管理規(guī)章制度無法變化會(huì)使學(xué)校面臨更多的訴訟。而目前，中國社會(huì)還在發(fā)生著更深刻的變化，要求高校的學(xué)生管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上中國社會(huì)法治化的步伐。

（三）目前高校學(xué)生管理中出現(xiàn)的法律問題

首先，近年來 ，高校在學(xué)生管理過程中與學(xué)生發(fā)生諸多法律糾紛，如北京科技大學(xué)田永訴學(xué)校拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案和湖北襄樊學(xué)院學(xué)生因考試作弊被學(xué)校退學(xué)不服而起訴學(xué)校案等。其次，高校自身內(nèi)部的諸多管理行為存在法律漏洞.

二、作為引路人的輔導(dǎo)員如何培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)

（一）培養(yǎng)法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)

輔導(dǎo)員作為學(xué)生的引路人，必須先武裝自己的法律知識(shí)，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)，才能在學(xué)生管理工作中潛移默化的影響學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生。輔導(dǎo)員可以通過自學(xué)法律知識(shí)、參加法律講座等方式方法豐富自己的法律知識(shí)，但更為重要的是輔導(dǎo)員要樹立一種法律意識(shí)、法治思維，以學(xué)生為本位，確保學(xué)生的權(quán)利不受侵犯，一方面，輔導(dǎo)員在教育學(xué)生時(shí)要注意維護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)；另一方面，輔導(dǎo)員掌握學(xué)生及其家庭的詳細(xì)信息，管理學(xué)生過程中要注意保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。

（二）以身作則，寬嚴(yán)相濟(jì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立法律意識(shí)

輔導(dǎo)員的言行舉止會(huì)潛移默化的影響大學(xué)生，在平時(shí)與學(xué)生的接觸中要給學(xué)生一種知法、懂法、守法的印象。在具體學(xué)生工作管理中要將嚴(yán)格日常管理與引導(dǎo)大學(xué)生遵紀(jì)守法相結(jié)合。

三、作為管理者的輔導(dǎo)員如何依法管理學(xué)生

（一）嚴(yán)格按照國家、學(xué)校相關(guān)法律規(guī)定辦事

輔導(dǎo)員在工作中堅(jiān)持公平公正的態(tài)度，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)辦事，遵守一定的程序辦事。在學(xué)校相關(guān)規(guī)定中，建議將輔導(dǎo)員工作納入學(xué)校管理規(guī)章制度中去。在學(xué)生獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)工作中，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；管理學(xué)生日常生活時(shí)堅(jiān)持先教育、嚴(yán)管理、慎處分的原則。輔導(dǎo)員在引導(dǎo)班級(jí)建立班規(guī)時(shí)，注意班規(guī)的合法性、合理性以及可行性，引導(dǎo)班委干部管理班級(jí)要注意方式方法。

（二）建立學(xué)生參與機(jī)制與處分救濟(jì)機(jī)制

增強(qiáng)學(xué)生的民主意識(shí)，完善學(xué)生的參與機(jī)制，輔導(dǎo)員應(yīng)該作為學(xué)生與學(xué)校之間的溝通的橋梁，保證學(xué)生在學(xué)校中機(jī)會(huì)均等，讓學(xué)生的請(qǐng)求權(quán)、知情權(quán)和申訴權(quán)等權(quán)利都能得到很好的落實(shí)。通過講座、主題班會(huì)等形式讓同學(xué)們知道自己的權(quán)利與義務(wù)，明確自己的責(zé)任，營造一種依法治校的氛圍。輔導(dǎo)員應(yīng)協(xié)助學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)，處理好學(xué)生的訴求，有助于將學(xué)校與學(xué)生的矛盾解決在萌芽當(dāng)中。

（三）學(xué)生管理過程中注重合法性與合理性的結(jié)合

輔導(dǎo)員在進(jìn)行具體學(xué)生管理工作時(shí)，一方面注意合法性，就是要嚴(yán)格按規(guī)章制度，但要運(yùn)用法治的精神解決問題，多做思想引導(dǎo)而不是用禁止性的規(guī)定威脅學(xué)生，這樣做反而容易引起師生矛盾，同時(shí)注意程序的合法性，即公正性，如處分學(xué)生時(shí)必須按照相關(guān)的程序進(jìn)行，除此之外，輔導(dǎo)員還必須做好工作記錄，保留證據(jù)，這樣做不僅保護(hù)學(xué)生、保護(hù)學(xué)校，也能保護(hù)自己；另一方面要注意合理性，學(xué)生管理工作更多的是一些瑣碎的事情，這樣的工作也考驗(yàn)輔導(dǎo)員的耐性，而輔導(dǎo)員必須將此項(xiàng)工作做細(xì)，必須多與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的想法，在合法的基礎(chǔ)上合理的處理問題。

總之，輔導(dǎo)員是高校學(xué)生管理法治化的直接執(zhí)行者，輔導(dǎo)員工作法治化是貫徹依法治國、依法治校理念的必然要求。高校輔導(dǎo)員必須明確自己的角色，堅(jiān)持以學(xué)生權(quán)利為本位，依法不斷完善學(xué)生管理工作。高校輔導(dǎo)員在依法做好學(xué)生管理工作的同時(shí)，要以身作則，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，樹立學(xué)生的法治思維，使這些學(xué)生走出大學(xué)校門的同時(shí)成為推進(jìn)依法治國進(jìn)程的有生力量。

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