鐘祖文

制度的生命力在執(zhí)行，執(zhí)行的要害在嚴(yán)格。2014年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂頒布以來(lái)，各地各部門認(rèn)真執(zhí)行，取得了良好成效。但在選人用人巡視檢查中也發(fā)現(xiàn)，一些地方、部門執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)、程序和有關(guān)配套制度、規(guī)定還不夠嚴(yán)格，存在走樣、變通、打折扣等問(wèn)題，影響了選人用人質(zhì)量。我們必須高度重視，進(jìn)一步嚴(yán)格起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)，確保《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

要把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用落實(shí)到位。堅(jiān)持黨管干部原則，是貫穿《條例》的基本精神，是履行管黨治黨主體責(zé)任的必然要求，黨組織必須切實(shí)發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門黨組織還沒(méi)有真正負(fù)起責(zé)任、把好方向。有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，重要崗位空缺急需補(bǔ)充而不及時(shí)選拔甚至幾年不研究干部工作；有的選拔干部事前醞釀和聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，導(dǎo)致難以形成共識(shí)選不出人；有的不遵守有關(guān)規(guī)定，破格提拔干部或公選方案突破任職資格條件的不履行報(bào)批程序；有的對(duì)人選標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)有問(wèn)題影響使用的干部或受處分處理影響期未滿的干部仍提拔使用；有的簡(jiǎn)單以年齡劃線提拔干部、搞“—刀切”提前離崗，等等。這些做法不符合《條例》的規(guī)定，必須予以糾正。

要把程序的每個(gè)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)要求落實(shí)到位?！稐l例》規(guī)定的程序，是干部工作講原則、講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)矩的重要保證，必須切實(shí)嚴(yán)格履行。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門在執(zhí)行程序上還存在環(huán)節(jié)缺失、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的提拔干部不履行民主推薦程序，或以民主測(cè)評(píng)代替民主推薦；有的不進(jìn)行考察，或確定考察談話范圍比較隨意，談話不深入，考察材料比較簡(jiǎn)單；有的會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議提拔干部，或以傳簽方式代替會(huì)議討論，任免事項(xiàng)涉及干部本人的不進(jìn)行回避，等等。這些做法使得程序缺位、空轉(zhuǎn)，把履行程序變成了走過(guò)場(chǎng)、走形式。必須切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，認(rèn)真履行用人程序和步驟，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，該按規(guī)矩、按程序辦的決不能搞例外。

要把各項(xiàng)配套制度和有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。《條例》與相關(guān)配套制度，共同構(gòu)成了科學(xué)有效的選人用人制度體系，必須一起落實(shí)、一體執(zhí)行。但在實(shí)際工作中，一些地方、部門在執(zhí)行相關(guān)配套制度規(guī)定上還存在不夠認(rèn)真、不敢較真的現(xiàn)象。有的落實(shí)“凡提四必”制度不嚴(yán)格，審核檔案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按規(guī)定進(jìn)行處理，討論決定后才進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查，提拔干部沒(méi)有征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，線索具體的信訪舉報(bào)沒(méi)有深入調(diào)查核實(shí)；有的執(zhí)行任職公示制度不認(rèn)真，公示期限不按規(guī)定計(jì)算，公示擬任職務(wù)與任職通知不一致；有的執(zhí)行任職試用期制度不規(guī)范，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職試用期的沒(méi)有實(shí)行，等等。相關(guān)配套制度規(guī)定落實(shí)不到位，就會(huì)“牛欄關(guān)貓”，發(fā)揮不了應(yīng)有作用。必須以講認(rèn)真的精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套制度規(guī)定，做到落細(xì)落小、見(jiàn)到實(shí)效。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)。制度執(zhí)行到人到事，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，自覺(jué)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹執(zhí)行《條例》，切實(shí)把黨和人民需要的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。