梁中亭

摘 要：工程施工管理就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理，工程管理是對(duì)一個(gè)工程從概念設(shè)想到正式運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行管理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以施工管理為中心組織各方面工作，這是事關(guān)施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。以下筆者結(jié)合自己的工作體會(huì)，提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理 體會(huì)

1、施工管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)市場(chǎng)中施工管理面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中“施工安全”和“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”是主要風(fēng)險(xiǎn)，也是長(zhǎng)期困擾企業(yè)的兩大難題，它關(guān)系到施工企業(yè)的自下而上和發(fā)展。在建設(shè)工程發(fā)生重大安全事故，施工企業(yè)將受到停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級(jí)處罰，企業(yè)將面臨自下而上發(fā)展的困境。經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)拖欠工程款、工人工資、材料款及支付大于結(jié)算等現(xiàn)象，企業(yè)的信譽(yù)和動(dòng)作將會(huì)受到不良好的影響，甚至導(dǎo)致資欠工程款問題十分重視，建筑待業(yè)對(duì)這方面規(guī)范要求也越來(lái)越多。由于市場(chǎng)秩序及材料、人工費(fèi)上漲等因素，工程造價(jià)越來(lái)越低，工程成本（包括安全設(shè)施成本）越來(lái)越高，工程利潤(rùn)越來(lái)越少，施工安全存在投入不足，隱患較多的現(xiàn)象，給施工管理人員造成都市了較大的精神壓力，成為施工管理的大難的問題?，F(xiàn)在的建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少，求大于供，施工單位處于弱勢(shì)地位招投標(biāo)文件和施工合同中工程款支付保證金內(nèi)容均由建設(shè)單位設(shè)定，作為施工企業(yè)想到工程必須接受這些條款，否則就要退出部標(biāo)或廢標(biāo)。從投標(biāo)工作開始施工單位就面臨不可選擇的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程違反科學(xué)，“打破常規(guī)”，任意工期；有些工程施工合同設(shè)定的付款條文，預(yù)付款少，進(jìn)度款審批時(shí)間較長(zhǎng)，工程完工只能支付到40%～60%的工程款；有些重點(diǎn)工程覆約保證金，預(yù)付款保證金要重復(fù)提交，多數(shù)工程變更增加工程量超過(guò)10%以上，而工程款則按合同價(jià)支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長(zhǎng)了墊資拖欠之風(fēng)，也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、做好施工前的準(zhǔn)備管理工作

2.1 施工技術(shù)的方案準(zhǔn)備

項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)圖紙中的問題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營(yíng)業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案（包括施工準(zhǔn)備、施工順序、主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施），施工進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面部署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。

2.2 施工材料的準(zhǔn)備

為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)營(yíng)業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)將修正材料量返回營(yíng)業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表，此計(jì)劃表作為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。

2.3 各工種人員的準(zhǔn)備

工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。總工辦針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。從而保證了在施工過(guò)程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營(yíng)業(yè)部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量。提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。

3、做好安全管理創(chuàng)新工作

安全工程要與時(shí)俱進(jìn)，從目前施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)拖欠企業(yè)的安全管理工作都是實(shí)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)管理。公司質(zhì)安部，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和安全工作；項(xiàng)目部一般設(shè)有專職質(zhì)安員或安全員；班組設(shè)兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法，過(guò)去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序和勞力市場(chǎng)出現(xiàn)了施工新的情況，給安全工作也帶來(lái)許多新問題，如工程款支付不足，安全投入不足的問題；工期不合理，經(jīng)常加班趕工的問題；工人來(lái)自各地，不易組織管理等問題。傳統(tǒng)的安全管理重在制度建設(shè)和管事，現(xiàn)在安全管理更注重溝通協(xié)調(diào)和管人。面對(duì)這些新情況新問題，對(duì)安全管理部門、安全員管控能力和效率要求更高了，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應(yīng)當(dāng)前施工安全管理工作的需要。從近年來(lái)廣州地區(qū)建設(shè)工程發(fā)生的事故來(lái)看，安全形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，安全工作也要與時(shí)俱進(jìn)，必須在動(dòng)態(tài)管理和有效管理方面有所創(chuàng)新。

安全管理要堅(jiān)持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來(lái)看，安全管理關(guān)鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質(zhì)。過(guò)去對(duì)安全管理工作比較偏重于規(guī)章制度與處罰，安全管理就事論事。在對(duì)安全管理人員的選擇、培訓(xùn)方面不夠重視。有些安全管理人員只是自己知道會(huì)做，不會(huì)組織教育，只會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，不會(huì)解決問題。有些安全管理人員認(rèn)為自己口頭上說(shuō)了就是盡到責(zé)任了，注重程序過(guò)程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行動(dòng)上落實(shí)。安全管理工作需要有專業(yè)知識(shí)水平，更需要有口頭表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。首先，在“選人”用人方面把好關(guān)。要選責(zé)任心強(qiáng)，敢說(shuō)會(huì)做的人從事這項(xiàng)重要工作。其次加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，著重在表達(dá)能力、溝通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重點(diǎn)應(yīng)放在安全管理人員責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)安全管理人員的績(jī)效考核，不看程序，要看成效。

4、做好預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施

目前建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很多，其中影響較大的有三種情況，一是施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程因資金未全到位，合同預(yù)付款保證金多、預(yù)付款少、支付周期長(zhǎng)，由于建設(shè)方資金不足，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使企業(yè)在該項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)；二是工程變更大的風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)單位在施工中任意變更施工內(nèi)容和工程量，工程結(jié)算價(jià)嚴(yán)重超出合同價(jià)；建設(shè)方要求施工方壓價(jià)，工程變更簽證拖延結(jié)算不確認(rèn)、不審定，施工單位長(zhǎng)期不能結(jié)算，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；也有的工程因變更減少工程量，支付審核不嚴(yán)，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)超付企業(yè)要退賠；三是工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)。有些分包工程施工單位包工包料后，將工程轉(zhuǎn)包，收到工程款后，少付多欠，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到施工總承包單位。由于投入不足，趕工問題工程質(zhì)量和安全方面也存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜性，應(yīng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，任何一個(gè)工程管理制定計(jì)劃無(wú)論多么精細(xì)，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的情況，出現(xiàn)意外情況時(shí)必須及時(shí)糾正，否則將會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至是質(zhì)量事故。工程質(zhì)量不僅是工程建設(shè)的核心，而且是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，更是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要因素。