郭田田

摘要：就目前來看，人口老齡化及造成的我國人口年齡結(jié)構(gòu)失衡已真實(shí)存在，且情況的嚴(yán)重性還在不斷加深。隨著年齡越來越大，老年人獨(dú)自生活的能力也在衰退，只有在別人的幫助下才能生存，老年社會工作這一行業(yè)的存在與發(fā)展能滿足這一趨勢需求。本文從我國老年社會工作和老年人的情況說起，談到了老年社會工作的現(xiàn)狀，有樂觀的一面，也有不太樂觀的一面，但在筆者看來總體前景還是美好的，并對實(shí)現(xiàn)美好前景提出了幾條建議，愿每個老年人都可以安度晚年。

關(guān)鍵詞：老齡化 高齡化 老年社會工作 老年人

中圖分類號：C9136文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）12-0062-02

有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年年齡高于60歲的人口全世界已超過6億，預(yù)測2050年將達(dá)到20億，全世界老齡化程度驚人，老齡化少子化將成為一個全球性的現(xiàn)象，其中我國老齡化程度最為嚴(yán)重，老年人數(shù)量的增長使得國家的壓力變大，許多國家和相關(guān)部門都在尋求應(yīng)對這一問題的有效方法。老年社會工作由于在老年人服務(wù)方面有其獨(dú)有的優(yōu)勢，所以老年社會工作當(dāng)仁不讓地受到了重視。不過，我國內(nèi)地對老年社會工作的發(fā)展情況關(guān)注較少，民眾對其了解也不透徹，易產(chǎn)生誤解，因此，對老年社會工作進(jìn)行初步的分析解釋，對于我國積極應(yīng)對人口老齡化這一難題很有意義。

一、老年社會工作與老年人情況概述

老年社會工作，聽到這個名詞不少人會誤解，不懂從事這種工作的人到底具體做些什么，其實(shí)這一行業(yè)涉及的面很廣，但都是圍繞著服務(wù)老年人這個目的為中心的。這些年來，不同的研究者從各個角度去研究，卻始終沒能給老年社會工作一個明確定義。從宏觀方面來看，老年社會工作就是結(jié)合社會現(xiàn)有的政策，在醫(yī)療、物質(zhì)、精神等各方面對老年人進(jìn)行照顧，尤其是對那些身體殘疾甚至有缺陷的老人要更加關(guān)照，使他們能夠快樂、滿足地生活。

目前我國老年人情況多樣，第一，我國老年人口較多并且還在不斷增長，需要的服務(wù)也不盡相同，相關(guān)部門預(yù)測，2020年我國17.17%的人口將為60歲以上的老年人，到2050年將達(dá)到30%以上，這種增長速度和數(shù)量都將為老年社會工作提出新的挑戰(zhàn)。第二，分布不均，有關(guān)調(diào)查顯示，我國的人口老齡化程度總體表現(xiàn)為東部比中西部更嚴(yán)重一些，農(nóng)村比城市更深一些，這種分布不均對老年社會工作的順利發(fā)展造成了阻礙。第三，我國老年人受教育程度較低。在我國農(nóng)村60歲以上的老年人里很多都沒上過學(xué)或者只上過幾年小學(xué)。因受教育程度低，大多數(shù)思想相對比較保守，認(rèn)為人老了就應(yīng)該和自己的兒女同住，許多老年人寧愿獨(dú)自在家郁郁而終也不愿去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

二、我國老年社會工作現(xiàn)狀

就當(dāng)前來看，我國老年社會工作還處于起步階段，存在諸多問題，我國老年社會工作還有很大空間可以完善。有問題當(dāng)然也有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，基本現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：

（一）工作人員少，且專業(yè)水平低

在政策的支持和大勢所趨的形式下，有不少人加入了老年社會工作這一行業(yè)，但是在工作中，人員數(shù)量緊缺，且專業(yè)技術(shù)和能力都不夠硬，這些工作人員大部分學(xué)歷都是初中及以下水平，并且接受培訓(xùn)的時間也不長，有的甚至培訓(xùn)一周就上崗了，其工作效果可想而知。另一方面，工作量繁重，薪資待遇不高，也是許多人不想做這種工作的原因。一般規(guī)模的老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)有工作人員10名上下，但是需要服務(wù)的老年人有許多，一名工作人員要同時照顧許多老年人，關(guān)心不到位的情況時有發(fā)生。此外，有的老年社會工作者根本就不了解老年社會工作是做什么的，有過培訓(xùn)但也不夠系統(tǒng)，工作中各方面都不達(dá)標(biāo)。在人力資源配置方面，老年社會工作的管理者大部分都不是本專業(yè)出身，所以對這種工作了解較少，很容易出現(xiàn)瞎指揮的現(xiàn)象，這也影響了老年社會工作的發(fā)展。

（二）政府投入力度不夠

我國的老年社會工作雖然受外界各種因素的影響，但是卻與政府有著很大關(guān)系。政府對這方面是否重視，投入力度怎樣，從老年社會工作者的福利待遇、收入水平、工作設(shè)備等方面可以顯現(xiàn)出來。目前來看，從事老年人社會工作又兼其他工作或者這些工作人員并非編制內(nèi)人員的現(xiàn)象隨處可見，即使有少數(shù)的編制內(nèi)人員存在，收入水平也是很低的，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會很少；此外，由于我國對于老年人服務(wù)方面的體系制度還都不夠完善，所以專門為老年人服務(wù)的設(shè)備和公共設(shè)施還比較少，這為老年社會工作的發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（三）社會認(rèn)可度比較低

在日常的生活中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、需要接受服務(wù)的老年人、老年人的家屬等對老年社會工作都抱有較低的認(rèn)同度，就拿筆者曾經(jīng)與某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員的談話來看，他根本不明白老年社會工作應(yīng)如何做，有哪些原則在工作中是必須堅(jiān)持的，甚至都不是很明白老年社會工作是做什么的，工作的目的是什么，這些常識性問題都不懂，又如何管理好機(jī)構(gòu)的這項(xiàng)工作？機(jī)構(gòu)中的工作做不好，也就直接導(dǎo)致了老年人及其家屬對這項(xiàng)工作的不認(rèn)可，影響這個行業(yè)的發(fā)展。

（四）政府出臺政策極力扶持

雖然老年社會工作的發(fā)展出現(xiàn)了多重問題，但是我國政府在政策上還是一直在極力支持的，1996 年 8月，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》出臺，通過法律的形式規(guī)定了老年人的權(quán)益；2006年出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見》，對保險、醫(yī)療、生活保障等做了規(guī)定；2014 年，《關(guān)于開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)的通知》發(fā)布，中央撥款二十四個億支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展；2015年10部聯(lián)合使得《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》發(fā)布。從政府不斷出臺政策、發(fā)布通知的現(xiàn)象不難看出政府無論是在政策還是資金上都在大力扶持老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為老年社會工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

三、我國老年社會工作的前景

雖然我國老年社會工作起步晚，發(fā)展的過程中也遇到了不少的問題，導(dǎo)致目前發(fā)展緩慢，但是在筆者看來，老年社會工作前景還是較好的。

首先，我國老年人口多，這就需要很多人投入到這個行業(yè)中來，這個行業(yè)將會創(chuàng)造出許多工作崗位，可以有效緩解現(xiàn)在所面對的就業(yè)壓力。老年人口多了，也將會帶動與老年人有關(guān)的行業(yè)的發(fā)展，如：旅游業(yè)，醫(yī)療器械，文體娛樂活動等。

其次，過去我國的養(yǎng)老一般都是各個家庭獨(dú)自完成，以家庭為單位，傳承著敬老愛幼的傳統(tǒng)美德，卻沒能對社會資源很好地利用。我國地大物博，可挖掘利用的資源還是比較多的，應(yīng)把這些社會資源適當(dāng)?shù)乩闷饋?，比如，鼓勵社會上不以盈利為目的的組織將資金和人力投入到老年人服務(wù)行業(yè)，社會志愿者支援這一行業(yè)等。目前這些社會上可用的資源還沒有被有效利用起來，這不僅是對社會資源的一種浪費(fèi)，也耗費(fèi)了政府許多沒必要投入的人力物力。所以，如果能夠有效調(diào)動、利用社會資源，發(fā)揮市場的力量，將會給老年社會工作行業(yè)注入新的活力。

最后，前面提到政府已經(jīng)開始扶持老年社會工作的發(fā)展，政府的扶持能夠引導(dǎo)大方向，也將給大家起到模范帶頭作用，相信老年社會工作的前景會是美好的。

四、我國老年社會工作發(fā)展的對策建議

為讓我國老年社會工作發(fā)展得更好，解決當(dāng)前問題，讓美好前景成為現(xiàn)實(shí)，筆者有以下幾條建議：

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)，提高工作人員專業(yè)能力

對工作人員能力的提高，主要從四方面開展：第一，提高從事老年社會工作的人員要求，比如，最低學(xué)歷要定為大專，支持工作人員繼續(xù)深造，鼓勵年輕人報(bào)考社會工作這一專業(yè)，大力培養(yǎng)本專業(yè)高學(xué)歷人員。第二，對于在職工作人員不能放任自流，要定期進(jìn)行培訓(xùn)，有關(guān)部門可以制定一套培訓(xùn)的流程，服務(wù)工作機(jī)構(gòu)可以和高校嘗試聯(lián)合，請專業(yè)人員對在崗工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)講解，定期進(jìn)行職業(yè)技能考核，也可以舉行職業(yè)技能大賽，評出前幾名并對其進(jìn)行物質(zhì)獎勵。第三，政府應(yīng)給予必要的經(jīng)濟(jì)支持，改善工作環(huán)境，為機(jī)構(gòu)配備適量的先進(jìn)設(shè)備，為工作人員也為老年人營造良好的環(huán)境。第四，大力增加做這項(xiàng)工作的人員，以防人員緊缺，后勁不足。

（二）構(gòu)建平臺，促進(jìn)老年社會工作的發(fā)展

我國老年社會工作的順利發(fā)展，不僅依靠社會工作這個大行業(yè)的發(fā)展、完善，也受到政府的扶持程度和支持方式的影響，這也就需要政府在政策支持、崗位待遇、工作人員再培訓(xùn)以及其他能促進(jìn)老年社會工作發(fā)展的各項(xiàng)措施上多下工夫、多投入，從人才、設(shè)備、資源等多方面考慮，構(gòu)建一個更優(yōu)化的老年社會工作發(fā)展平臺。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高社會認(rèn)可度

就目前來看，我國大陸對老年社會工作這項(xiàng)工作的認(rèn)可度還是不容樂觀，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，比如，可以在墻壁的廣告位粘貼關(guān)于老年社會工作的簡介與壁畫，尤其是可以在大學(xué)校園里粘貼，這樣可以讓更多的青年人了解老年社會工作，投身于這個行業(yè)，以防此行業(yè)后繼無人。在這個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的時代，也可以聯(lián)系愛奇藝視頻、優(yōu)酷視頻、騰訊視頻等各大視頻網(wǎng)站，播放服務(wù)老年人的公益廣告，這些都是年輕人比較容易看到的地方。還可以在各個地方電視臺以多種形式宣傳。在大力的宣傳下，就會有更多的人了解到老年社會工作的作用，認(rèn)可它的存在，愿意投身于它的建設(shè)，使老年人享受到最優(yōu)的服務(wù)。

（四）調(diào)動社會力量，鼓勵全民參與

我們要盡力發(fā)動社會上的流動資金、可利用的人員、各種志愿機(jī)構(gòu)的力量，利用全社會一切可以調(diào)動的資源，投入到老年社會工作中。與此同時，我們也要培養(yǎng)老年人，第一是讓老年人學(xué)會如何維護(hù)自己的權(quán)益，以免受到不合理的待遇。第二，鼓勵能夠自理的老年人加入到老年社會工作中來，這樣既緩解人員緊缺的困境，也可以減少老年人退休后無事做的無聊郁悶，此外，老年人之間由于年齡相當(dāng)，更容易溝通和相互了解，這也使得我們更容易了解到老人的心理需求。

五、結(jié)語

雖然我國已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重的老齡化階段，老年社會工作處境艱難，但是筆者依然認(rèn)為事情還有很大轉(zhuǎn)機(jī)，老年社會工作這個行業(yè)前景會是美好的，只要政府和全體公民一起努力解決問題，克服艱難，一定能夠給我們的老年人創(chuàng)造一個溫馨舒適的養(yǎng)老環(huán)境。

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責(zé)任編輯：孫瑤