魏鳳云(長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,吉林長春 130032)
長春市智慧旅游城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與模式構(gòu)建
魏鳳云
(長春師范大學(xué)歷史文化學(xué)院,吉林長春 130032)
我國的智慧旅游城市建設(shè)還處在萌芽階段,正在實(shí)踐中不斷探索。在智慧旅游城市發(fā)展初期,自上而下系統(tǒng)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)對(duì)智慧旅游城市的建設(shè)有著重要意義?,F(xiàn)在,長春市的智慧旅游發(fā)展已經(jīng)步入正軌。加大對(duì)長春市建設(shè)智慧旅游城市的頂層設(shè)計(jì)與模式構(gòu)建的研究,可使長春市智慧旅游城市的建設(shè)有更明確的發(fā)展方向,更能有序地整合社會(huì)資源、加快長春市智慧旅游城市建設(shè)的腳步。
長春市;智慧旅游城市;頂層設(shè)計(jì);模式
隨著旅游行業(yè)的發(fā)展,更大的游客量正在考驗(yàn)著旅游城市的承載能力,更加需要通過利用智慧旅游、信息化技術(shù)將游客資源和旅游資源加以整合。鎮(zhèn)江市、常熟市、大連市等旅游城市較早提出“智慧旅游”的理念,并開展智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)江市的智慧旅游產(chǎn)品“感動(dòng)芯”成功研發(fā),并且應(yīng)用于北京奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)上,取得了較好的效果。長春市有著豐富的旅游資源,隨著本地旅游業(yè)的發(fā)展,智慧旅游也有極大的發(fā)展空間。
1.1 智慧旅游城市概述
1.1.1 智慧旅游城市產(chǎn)生的背景
近年來,隨著科技的發(fā)展,云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)趨于成熟,2009年3G進(jìn)入我們的生活,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更加快捷方便,使我們?cè)诔鲂袝r(shí)可以使用快捷的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),智能手機(jī)和各種移動(dòng)電子設(shè)備已經(jīng)普及,功能得到了很大的提升,這些都給智慧旅游提供了超強(qiáng)的硬件支持。在旅游業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)代,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的加入將會(huì)使旅游業(yè)形成全新的局面。2009年,國家出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,第五條指出“建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)旅游信息資源共享?!钡谑畻l提出“以信息化為主要途徑,提高旅游服務(wù)效率?!痹趪艺呱弦泊蟠笾С致糜闻c科技相結(jié)合,推動(dòng)旅游信息化的發(fā)展。在國家政策越來越優(yōu)化、信息技術(shù)越來越成熟的情況下,智慧旅游悄然興起,江蘇省鎮(zhèn)江市、南京市等先進(jìn)旅游城市率先啟動(dòng)智慧旅游建設(shè),并取得初步成效,為其他城市的智慧旅游建設(shè)做示范。2014年,長春市也作為智慧旅游城市全面展開智慧旅游城市的建設(shè)。
1.1.2 智慧旅游城市的概念
智慧旅游來源于“智慧地球”和“智慧城市”[1]。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和國家政策的支持,智慧旅游迅速發(fā)展起來。從城市角度看,智慧旅游可作為智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要子系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)智慧旅游的某些功能,可借助或共享智慧城市已有成果。當(dāng)然,“智慧旅游”和“智慧城市”還是有區(qū)別的?!爸腔鄢鞘小笔窃诔鞘袑?shí)現(xiàn)的,而“智慧旅游”不局限在城市,旅游的范圍很廣,在地域上分布廣泛。
“智慧城市”是在新的技術(shù)支撐下建設(shè)的與以往不同的、全新的城市形態(tài),通過利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)將政府、個(gè)人、企業(yè)等多個(gè)單位聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)一種更智慧的運(yùn)行模式?!爸腔勐糜纬鞘小笔侵冈凇爸腔鄢鞘小钡拇蟓h(huán)境下,利用智慧應(yīng)用,例如云信息平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),共享旅游信息,通過“智慧城市”的運(yùn)營模式,結(jié)合旅游業(yè)的運(yùn)營,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息平臺(tái),為旅游者在旅途中帶來更好的體驗(yàn)。
1.2 頂層設(shè)計(jì)
1.2.1 頂層設(shè)計(jì)的概念界定
“頂層設(shè)計(jì)”最早是一個(gè)工程問題,本意是統(tǒng)籌和考慮各個(gè)項(xiàng)目和工程之間的層次和各要素,自上而下地解決問題。如今“頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)成為各行業(yè)都可以使用的名詞,是指運(yùn)用系統(tǒng)的方法,從全局的角度,對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的各方面和各個(gè)層次統(tǒng)籌規(guī)劃,以集中有效資源、高效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?!绊攲釉O(shè)計(jì)”強(qiáng)調(diào)自上而下,注重結(jié)合整體的政策,而非局部規(guī)劃。
1.2.2 “頂層設(shè)計(jì)”的特點(diǎn)
(1)頂層決定性。“頂層設(shè)計(jì)”顧名思義就是自頂層開始、自上而下、從高端到低端的設(shè)計(jì)方法,高層決定低層。(2)整體全局性。頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,內(nèi)部要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)。(3)實(shí)際可操作性。頂層設(shè)計(jì)要求簡潔明了,目標(biāo)清晰,可操作性強(qiáng)。
1.2.3 智慧旅游城市的“頂層設(shè)計(jì)”
“頂層設(shè)計(jì)”作為一種統(tǒng)籌兼顧的整體理念,可以說在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中意義非凡,在建設(shè)智慧旅游城市的過程中必不可少。在建設(shè)“智慧旅游城市”的過程中需運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)的思想統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用資源。智慧旅游城市的發(fā)展需要社會(huì)各界的努力協(xié)調(diào)、政府與企業(yè)的相互配合。智慧旅游的發(fā)展需要政策的支持、企業(yè)的努力、游客的認(rèn)知和接受及開發(fā)設(shè)計(jì)人員的努力,只有各界力量相互支持,才能最有效地發(fā)展長春市的智慧旅游。在智慧旅游城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中重要的一點(diǎn)就是政府作為頂層設(shè)計(jì)的主導(dǎo)者,要做好總設(shè)計(jì)師。
2.1 有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)旅游業(yè)的統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃
頂層設(shè)計(jì)是全方位的設(shè)計(jì),不是單一的縱向,也不是單一的橫向。在政府主導(dǎo)之下,頂層設(shè)計(jì)的理念可以跨越不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域,這些不同的領(lǐng)域和行業(yè)又能起到相互促進(jìn)的作用。對(duì)于城市建設(shè)來說,政府可以說是建設(shè)的主體,肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共服務(wù)的職能。在智慧旅游城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中,政府主導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)有利于實(shí)現(xiàn)長春旅游業(yè)的統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)長春智慧旅游城市的建設(shè)。
2.2 有利于促進(jìn)長春旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
頂層設(shè)計(jì)可以幫助企業(yè)找到智慧化發(fā)展的方向,使企業(yè)在營銷、服務(wù)以及自身管理方面可以更快地實(shí)現(xiàn)智慧化。政府主導(dǎo)下的頂層設(shè)計(jì)不僅可以為長春幾百家旅游企業(yè)指出發(fā)展的方向,也能在一定程度上避免旅游企業(yè)盲目追求技術(shù)上的智慧化。對(duì)此,旅游局可以及時(shí)下達(dá)相關(guān)文件,對(duì)旅游企業(yè)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和建議,也可以制定規(guī)范,使旅游企業(yè)的發(fā)展保持在健康發(fā)展的水平。政府作為主導(dǎo)者能整合各種資源優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,從而節(jié)約資源、提高效率[2]。
3.1 政府做好頂層設(shè)計(jì)的總工程師
3.1.1 政府創(chuàng)建完善的管理機(jī)制
完善的管理機(jī)制是長春建設(shè)智慧旅游城市的必要條件,有利于保障建設(shè)智慧旅游的各種其他頂層設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。完善的管理機(jī)制需要由政府首先制定能夠協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和其他組織的資源,對(duì)建設(shè)智慧旅游體系的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理部署,使每個(gè)部門的任務(wù)都得到具體落實(shí),避免各個(gè)部門的工作無法相互協(xié)調(diào)配合而造成的資源閑置、無法長期利用。
在長春市政府引導(dǎo)完善管理機(jī)制的過程中針對(duì)單位眾多、規(guī)范制度推廣慢的問題,可以先向鎮(zhèn)江市學(xué)習(xí),建立“設(shè)立”“規(guī)范”“協(xié)調(diào)”“推廣”——四合一全面推進(jìn)的發(fā)展模式。在建設(shè)的過程中不斷建立規(guī)范制度,并且不斷推廣。也應(yīng)建立模范試驗(yàn)單位,如“智慧景點(diǎn)”“智慧酒店”“智慧旅游路線”等智慧旅游試點(diǎn)單位,對(duì)其他智慧單位起到榜樣和示范作用。例如偽滿皇宮就可以作為一個(gè)“智慧景點(diǎn)”起到示范作用,通過對(duì)“偽滿皇宮智慧景區(qū)”的試點(diǎn),從多個(gè)方面規(guī)范偽滿皇宮智慧景區(qū)的量化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。在試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)后再向全市推廣,在推廣的過程中不斷協(xié)調(diào)。
3.1.2 政府引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智慧化
長春從2014年開始進(jìn)入智慧旅游全面建設(shè)時(shí)期,但技術(shù)支持有待提高,技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用有很大的發(fā)展空間,沒有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)在激烈的競(jìng)爭中很容易被技術(shù)“綁架”。在這方面政府應(yīng)該及時(shí)發(fā)揮向?qū)ё饔谩?/p>
2014年,長春以“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”為主題,結(jié)合全市旅游資源和產(chǎn)品現(xiàn)狀,為宣傳長春市獨(dú)具特色的警示性文化、生態(tài)文化及新景觀,先期開發(fā)完成了“偽滿遺跡”“長春生態(tài)游”“長春新十五景”3款手機(jī)APP應(yīng)用系統(tǒng)及智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。多數(shù)旅游企業(yè)一味追求技術(shù)化,例如做網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),做微信公眾號(hào)以及做APP,但是在實(shí)際效果中很多還不如傳統(tǒng)的方法能解決問題。例如針對(duì)長春老年人群,他們對(duì)智慧應(yīng)用的接受能力差,在服務(wù)此類人群的時(shí)候就更適合采用傳統(tǒng)的方法。
政府作為頂層設(shè)計(jì)的主體,要將開發(fā)智慧旅游技術(shù)系統(tǒng)的工作納入整體規(guī)劃之中,并且制定相關(guān)政策以鼓勵(lì)技術(shù)的開發(fā)和更新。目前長春市的智慧旅游系統(tǒng)還處在發(fā)展階段,應(yīng)該在發(fā)展的同時(shí)逐步引進(jìn)先進(jìn)的智慧旅游技術(shù)系統(tǒng),不能操之過急。
3.1.3 政府提高公共服務(wù)智能化
政府的頂層設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌現(xiàn)在和將來,做到目光更長遠(yuǎn)。在大力發(fā)展智慧旅游、大力開發(fā)科技應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)于旅游業(yè)的同時(shí),要注重公共服務(wù)資源的有效利用,避免資源的浪費(fèi)。例如在街道上安裝電子向?qū)?,滾動(dòng)宣傳旅游景點(diǎn),并有語音指路功能,再加入其他指路、天氣預(yù)報(bào)、報(bào)紙新聞顯示、報(bào)警等功能的話,就算不是旅游者,我們?cè)谄綍r(shí)的生活中也可以充分感受到它的方便和貼心。大眾在享受這些便利的生活服務(wù)的同時(shí),也都了解了旅游地信息,間接地起到了宣傳的作用,可以推動(dòng)旅游人數(shù)上升,加快旅游發(fā)展。
智慧旅游是一項(xiàng)通信技術(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目,要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面覆蓋,有了云平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫組成的信息網(wǎng)絡(luò)之后,還要有具體服務(wù)旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施,在基礎(chǔ)設(shè)施上要加入科技元素,使基礎(chǔ)設(shè)施和云平臺(tái)相互聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
有了頂層設(shè)計(jì)的思路,長春的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)就可以有效避免因?yàn)檎w規(guī)劃不足而造成的閑置和重建,從而節(jié)省社會(huì)資源。
但是對(duì)于長春的基礎(chǔ)設(shè)施必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前,長春的旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足?;A(chǔ)的城市建設(shè),例如公共交通設(shè)施、醫(yī)療應(yīng)急通道等設(shè)施都應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)共享。
3.1.4 政府解決與智慧旅游建設(shè)不相適應(yīng)的難題
到2015年,長春市旅游業(yè)總收入突破千億元大關(guān),達(dá)到1072.63億元,同比增長25.13%。其中,外匯收入3.18億美元,國內(nèi)旅游收入1052.57億元,同比分別增長10.20%和25.38%;接待國內(nèi)外游客5726.04萬人次,同比增長15.72%。旅游收入、游客接待人數(shù)分別占全省的46.33%和40.61%,旅游收入相當(dāng)于全市GDP總量的19.39%;實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值約為482.68億元,約占全市GDP的8.73%,約占服務(wù)業(yè)增加值的19.98%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全國副省級(jí)城市中保持前列。截至目前,全市共有國家A級(jí)景區(qū)45家,其中5A級(jí)景區(qū)增至3家。旅游行業(yè)就業(yè)規(guī)模近50萬人。先后榮獲“影響世界的中國文化旅游名城”“十佳綠色生態(tài)旅游目的地”“中國十佳智慧旅游城市”“中國避暑旅游城”[3]。由以上信息可見,長春是一個(gè)旅游接待量很大的旅游城市。長春處于東北三省的中心地帶,稱號(hào)是東北三省游客的集散地,大量的外來游客在東北過渡,這更加大了長春的交通和住宿方面的壓力。長春也是東北地區(qū)酒店數(shù)量多、交通壓力大、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的城市。按每臺(tái)公交車100平方米停車場(chǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,目前應(yīng)有公交停車場(chǎng)45萬平方米,而實(shí)際僅有8.7萬平方米,公交車輛進(jìn)場(chǎng)(庫)率不足20%,遠(yuǎn)低于全國中心城市60%的公交車輛進(jìn)場(chǎng)率。民營公交企業(yè)基本沒有停車場(chǎng)。240條公交線路應(yīng)設(shè)公交首末站480處,目前僅有55條線路有調(diào)度亭。綜合客運(yùn)樞紐、港灣式??空尽⒐粚S玫赖仍O(shè)施建設(shè)也明顯滯后[4]。
針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與智慧旅游中不相適應(yīng)的部分,為了長春市智慧旅游城市的健康發(fā)展和長遠(yuǎn)考慮,政府要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大量基礎(chǔ)設(shè)施智慧化程度低、不能滿足長春智慧旅游發(fā)展需要的狀況,成立專門的研究小組或者組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研,制定合理的管理規(guī)則,設(shè)立旅游景點(diǎn)專線公交,引導(dǎo)酒店網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的快速建立,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)與周邊酒店信息的對(duì)接,使傳統(tǒng)的酒店和交通逐步與智慧旅游相適應(yīng)。
智慧的旅游業(yè)與傳統(tǒng)的旅游業(yè)有很大區(qū)別,增加了很多方面的內(nèi)容,如城市協(xié)作、管理組織、運(yùn)營維護(hù)、信息安全、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定以及智慧應(yīng)用的考核和更新。這些方面在智慧旅游中都至關(guān)重要,每個(gè)環(huán)節(jié)都影響著智慧旅游的運(yùn)行。長春市在全面建設(shè)智慧旅游城市的過程中要將這五個(gè)方面體系化、專業(yè)化,各司其職,從不同的方面保障智慧旅游的穩(wěn)定發(fā)展。
3.1.5 政府要重視品牌定位和形象樹立
智慧旅游城市的發(fā)展說到底還是旅游業(yè)的發(fā)展,所以不管怎么發(fā)展都不能脫離旅游業(yè)的范疇。在運(yùn)用智慧系統(tǒng)運(yùn)營、服務(wù)的同時(shí)也不能脫離本身的旅游資源和旅游特色。目前長春市以“國際生態(tài)度假城”作為城市定位,有滑雪之都和消夏之都的旅游城市標(biāo)簽。信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)都是建立在實(shí)際信息之上的,只有長春本身旅游特色鮮明、定位明確,才能在旅游的運(yùn)營中大放光彩。
在智慧旅游城市的建設(shè)中,由于信息共享速度加快,長春應(yīng)該借此機(jī)會(huì)樹立長春多元化旅游城市的形象。長春不僅有冰雪旅游資源,還有汽車、電影、航空、科教文化以及警示文化、歷史民俗等旅游品牌。偽滿皇宮博物院、長影世紀(jì)城、長春世界雕塑公園、長影舊址博物館等是長春豐富的科教文化旅游資源。但是外界對(duì)長春的文化旅游資源了解程度相對(duì)較低。在長春智慧旅游城市的建設(shè)中可通過智慧平臺(tái)大力宣傳長春的文化旅游資源,樹立多元化的長春市旅游城市形象。政府可以采取以下措施:一是在長春市公路和車站等處設(shè)立公益的廣告設(shè)施,宣傳長春文化旅游資源。二是在各個(gè)長春旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打出長春文化旅游特色的標(biāo)識(shí)性口號(hào),提高長春文化旅游的知名度。三是加強(qiáng)長春文化旅游資源如偽滿皇宮的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2 社會(huì)各界的積極參與和配合
3.2.1 企業(yè)積極參與
長春的旅游企業(yè)眾多,大多數(shù)屬于中小型的私營企業(yè),在建設(shè)智慧旅游的過程中實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造的速度較慢。有些企業(yè)沒有緊跟智慧旅游的潮流,不利于長春市的智慧旅游城市建設(shè)和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)此類問題,中小企業(yè)可以聯(lián)合建立自己的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和智慧的營銷方式,提高自身的企業(yè)競(jìng)爭力。政府也可以為中小企業(yè)的智慧應(yīng)用提供一些幫助。2015年長春市的旅游業(yè)生產(chǎn)總值占總GDP的19.39%。旅游服務(wù)在全市的第三產(chǎn)業(yè)中具有帶頭作用和主要地位。所以,智慧旅游的發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的智慧化。長春市凈月旅游區(qū)的各個(gè)旅游景點(diǎn)附近網(wǎng)上送餐,網(wǎng)上同城代購發(fā)展迅速,相對(duì)以前傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)更加智能化。
3.2.2 旅游者的認(rèn)知和接納
在長春建設(shè)智慧旅游城市建設(shè)的進(jìn)程中,設(shè)計(jì)的主體是政府,享受服務(wù)和體驗(yàn)成果的是消費(fèi)者,游客的體驗(yàn)是最重要的。智慧旅游的發(fā)展離不開游客的接納和支持,長春的旅游企業(yè)應(yīng)該在不斷探索的過程中及時(shí)了解游客的體驗(yàn)反饋,例如在偽滿皇宮的旅游結(jié)束后給游客在休息的時(shí)間發(fā)一份調(diào)查問卷,了解游客的體驗(yàn)和感受,再進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),找出長春建設(shè)智慧旅游建設(shè)中的不足,并加以改進(jìn)。
3.2.3 社區(qū)的積極參與
長春市具有大量的旅游資源且都距離長春市區(qū)生活較近,比如偽滿皇宮和凈月潭旅游區(qū),都距離居民區(qū)很近,游客的數(shù)量增多會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜碛绊?如交通壓力增加、旅游垃圾增多、噪音產(chǎn)生量大等。當(dāng)然,游客的增多也會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧硪欢ǖ暮锰帲热缃o周邊個(gè)體經(jīng)營戶帶來了商機(jī)。所以智慧旅游城市的建設(shè)全面展開需要社區(qū)居民的認(rèn)可和積極參與。與傳統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用面向政府、企業(yè)與旅游者三大主體不同,智慧旅游將目的地居民納入應(yīng)用對(duì)象,即智慧旅游在智慧城市外延下,不僅能夠?yàn)槁糜握咛峁┓?wù),還能夠使旅游管理、服務(wù)與目的地的整體發(fā)展相融合,使旅游者與目的地居民和諧相處[5]。
4.1 長春市智慧旅游城市的建設(shè)思路
為了將長春市打造成一個(gè)智慧旅游知名的旅游目的地,應(yīng)按“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”[1]的基本原則,大力發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合長春市的旅游優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建長春市智慧旅游發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)與其他城市和地區(qū)的區(qū)域合作,加速完成配套設(shè)施建設(shè),最大程度地覆蓋無限網(wǎng)絡(luò),積極做好相關(guān)的宣傳工作,狠抓質(zhì)量和售后服務(wù),為消費(fèi)者盡可能地排除后顧之憂,將長春市打造成為以智慧旅游為中心,集智慧城市、智慧社區(qū)、智能交通、智能娛樂為一體的智慧旅游城市。
4.2 長春市智慧旅游城市建設(shè)的具體舉措
(1)長春市應(yīng)盡快制定“智慧旅游”的城市建設(shè)規(guī)劃。緊緊圍繞“以游客為本”這一出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)各部門(衛(wèi)生部、旅游局、財(cái)務(wù)部、交通部,質(zhì)量監(jiān)督部、宣傳部)之間的配合,加快智慧城市建設(shè),完善旅游產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,提供售后保障,實(shí)現(xiàn)城市與旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(2)適時(shí)做好“智慧旅游”城市宣傳工作。長春市豐富的旅游資源得天獨(dú)厚,除了偽滿洲皇宮、長影世紀(jì)城等這些著名的人文旅游資源外,還擁有獨(dú)特的冰雪旅游資源,這對(duì)國內(nèi)南方地區(qū)和一些熱帶地區(qū)的游客吸引力特別大。除此之外,還有汽車、航空、科教文化以及警示文化、歷史民俗等旅游品牌,都是長春市的旅游名片。
(3)有序推進(jìn)“智慧旅游”城市建設(shè)。按照長春市的智慧旅游現(xiàn)狀、智慧旅游規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo),首先,應(yīng)貫徹“政府主導(dǎo),企業(yè)參與,市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則。其次,應(yīng)整合現(xiàn)有的旅游政務(wù)、景點(diǎn)、旅行社、酒店、交通、購物等旅游資源的相關(guān)信息,完善配套設(shè)施,例如在景區(qū)最大程度地實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、手機(jī)掃碼購買服務(wù)和在線支付功能。最后,應(yīng)加強(qiáng)長春市與享譽(yù)國際的長白山、擁有美輪美奐的霧凇的吉林市等地的合作,形成以“長長”(長春—長白山)、“長吉”(長春—吉林)合作為核心的省內(nèi)旅游合作[2],以便資源共享為吉林省的智慧旅游發(fā)展鋪好前進(jìn)的道路,不斷地往規(guī)范化、國際化的方向發(fā)展。筆者將長春市智慧旅游的發(fā)展模式以圖1的形式展示。
圖1 長春市智慧旅游城市建設(shè)發(fā)展平臺(tái)構(gòu)建圖
智慧旅游是旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),長春的智慧旅游正處在全面建設(shè)時(shí)期,智慧旅游的發(fā)展離不開智慧城市的“土壤”,更離不開政府的頂層設(shè)計(jì)。政府作為頂層設(shè)計(jì)的總設(shè)計(jì)師,在長春智慧旅游的建設(shè)中占有主導(dǎo)地位。政府要建立完善的管理機(jī)制,引導(dǎo)旅游企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能化,提高公共服務(wù)智能化,還要解決與智慧旅游不相適應(yīng)的難題,并且樹立具有長春特色的智慧旅游城市形象。這些頂層設(shè)計(jì)方面的探索是發(fā)展長春智慧旅游的必要途徑。當(dāng)然,長春智慧旅游的建設(shè)離不開社會(huì)各界的參與,企業(yè)、旅游從業(yè)者以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)都要積極參與到智慧旅游城市的建設(shè)中。此外,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也要以積極的心態(tài)接納智慧旅游在生活當(dāng)中所帶來的變化,并從行動(dòng)上推動(dòng)智慧旅游的建設(shè)。
[1]張凌云,黎巎,劉敏.理論與實(shí)踐:智慧旅游建設(shè)的十個(gè)問題[N].中國旅游報(bào),2012-03-30(011).
[2]唐洪廣.發(fā)展智慧旅游需關(guān)注的幾個(gè)問題[N].中國旅游報(bào),2014-01-15(011).
[3]李己平.長春旅游:從“邊緣經(jīng)濟(jì)”到支柱產(chǎn)業(yè).中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)多媒體數(shù)字報(bào)刊[EB/OL].(2016-03-21)[2017-01-02]. http://paper.ce.cn/jjrb/html/2016-03/21/content_296113.htm.
[4]長春市地方道路運(yùn)輸管理局.長春市城市公共交通發(fā)展情況的匯報(bào)[EB/OL].(2013-06-28)[2017-01-02].
http://www.ccmbt.com.cn/hygl/gonggongqidianguanli/22.html.
[5]張凌云,黎巎,劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學(xué)刊,2012(5):66-73
[6]陳麗軍,王慶,汪季石.我國智慧旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì):學(xué)術(shù)版,2013(2):296-299.
[7]辛本祿.以旅游需求升級(jí)引領(lǐng)長吉旅游一體化[N].吉林日?qǐng)?bào),2016-6-30(011).
On the Top-level Design and Model Construction of Smart Tourism Development for Changchun
WEI Feng-yun
(History College of Changchun Normal University, Changchun Jilin 130032, China)
Now China is still in the embryonic stage of the construction of the Smart Tourism City, constantly exploring in practice. In the early stage of the development of Smart Tourism City, the top level design of top-down system planning is of great significance to the construction of Smart Tourism City. Now the development of the smart tourism of Changchun has been on the right track. To intensify the research of top-level design and construction mode of Smart Tourism City of Changchun can provide a clearer direction for the construction of smart tourism. It can make more orderly integration of social resources and speed up the pace of the construction of Changchun Smart Tourism City.
Changchun; Smart Tourism City; Top-level Design; mode
2017-03-05
吉林省教育廳2015年人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“吉林省智慧旅游建設(shè)的總體架構(gòu)研究”(2015280);長春師范大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“吉林省智慧旅游建設(shè)模式研究”(2014003)。
魏鳳云(1981- ),女,講師,博士研究生,從事旅游管理與教育研究。
G441
A
2095-7602(2017)06-0088-06