王渭川

陜西省寶雞市寶雞人民廣播電臺(tái)，陜西寶雞 721004

摘 要 當(dāng)前自媒體平臺(tái)發(fā)展迅速，眾多社會(huì)事件往往在微博網(wǎng)友的關(guān)注下成為社會(huì)輿論熱點(diǎn)。面對輿論傳播新格局，政務(wù)微博應(yīng)運(yùn)而生。從政務(wù)微博產(chǎn)生開始，社會(huì)輿論就對政務(wù)微博有更高的期許，然而政務(wù)微博在運(yùn)營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴(yán)重的政務(wù)微博甚至產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。文章運(yùn)用典型案例對運(yùn)營失敗的政務(wù)微博總結(jié)其過失，對如何提高政務(wù)微博的影響力、傳播力和服務(wù)效能，提出了應(yīng)對辦法。

關(guān)鍵詞 政務(wù)微博；問題；對策

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）10-0092-02

政務(wù)微博是政府機(jī)關(guān)及其工作人員以官員身份所開設(shè)的官方認(rèn)證微博，開通的主要目的是政務(wù)公開、為民服務(wù)、了解民情、引導(dǎo)輿論。政務(wù)微博因其信息發(fā)布的權(quán)威性、平臺(tái)的交互性和內(nèi)容的公共服務(wù)性，一經(jīng)出現(xiàn)就深受群眾關(guān)注和歡迎，成為官民交流的重要渠道。政務(wù)微博發(fā)展勢頭迅猛，自2009年誕生以來，各地各級政府部門政務(wù)微博如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)《2017年第一季度人民日報(bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》顯示，截至2017年3月31日，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到168 839個(gè)。從政務(wù)微博產(chǎn)生開始，社會(huì)輿論就對政務(wù)微博有更高的期許，然而政務(wù)微博在運(yùn)營過程中也暴露出了眾多問題，部分問題較為嚴(yán)重的政務(wù)微博甚至產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。

1 存在問題

1.1 內(nèi)容缺乏把控，言論發(fā)布不當(dāng)，造成負(fù)面

影響

政務(wù)微博作為政府部門的官方發(fā)聲途徑，必須要嚴(yán)格把控信息發(fā)布的內(nèi)容，在微博運(yùn)營中謹(jǐn)言慎行，真實(shí)客觀地發(fā)布相關(guān)信息和言論。在實(shí)際操作中，部分政務(wù)微博在熱點(diǎn)事件中發(fā)布不當(dāng)言論，不但未能正確引導(dǎo)輿論，反而成為輿論的“眾矢之的”，引發(fā)更大的風(fēng)波，嚴(yán)重影響政府形象。

2017年3月，山東“刺死辱母者案”引起社會(huì)廣泛關(guān)注，連續(xù)3天成為微博熱門話題，民眾就案情本身議論紛紛，對案件山東警方的不作為行為感到不滿。就在輿情沸騰的敏感時(shí)，山東省濟(jì)南市公安局官方微博“濟(jì)南公安”于2017年3月26日發(fā)布兩條微博，第一條為“情感歸情感，法律歸法律，這才是正道。”第二條內(nèi)容為“世事奇葩多，毛驢懟大巴。毛驢：不服來戰(zhàn)。大巴：容你戰(zhàn)我千百回，受傷的總是你?！贝搜哉撘怀?，馬上被網(wǎng)友解讀為山東公安系統(tǒng)對此次案件的官方態(tài)度和回應(yīng)，引起網(wǎng)絡(luò)輿論一片嘩然，“濟(jì)南公安”當(dāng)天共收到網(wǎng)友超過15萬條評論，造成惡劣影響，山東公安的公信力被嚴(yán)重打擊。直至2017年4月24日，仍有網(wǎng)友在“濟(jì)南公安”最新微博下留言諷刺其

做法。

1.2 長期不更新，“僵尸化”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響政府形象

根據(jù)新浪微博數(shù)據(jù)，約42 000個(gè)政務(wù)微博在2015年9月之后就沒有再更新，部分政務(wù)微博存在著“僵尸化”即不更新內(nèi)容或內(nèi)容空泛缺乏實(shí)際意義的現(xiàn)象。

西安市人民政府法制辦公室于2014年注冊官方認(rèn)證微博“西安市人民政府法制辦公室”，截至2017年4月，該微博僅于2014年3月20日發(fā)布一條內(nèi)容為“西安市人民政府法制辦公室政務(wù)微博馬上就要上線了”的微博。除此之外，該政務(wù)微博沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，截至2017年4月20日，該微博已有127條反映網(wǎng)民意見的留言，針對網(wǎng)友在其微博下留言反映的眾多有關(guān)市政法制問題，該微博未做出任何回應(yīng)，引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈不滿。政務(wù)微博的懶政不作為行為嚴(yán)重影響了政府的公信力，不但起不到政務(wù)微博輿論引導(dǎo)和政務(wù)發(fā)布的基礎(chǔ)性作用，反而使政府的形象受到負(fù)面影響，讓民眾對政府的工作產(chǎn)生質(zhì)疑。

1.3 內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，服務(wù)性不強(qiáng)

政務(wù)微博本質(zhì)上是一個(gè)收集意見、傾聽民意、發(fā)布信息、服務(wù)大眾的官方網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。政務(wù)微博最大的優(yōu)勢和吸引力就是它的服務(wù)性，開通政務(wù)微博本身就是政府創(chuàng)新為人民服務(wù)方式的一種體現(xiàn)。但在實(shí)際運(yùn)作中，有些地方官員對政務(wù)微博的新媒體的特性認(rèn)識不清，依然習(xí)慣于用管理傳統(tǒng)媒體的方式管理新媒體，把政務(wù)微博當(dāng)成單純政令發(fā)布的平臺(tái)，滿嘴官話、老氣橫秋地端著架子擺譜，對群眾的意見、建議和期待缺乏回應(yīng)，讓人望而生厭；有的政務(wù)微博內(nèi)容堆砌、信息單一乏味，記錄、展示流水賬式的工作內(nèi)容，得不到群眾支持響應(yīng)；有的專管政務(wù)微博的人員沒有認(rèn)清政務(wù)微博的定位，僅將其作為個(gè)人的媒介，大量發(fā)布無關(guān)內(nèi)容，給公眾以不務(wù)正業(yè)的感覺。這些都說明在微博問政迅速發(fā)展的今天，政府部門并沒有完全跟上時(shí)代潮流，沒有形成足夠重視，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的陳舊行政理念尚未真正轉(zhuǎn)變，只是將開通微博作為例行公事而流于形式。同時(shí)由于缺乏對微博這一新生事物的深入了解、缺乏網(wǎng)絡(luò)傳媒相關(guān)專業(yè)知識，導(dǎo)致政務(wù)微博的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮，服務(wù)性不強(qiáng)。

2 對策

2.1 建立健全政務(wù)微博管理機(jī)制，增強(qiáng)把關(guān)能力

政務(wù)微博是政府服務(wù)的網(wǎng)上窗口，具體運(yùn)營者某種意義上就是一名網(wǎng)上“新聞發(fā)言人”，一舉一動(dòng)舉足輕重。運(yùn)營得力對提高政府執(zhí)政形象和行政能力起到積極作用，反之則會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面效果。因此，政務(wù)微博的運(yùn)營需要建立規(guī)范的制度，配置專業(yè)人才。

首先，運(yùn)營好政務(wù)微博需要配備網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才。政務(wù)微博在內(nèi)容的發(fā)布上帶有官方背景，影響著政府機(jī)關(guān)的公信力，在日常運(yùn)營過程中，必須要做到內(nèi)容真實(shí)權(quán)威，面對發(fā)文和回復(fù)網(wǎng)友評論等看似簡單地日常工作中，需要具備極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。在專業(yè)人才配備過程中，需要注意以下3點(diǎn)。

第一，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的微博運(yùn)營職位。設(shè)置專職，保障專業(yè)人員出任，責(zé)權(quán)明晰。

第二，專職人才需具備相關(guān)政務(wù)處理能力。面對政務(wù)微博日常運(yùn)營中的行政問題，專職人員需要有基本的政務(wù)知識和行政能力。

第三，專職人員需具備基本的傳播學(xué)、輿論學(xué)、新聞學(xué)知識，了解輿情傳播的基本規(guī)律，面對輿情有的放矢。

其次，運(yùn)營好政務(wù)微博需要建立其保障信息安全的制度和部門。一方面，相關(guān)部門要做好政務(wù)微博信息審核工作，對于政務(wù)微博中涉及到有關(guān)國家安全、方針政策、外交時(shí)事、突發(fā)事件及輿論熱點(diǎn)說明等內(nèi)容要依據(jù)制度進(jìn)行核查，防止出現(xiàn)相關(guān)失誤。另一方面，政府相關(guān)部門要制定相對完善的管理制度，確保政務(wù)微博運(yùn)營的制度化，做到在信息審核和人員安排方面有規(guī)可循，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博管理的專業(yè)化。

2.2 建立政務(wù)微博運(yùn)營考核機(jī)制，清除網(wǎng)絡(luò)懶政行為

熱播電視劇《人民的名義》當(dāng)中，除了祁同偉、高育良、趙德漢這樣的貪腐典型，孫連成這種“不作為”干部也給觀眾留下了深刻印象。“達(dá)康書記”對這種官員的評價(jià)是“不求有功、但求無過，尸位素餐，懶政怠政，把人民賦予的職權(quán)視作兒戲，其危害性與貪污腐敗分子無異！”

事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)世界中，政務(wù)微博中的“僵尸微博”就是“孫連成”式的干部。它們的存在，同樣也污染了我們的政治空氣，貽害了我們的事業(yè)，敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主旋律的當(dāng)下，通過加強(qiáng)政務(wù)微博運(yùn)營管理等形式問計(jì)于民、問需于民、問政于民，發(fā)揮其應(yīng)有作用是當(dāng)務(wù)之需、當(dāng)務(wù)之急。廣大群眾也迫切期待在政務(wù)微博、微信上看到權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，期待通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與政府部門交流互動(dòng)，反映問題、解決問題。這就要求我們的政務(wù)微博管理者、運(yùn)營者切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極作為，為政府與群眾的溝通交流搭建好橋梁。而裝聾作啞的“僵尸微博”，既損害了政務(wù)微博的公信力，也傷害了政府部門的公共形象。各級黨政部門一定要高度重視政務(wù)微博的運(yùn)營管理工作，制定嚴(yán)格的政務(wù)微博發(fā)布、運(yùn)營、管理制度，加強(qiáng)考核督察，徹底清除網(wǎng)絡(luò)懶政行為，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)形象。

2.3 創(chuàng)新政務(wù)微博服務(wù)方式

目前政務(wù)微博的功能主要還是傳統(tǒng)的政務(wù)公開、輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新政務(wù)微博的服務(wù)性功能，使政務(wù)微博真正為人民服務(wù)成為政務(wù)微博的發(fā)展趨勢。

甘肅隴南率先將政務(wù)微博與電子商務(wù)相結(jié)合，利用政務(wù)微博的權(quán)威性將農(nóng)民與采購商連接起來，由政務(wù)微博牽頭，打造新型電子商務(wù)模式，引領(lǐng)群眾脫貧致富。甘肅隴南市成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立官方微博“隴南電子商務(wù)辦公室”負(fù)責(zé)通過政務(wù)微博實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，創(chuàng)建“電商扶貧看隴南”微博話題，與下屬各縣區(qū)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)政務(wù)微博形成聯(lián)動(dòng)，積極與“野地里的辛巴”等采購商合作、與中國社科院信息化研究中心主任“汪向東1954”交流，逐步在微博平臺(tái)上形成了一個(gè)由市級政務(wù)微博牽頭，內(nèi)含縣區(qū)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、采購商、農(nóng)民、專家學(xué)者的微博電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得良好效果。

政務(wù)微博與電子商務(wù)的結(jié)合為助農(nóng)增收發(fā)揮著積極的作用，在幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收的同時(shí)，也有效提升了隴南市對外美譽(yù)度和知名度，在促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。這一創(chuàng)新舉措激活了電子商務(wù)的新模式，大幅提高了當(dāng)?shù)卣墓帕?，?chuàng)新了政務(wù)微博的功能模式。