南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 萬 丹

從住宅小區(qū)中的游戲空間看兒童游戲權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 萬 丹

一、問題的提出

“就像嬰兒只能而且必須喝奶水才能維持生命和身體的生長一樣，兒童也必須而且只有通過游戲才能實(shí)現(xiàn)其身體的發(fā)育和心理的成長。”對于兒童來說，生活即游戲。丁海東教授認(rèn)為“游戲給兒童提供了機(jī)體運(yùn)動(dòng)的、情緒情感的、認(rèn)知的、社會(huì)交往等多樣化的活動(dòng)方式所構(gòu)成的完整的生活”，正是這種完整的生活促進(jìn)著兒童不斷地成長，促進(jìn)著兒童“總是不停地進(jìn)入生活，不停地變成一個(gè)人”，促進(jìn)著兒童從“未完成之人”向著“完人”發(fā)展。

然而，現(xiàn)實(shí)生活中兒童的游戲權(quán)卻遇到諸多挑戰(zhàn)：兒童的游戲時(shí)間被無意或有意侵占、剝奪；兒童的游戲空間隨著城市化進(jìn)程和社會(huì)的復(fù)雜化而日益縮減；兒童的游戲材料與玩具實(shí)用性和安全性難題層出不窮。針對兒童游戲權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)困境，本研究選擇兒童游戲空間作為切入點(diǎn)管中窺豹，即以住宅小區(qū)的兒童活動(dòng)場地及設(shè)施作為研究對象，旨在調(diào)查兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施的設(shè)置比例、實(shí)用性及安全性狀況，在對兒童游戲空間的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

二、研究方法

為了獲取關(guān)于南京市居住區(qū)兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施現(xiàn)狀的真實(shí)有效的資料，本研究采用了實(shí)地觀察法。觀察目的主要是考察南京市居住區(qū)兒童游戲空間的現(xiàn)狀，包括兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施的有無、實(shí)用性及安全性狀況三個(gè)方面，在此基礎(chǔ)上反映兒童游戲權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況。觀察對象是南京市22個(gè)居住區(qū)的兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施，以及居住區(qū)內(nèi)的兒童和家長在游戲空間中的活動(dòng)情況。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這22個(gè)居住區(qū)包括13個(gè)高檔小區(qū)和9個(gè)普通小區(qū)。實(shí)施觀察時(shí)主要采用時(shí)間取樣的方法，根據(jù)筆者自編的《居住區(qū)兒童游戲空間觀察表》對22個(gè)居住區(qū)進(jìn)行了考察，觀察時(shí)間為每天下午17：00～19：00。

三、研究結(jié)果與分析

（一）普通小區(qū)配備兒童活動(dòng)場地的比例遠(yuǎn)低于高檔小區(qū)

通過觀察發(fā)現(xiàn)，13個(gè)高檔小區(qū)中有11個(gè)小區(qū)配有專門的兒童活動(dòng)場地，9個(gè)普通小區(qū)中有4個(gè)小區(qū)配有專門的兒童活動(dòng)場地，在兒童活動(dòng)場地配備比例上，高檔小區(qū)是84.6%而普通小區(qū)為44.4%，可見普通小區(qū)兒童活動(dòng)場地的配備比例遠(yuǎn)低于高檔小區(qū)。其中4個(gè)配有兒童活動(dòng)場地的普通小區(qū)其活動(dòng)場地均在室外，而11個(gè)配有兒童活動(dòng)場地的高檔小區(qū)其中有8個(gè)小區(qū)活動(dòng)場地在室外、3個(gè)小區(qū)活動(dòng)場地既有室內(nèi)也有室外，也就是說配有兒童活動(dòng)場地的高檔小區(qū)中有27.3%的比例考慮到兒童的選擇性以及氣候的變化性。可見，在為兒童創(chuàng)造專門的游戲空間方面，高檔小區(qū)比普通小區(qū)規(guī)劃得更完善、更到位。

“兒童是居住區(qū)公共活動(dòng)空間使用頻率最高的群體之一，在我國現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）中，兒童游戲活動(dòng)場所和游戲設(shè)施是各級公共綠地設(shè)置中不可缺少的內(nèi)容?！倍陔S機(jī)抽取的22個(gè)小區(qū)中配有兒童活動(dòng)場地的小區(qū)有15個(gè)，占被調(diào)查小區(qū)總數(shù)的68.2%，遠(yuǎn)未達(dá)到文件中的要求。對于兒童來說，游戲的空間即兒童生存的家園，雖然法規(guī)文件明確規(guī)定了兒童的游戲權(quán)，但是大部分成人并沒有真正承認(rèn)兒童的游戲權(quán)，也沒有身體力行為兒童的游戲權(quán)創(chuàng)造條件。即成人本位的觀點(diǎn)忽視了兒童的活動(dòng)空間，從而直接剝奪了兒童的游戲權(quán)利。

（二）不少居住區(qū)的兒童游戲設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)

觀察發(fā)現(xiàn)，常見的兒童游戲設(shè)施主要包括滑滑梯、蹺蹺板、秋千、彈簧搖搖樂等，其中幾乎所有的兒童活動(dòng)場地均設(shè)有滑滑梯。對于配有兒童活動(dòng)場地的居住區(qū)，平均有2～3類兒童游戲設(shè)施，除去滑滑梯，一般設(shè)有彈簧搖搖樂、蹺蹺板或者秋千，有的居住區(qū)甚至僅有一個(gè)單獨(dú)的滑滑梯在場地中央。觀察期間，在15個(gè)配有兒童活動(dòng)場地的居住區(qū)中僅有5個(gè)居住區(qū)的活動(dòng)場地上有兒童在游戲，且僅有3個(gè)居住區(qū)有3個(gè)以上兒童在游戲并發(fā)生了互動(dòng)，而另外2個(gè)小區(qū)僅有1個(gè)或2個(gè)兒童在獨(dú)立游戲。與此同時(shí)，更多的兒童選擇在居住區(qū)主干道上和其他空地上玩耍。從中可以發(fā)現(xiàn)，即使配有專門兒童活動(dòng)場地和游戲設(shè)施的居住區(qū)，其游戲設(shè)施使用率并不高，實(shí)用性并不強(qiáng)。

有學(xué)者認(rèn)為，游戲材料與玩具對兒童來說應(yīng)該是有刺激的，具有引導(dǎo)性的而非確定性的，是能夠適應(yīng)兒童需求的，而不應(yīng)該像滑梯、秋千等這種大型游戲器械去規(guī)定幼兒應(yīng)當(dāng)去做什么，因?yàn)槿绱艘粊碛螒虮銌适Я俗园l(fā)、主動(dòng)的特質(zhì)。但是現(xiàn)實(shí)生活中，兒童游戲空間經(jīng)成人的眼光審視后，便衍生了一個(gè)“美好的童話世界”，這個(gè)童話世界看起來精致有加，卻不是兒童真正需要的。那些看起來高級的游戲設(shè)施恰恰限制了兒童的創(chuàng)造性發(fā)展，兒童在既定的安排中覺得索然無味后便再提不起興趣，最后只能造成兒童游戲空間的閑置與浪費(fèi)，而兒童的游戲權(quán)利也只能流于形式而并不能得到實(shí)質(zhì)性的保障。

（三）幾乎所有居住區(qū)的兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施均存在安全隱患

兒童具有生性好動(dòng)，活動(dòng)范圍廣，精力充沛，好奇心強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，多靠“摸”和“嘗”來感知世界的特點(diǎn)，基于此，兒童的活動(dòng)場地和游戲設(shè)施需要采取一些特別的安全防護(hù)措施。觀察發(fā)現(xiàn)，幾乎所有居住區(qū)兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施均存在明顯的安全隱患。

圖A

圖C

圖B

圖D

圖A、B、C、D反映了部分游戲設(shè)施存在的細(xì)部構(gòu)件維護(hù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)狀。圖A中滑滑梯拱門兩側(cè)與梯架連接部位已明顯銹蝕、脫離；圖B中秋千有一根鎖鏈明顯斷裂，然而居住區(qū)物業(yè)竟任之廢棄；圖C中鋪設(shè)的塑膠地面已破損，極易引發(fā)跌倒、摔跤等意外；圖D中捆綁梯身和梯架的白色條狀物是普通包裝條，強(qiáng)度明顯不夠。

圖E

圖F

圖E、F反映了部分活動(dòng)場地存在的環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)不到位、不及時(shí)的現(xiàn)狀。圖E中的搖搖船中盛了不少臟樹葉、座位處有積水，地面的青苔也極易導(dǎo)致兒童滑跌；圖F中過于茂密的植物使得原本狹小的兒童活動(dòng)場地更顯逼仄，而且在夏季還伴隨著蚊蟲叮咬等問題。

圖G

圖H

圖G、H反映了部分居住區(qū)存在缺乏警示標(biāo)語和部分游戲設(shè)施沒有考慮到年齡跨度的現(xiàn)狀。圖G中的水池在很多居住區(qū)都存在，然而大多數(shù)居住區(qū)并沒有設(shè)置完善的護(hù)欄，甚至連基本的警示標(biāo)語都不具備；圖H中的攀登架即使是在家長的陪同下也很少有學(xué)齡前兒童敢于嘗試，反映出游戲設(shè)施設(shè)計(jì)者沒有考慮到兒童的年齡跨度和操作層面的具體問題。

四、討論與建議

游戲是兒童的基本權(quán)利，在游戲中兒童可以鍛煉身體，掌握一定的知識(shí)和操作技能，學(xué)會(huì)與人交往，通過創(chuàng)造性地開展游戲促進(jìn)身心的全面發(fā)展，并收獲成功的喜悅。針對居住區(qū)兒童活動(dòng)場地設(shè)置比例不高，游戲設(shè)施實(shí)用性和安全性均不樂觀的問題，筆者認(rèn)為可從加強(qiáng)游戲空間立法保護(hù)，增加游戲空間的實(shí)用性，提升游戲空間的安全性等方面著手，以保障兒童游戲權(quán)益最大程度地實(shí)現(xiàn)。

（一）政府部門需加強(qiáng)立法保護(hù)，保障居住區(qū)兒童活動(dòng)場地的構(gòu)建

雖然我國現(xiàn)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）中已經(jīng)做出明確規(guī)定，兒童游戲活動(dòng)場所和游戲設(shè)施是各級公共綠地設(shè)置中不可缺少的內(nèi)容，可是調(diào)查中31.8%的居住區(qū)仍未配備專門的兒童活動(dòng)場地。游戲是兒童的基本權(quán)利，游戲空間是兒童的生存家園，為了使這些觀念更加深入人心，政府部門需要對兒童的游戲權(quán)利加強(qiáng)立法保護(hù)，針對不同類型和不同規(guī)模的居住區(qū)制定因地制宜的兒童活動(dòng)場地標(biāo)準(zhǔn)，如此一來各個(gè)居住區(qū)在進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃之初就能做到有法可依，而對已建成的卻未配備兒童活動(dòng)場地的居住區(qū)，相關(guān)部門需加強(qiáng)執(zhí)法，督促其盡快進(jìn)行調(diào)整布局，在可利用空地上集中或分散地為兒童構(gòu)建適宜的活動(dòng)場地。

虞永平教授認(rèn)為，公共意識(shí)是文明社會(huì)賴以存在的基本保證與必要條件，兒童意識(shí)是文明社會(huì)的存在標(biāo)志和進(jìn)步動(dòng)力，也就是說，一個(gè)意識(shí)到兒童“存在”的社會(huì)，才稱得上是一個(gè)“文明的”“存在著的”社會(huì)。邱學(xué)青教授亦認(rèn)為，人類種族演變的程度，可用其游戲數(shù)量作為指標(biāo)加以衡量。政府部門通過加強(qiáng)對居住區(qū)兒童活動(dòng)場地的立法保護(hù)，不僅可以推動(dòng)開辟專門屬于兒童的活動(dòng)空間，更可以讓“兒童意識(shí)”融入公共意識(shí)，唯有公眾真正意識(shí)到兒童的存在，公眾意志的民主力量才能幫助兒童構(gòu)建專屬的游戲空間，而后才談得上更好地保障兒童的游戲權(quán)利。

（二）游戲設(shè)施設(shè)計(jì)者與生產(chǎn)商需進(jìn)一步考慮游戲設(shè)施的實(shí)用性，幫助兒童愛上游戲空間

觀察發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上居住區(qū)內(nèi)的游戲設(shè)施對兒童吸引力不強(qiáng)，這種實(shí)用性不強(qiáng)的游戲設(shè)施必定造成資源的閑置與浪費(fèi)。游戲設(shè)施本來是為了兒童而設(shè)計(jì)，事實(shí)上卻成了任成人打扮的“童話世界”，往往由成人預(yù)先“一錘定音”，結(jié)果并不能很好地適應(yīng)兒童的需求和發(fā)展。為了使兒童成為游戲空間的真正主人，游戲設(shè)施生產(chǎn)廠家需進(jìn)一步考慮游戲設(shè)施的實(shí)用性，不再刻板考慮市場上正流行著何種大型游樂設(shè)施，而要更多考慮兒童關(guān)于游戲空間的需求以促進(jìn)其全人的發(fā)展。

對此，筆者建議在每個(gè)居住區(qū)設(shè)置專項(xiàng)志愿者和社會(huì)工作者，鼓勵(lì)其陪伴兒童一起游戲，傾聽兒童對于游戲空間的需求和創(chuàng)意，并定期將兒童的這些想法匯總、反饋給游戲設(shè)施設(shè)計(jì)者，幫助生產(chǎn)廠家適時(shí)調(diào)整游戲設(shè)施的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，豐富游戲設(shè)施的種類，給兒童以更多的選擇性。只有真正做到“投其所好”才能更好地適應(yīng)兒童的需求、促進(jìn)兒童的發(fā)展，才能幫助兒童真正愛上專屬自己的游戲空間。

（三）居住區(qū)物業(yè)需要對游戲空間定期檢修、及時(shí)清理，為兒童營造安全的生存家園

戶外游戲中的安全問題一直都是懸在每位家長心頭的大事，很多家長因?yàn)閾?dān)心安全問題而不愿讓兒童在戶外過多停留。觀察發(fā)現(xiàn)，幾乎所有居住區(qū)的兒童活動(dòng)場地和游戲設(shè)施均或多或少存在一些安全隱患，甚至有些部件明顯壞損可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。針對調(diào)查中所反映出的安全隱患，居住區(qū)物業(yè)需要從重視細(xì)部構(gòu)件維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)，增加必要的護(hù)欄和警示標(biāo)語，對兒童活動(dòng)場地進(jìn)行科學(xué)分區(qū)等方面著手，消除隱患。

首先，兒童游戲場地幾乎是每天都可能有兒童活動(dòng)的地方，所以居住區(qū)物業(yè)需要每天對兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施的細(xì)部構(gòu)件進(jìn)行檢查并做好詳細(xì)記錄，做到責(zé)任到人，一旦發(fā)現(xiàn)壞損必須及時(shí)保修、更換。其次，兒童在游戲過程中有機(jī)會(huì)與各種活動(dòng)設(shè)施發(fā)生“親密接觸”，所以居住區(qū)物業(yè)管理部門需要每天對兒童活動(dòng)場地及游戲設(shè)施進(jìn)行清理，并需要定期進(jìn)行消毒處理。再者，由于兒童的運(yùn)動(dòng)和反應(yīng)能力較弱、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，所以居住區(qū)物業(yè)對于易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域如水池等需要設(shè)立完善的安全護(hù)欄和警示標(biāo)語。最后，由于某些年齡段的兒童活動(dòng)性強(qiáng)、易發(fā)生相互沖撞，對此，居住區(qū)內(nèi)兒童活動(dòng)場地應(yīng)做到遠(yuǎn)離機(jī)動(dòng)車道以及與其他類型的活動(dòng)場地，諸如與成人健身器械分開，不同年齡段兒童使用的游戲設(shè)施也應(yīng)分開設(shè)置并醒目標(biāo)明該設(shè)施的適用年齡段。兒童游戲空間只有真正做到安全有保障，家長才能真正放心、放手讓兒童去做游戲空間的主人，兒童的游戲權(quán)利才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

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本文系基金項(xiàng)目“江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：PPZY2015A004）的研究成果之一。