■ 曹希強(qiáng)/吳 梅/李 遠(yuǎn)

（河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院，鄭州 450053）

河南省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

■ 曹希強(qiáng)/吳 梅/李 遠(yuǎn)

（河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院，鄭州 450053）

河南省礦業(yè)遺跡資源豐富，類型多樣，礦業(yè)遺跡保護(hù)利用形式主要為涉及礦業(yè)遺跡的地質(zhì)公園和礦山公園。存在的問(wèn)題主要有：相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查研究工作薄弱、缺乏全省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用規(guī)劃、對(duì)礦業(yè)遺跡保護(hù)利用不夠重視、礦山公園建設(shè)與發(fā)展相對(duì)滯緩等。針對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)遺跡相關(guān)研究和科普宣傳、科學(xué)規(guī)劃全省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用、健全完善相關(guān)法律制度和資金保障機(jī)制，以進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園建設(shè)。

礦業(yè)遺跡；礦山公園；保護(hù)；利用；河南

0 引言

礦業(yè)遺跡包括礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡和礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中探、采、選、冶、加工等活動(dòng)的遺跡、遺物和史籍，礦業(yè)遺跡具備科學(xué)研究?jī)r(jià)值及教育功能，是游覽觀賞、科普教育、科學(xué)考察的主要對(duì)象，具有自然和人文雙重屬性[1-3]。礦山公園則是以展示人類礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究?jī)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、進(jìn)行科學(xué)考察與科學(xué)知識(shí)普及的特定空間地域。實(shí)踐證明，建設(shè)礦山公園是一種新的資源利用方式，是使不可再生的礦業(yè)遺跡資源得到保護(hù)和永續(xù)利用的有效途徑，對(duì)治理和改善礦山生態(tài)環(huán)境、保護(hù)珍貴的礦業(yè)遺跡、促進(jìn)礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型等具有重要意義[1，2，4]。

作為我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富、礦種較多、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用歷史最為悠久的礦業(yè)大省之一，河南省礦業(yè)遺跡資源豐富且種類多樣，目前已完成全省礦業(yè)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)[5]，現(xiàn)結(jié)合河南省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究。

1 河南省礦業(yè)遺跡資源特征

1.1 礦業(yè)遺跡類型多樣

河南省礦業(yè)開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，最早可追溯到新石器時(shí)代，在《硯譜》《云林石譜》《明一統(tǒng)志》《天工開物》等古代典籍中均記載有河南省的礦產(chǎn)資源及其開采情況[6]，現(xiàn)今保留下來(lái)的礦業(yè)遺跡類型多樣，包括礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡（如安林鐵礦典型礦床、靈寶小秦嶺金礦石英脈型金礦床等）、礦業(yè)生產(chǎn)遺跡（如義馬北露天煤礦生產(chǎn)遺跡、桐柏圍山銀礦生產(chǎn)遺跡、鄭州古滎冶鐵遺址等）、礦業(yè)制品遺存（如南陽(yáng)獨(dú)山玉、洛陽(yáng)牡丹石、鞏義唐三彩、汝州汝瓷、禹州鈞瓷等）、礦山社會(huì)活動(dòng)遺跡（英國(guó)福公司遺址、焦作路礦學(xué)堂、焦作煤礦工人罷工指揮部舊址、平頂山煤礦地質(zhì)紀(jì)念碑及礦工英雄紀(jì)念碑等）和礦業(yè)開發(fā)文獻(xiàn)史籍（如《河南省地質(zhì)礦產(chǎn)志》等）。

1.2 礦業(yè)遺跡利用功能全面

作為珍貴的自然和文化遺產(chǎn)，礦業(yè)遺跡對(duì)于古代人類礦產(chǎn)開采利用、社會(huì)發(fā)展史等研究方面具有重要意義，如南陽(yáng)獨(dú)山玉，西平、新鄭等地的戰(zhàn)國(guó)鑄鐵遺址，鄭州古滎西漢冶鐵遺址，禹州鈞臺(tái)鈞窯遺址及鞏義黃冶唐三彩窯址等。河南煤炭資源的開采利用最早可追溯至西漢，從宜洛煤田的西漢采煤遺跡、新密煤田的唐代采煤遺址、鶴壁中新煤礦的北宋晚期煤礦遺址、澠池觀音堂煤礦的明清采煤遺跡到近代的焦作煤礦（英國(guó)福公司）機(jī)械化采煤遺跡，是系統(tǒng)研究河南省乃至全國(guó)煤炭資源開采利用的珍稀資源。近年來(lái)通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山公園建設(shè)，南陽(yáng)獨(dú)山、新鄉(xiāng)鳳凰山等地的礦業(yè)遺跡得到了有效保護(hù)，并逐漸成為工業(yè)旅游觀光、教學(xué)或科研基地。

1.3 礦業(yè)遺跡利用潛力大

從礦業(yè)遺跡資源分布來(lái)看，幾乎涉及除周口、開封以外的河南省所有省轄市，但目前礦業(yè)遺跡利用程度相對(duì)較低，礦山公園建設(shè)數(shù)量不能覆蓋所有礦業(yè)遺跡資源分布地區(qū)，礦業(yè)遺跡在科普旅游、科研教學(xué)等方面的巨大潛力尚需發(fā)掘。

2 河南省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)地質(zhì)公園中的礦業(yè)遺跡保護(hù)利用現(xiàn)狀

起初的礦業(yè)遺跡保護(hù)只是作為地質(zhì)遺跡的一種類型進(jìn)行保護(hù)，一些“具有特殊學(xué)科研究和觀賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及典型產(chǎn)地”作為地質(zhì)遺跡被以地質(zhì)公園的形式進(jìn)行保護(hù)和利用[2]，如四川自貢、廣東佛山西樵山、山東沂蒙山等國(guó)家地質(zhì)公園分別將“采鹽油氣井”“明代采石遺跡”“金剛石礦母巖——常馬莊金伯利巖體”列為主要保護(hù)對(duì)象。目前河南省的15處國(guó)家地質(zhì)公園和17處省級(jí)地質(zhì)公園中，部分地質(zhì)公園（表1）是將一些典型礦床、含礦地層或巖體等典型礦業(yè)遺跡作為地質(zhì)遺跡進(jìn)行保護(hù)利用，并在地質(zhì)公園博物館內(nèi)設(shè)有礦產(chǎn)資源相關(guān)展廳或展區(qū)，展示當(dāng)?shù)氐湫偷V石標(biāo)本或能反映礦業(yè)生產(chǎn)歷史、礦山生產(chǎn)生活工具和用品等的實(shí)物或圖片。

2.2 礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀

自2004年啟動(dòng)國(guó)家礦山公園申報(bào)建設(shè)以來(lái)，國(guó)土資源部先后公布了三批共計(jì)72處國(guó)家礦山公園[7]，河南省先后成功申報(bào)南陽(yáng)獨(dú)山玉（2005年批準(zhǔn)，第一批）、焦作縫山和新鄉(xiāng)鳳凰山（2010年批準(zhǔn)，第二批）等3處國(guó)家礦山公園，批準(zhǔn)建立平頂山和新密密玉（2010年批準(zhǔn)）、永城日月湖和息縣濮公山（2015年批準(zhǔn)）等4處省級(jí)礦山公園（表2）。相對(duì)地質(zhì)公園建設(shè)，河南省礦山公園不僅數(shù)量相對(duì)較少，且建設(shè)相對(duì)較慢，目前僅有南陽(yáng)獨(dú)山玉國(guó)家礦山公園建成并揭碑開園，其它礦山公園建設(shè)正在進(jìn)行中。

表1 河南省相關(guān)地質(zhì)公園中的主要礦業(yè)遺跡資源

表2 河南省各礦山公園中的重要礦業(yè)遺跡

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)查研究工作較為薄弱

3.1.1 基礎(chǔ)性研究工作程度相對(duì)較低

礦業(yè)遺跡兼具自然和人文雙重屬性、涉及多門類學(xué)科。由于礦業(yè)遺跡保護(hù)利用研究開展相對(duì)較晚，礦業(yè)遺跡的各類基礎(chǔ)性調(diào)查研究成果鮮見[4，5，8-11]。河南省內(nèi)礦業(yè)遺跡相關(guān)基礎(chǔ)性調(diào)查研究相對(duì)缺失或滯后，導(dǎo)致對(duì)礦業(yè)遺跡的屬性特征、科學(xué)價(jià)值等認(rèn)識(shí)不夠，一些礦業(yè)遺跡被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.1.2 礦業(yè)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)工作程度較低

河南省礦業(yè)遺跡資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作雖然已經(jīng)完成，但調(diào)查工作程度較低，甚至遺漏了一些重要礦業(yè)遺跡，全省礦業(yè)遺跡資源數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建成，礦業(yè)遺跡保護(hù)利用缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支持，一些重要礦業(yè)遺跡不能得到及時(shí)有效的保護(hù)，一些具有較高利用價(jià)值的礦業(yè)遺跡的資源優(yōu)勢(shì)尚未得以發(fā)揮。

3.1.3 缺乏全省性礦業(yè)遺跡保護(hù)利用的科學(xué)規(guī)劃

目前河南省針對(duì)礦業(yè)遺跡保護(hù)利用開展的工作大多集中在已有的礦山公園和部分涉及礦業(yè)遺跡的地質(zhì)公園中，缺乏全省層面的科學(xué)規(guī)劃，需要對(duì)全省重要礦業(yè)遺跡保護(hù)利用進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)不同類型、不同形式的礦業(yè)遺跡實(shí)施科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)利用。

3.2 對(duì)礦業(yè)遺跡保護(hù)利用不夠重視

3.2.1 礦業(yè)遺跡宣傳力度不夠我國(guó)礦業(yè)遺跡的保護(hù)利用起步較晚，礦業(yè)遺跡相關(guān)法律法規(guī)不健全，加之宣傳力度不夠，公眾對(duì)礦業(yè)遺跡、礦山公園的認(rèn)知度遠(yuǎn)不如地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園，政府管理者和公眾對(duì)礦業(yè)遺跡資源的保護(hù)利用意識(shí)相對(duì)淡薄[8]，一些重要的礦業(yè)遺跡資源未得到清理、開發(fā)，全國(guó)大多數(shù)省份尚未開展礦業(yè)遺跡資源專項(xiàng)調(diào)查，礦業(yè)遺跡保護(hù)和礦山公園申報(bào)建設(shè)工作不被重視，致使許多有價(jià)值的礦業(yè)遺跡未能得到及時(shí)有效的保護(hù)和利用。

3.2.2 偏重礦業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，輕視礦業(yè)遺跡保護(hù)利用

盡管地處中原腹地的河南省是我國(guó)礦產(chǎn)資源開采利用歷史最為悠久的礦業(yè)大省之一，擁有許多珍貴的采礦遺址，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，礦山生產(chǎn)者、管理者更多地偏重礦業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，輕視礦業(yè)遺跡保護(hù)利用，許多礦業(yè)遺跡被遺棄廢置。

3.2.3 偏重礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，輕視礦業(yè)遺跡保護(hù)

近年來(lái)我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)日益重視，在礦山生產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中積極倡導(dǎo)發(fā)展綠色礦業(yè)和綠色礦山建設(shè)，并投入大量資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。但通過(guò)對(duì)河南省近年來(lái)實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，更多地偏重解決礦山開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，往往忽略了對(duì)因礦山開發(fā)形成的采礦坑、采礦硐等重要礦業(yè)遺跡進(jìn)行保護(hù)。

3.2.4 偏重礦業(yè)遺跡開發(fā)，輕視礦業(yè)遺跡保護(hù)

礦業(yè)遺跡保護(hù)是一項(xiàng)公益工程，且需要投入專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員和大量的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，成本高，易產(chǎn)生“重開發(fā)，輕保護(hù)”的思想，實(shí)踐中，一些能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的礦業(yè)遺跡開發(fā)過(guò)度，而有些科研價(jià)值極高但經(jīng)濟(jì)效益不明顯的礦業(yè)遺跡無(wú)人問(wèn)津，礦業(yè)遺跡保護(hù)工作開展困難重重。

3.3 礦山公園建設(shè)與發(fā)展相對(duì)滯緩

3.3.1 礦山公園建設(shè)與發(fā)展速度偏慢

截至2016年底，國(guó)土資源部先后公布了三批次共72處國(guó)家礦山公園（資格），其中已有30處先后被批準(zhǔn)命名并建成開園，還有42處尚未建成開園（表3）。2005年至今，河南省先后獲批3處國(guó)家礦山公園（資格）和批準(zhǔn)4處省級(jí)礦山公園（資格），其中已被命名并建成開園的僅有南陽(yáng)獨(dú)山玉國(guó)家礦山公園1處，其它2處國(guó)家礦山公園和4處省級(jí)礦山公園均未建成開園，河南省的礦山公園建設(shè)發(fā)展速度總體偏慢。

表3 中國(guó)國(guó)家礦山公園建成開園情況一覽表（截至2016年底）

3.3.2 相關(guān)法律法規(guī)及制度建設(shè)滯后

目前，除了國(guó)土資源部印發(fā)的《國(guó)家礦山公園申報(bào)工作指南》（2004）、《中國(guó)國(guó)家礦山公園建設(shè)工作指南》（2007）等國(guó)家礦山公園申報(bào)、審批、建設(shè)管理方面的規(guī)范性文件以外，我國(guó)尚未出臺(tái)專門針對(duì)礦業(yè)遺跡保護(hù)、礦山公園相關(guān)的法律法規(guī)[9，10]。2005年河南省國(guó)土資源廳曾出臺(tái)了《河南省地質(zhì)公園管理暫行辦法》，2012年河南省人大常委會(huì)頒布《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，但并不涉及礦業(yè)遺跡保護(hù)、礦山公園相關(guān)內(nèi)容。

3.3.3 投入資金相對(duì)不足

毋庸置疑，無(wú)論是礦業(yè)遺跡保護(hù)還是礦山公園建設(shè)均需要一定的資金投入，而大部分礦山公園所處自然環(huán)境條件差、開發(fā)建設(shè)難度大，可能所需資金投入更大，特別是位于資源枯竭型城市或經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的礦山公園，資金相對(duì)不足是影響其建設(shè)進(jìn)程的主要原因。河南省除了南陽(yáng)獨(dú)山玉國(guó)家礦山公園按期建成開園以外，其它礦山公園建設(shè)均存在投入資金相對(duì)不足問(wèn)題，其中焦作縫山國(guó)家礦山公園、新密密玉省級(jí)礦山公園甚至因資金籌措問(wèn)題已由當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)放棄礦山公園資格，這對(duì)河南省整體礦山公園建設(shè)工作產(chǎn)生了一定的消極影響。

4 對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)遺跡的科學(xué)研究和科普宣傳

4.1.1 加強(qiáng)礦業(yè)遺跡相關(guān)調(diào)查研究

建議在河南省礦業(yè)遺跡資源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，選擇重點(diǎn)礦業(yè)資源縣市繼續(xù)深入開展精度更高的礦業(yè)遺跡調(diào)查；就礦業(yè)遺跡調(diào)查技術(shù)方法、礦業(yè)遺跡評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和評(píng)價(jià)體系、不同類型礦業(yè)遺跡保護(hù)形式、礦山公園建設(shè)與管理等相關(guān)問(wèn)題開展科學(xué)研究；探討河南省典型礦業(yè)遺跡的地學(xué)背景和科學(xué)價(jià)值，逐步規(guī)范區(qū)域礦業(yè)遺跡調(diào)查技術(shù)要求和評(píng)價(jià)體系，正確處理礦業(yè)遺跡保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，充分借鑒國(guó)內(nèi)外礦業(yè)遺跡保護(hù)利用方面的成熟理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用工作持續(xù)有效開展。

4.1.2 積極開展礦業(yè)遺跡科普宣傳

由于礦業(yè)遺跡保護(hù)的公益性，河南省礦業(yè)遺跡科普宣傳要以弘揚(yáng)礦業(yè)文化和普及礦業(yè)遺跡知識(shí)為主題，以宣傳悠久的礦業(yè)開發(fā)歷史過(guò)程中的典型礦業(yè)遺跡為主要內(nèi)容，兼顧宣揚(yáng)礦業(yè)遺跡的自然科學(xué)價(jià)值和歷史文化價(jià)值，彰顯河南省特色的礦業(yè)文化，弘揚(yáng)各行業(yè)的礦工精神，注重礦業(yè)遺跡保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、礦山公園建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、圖文視頻介紹與實(shí)物展示相結(jié)合，不斷提高公眾對(duì)礦業(yè)遺跡的認(rèn)知度和保護(hù)意識(shí)。

4.2 科學(xué)規(guī)劃全省礦業(yè)遺跡保護(hù)利用

針對(duì)礦業(yè)遺跡的類型及其所處區(qū)域的具體情況，多方位、多角度對(duì)河南省礦業(yè)遺跡進(jìn)行保護(hù)利用規(guī)劃：①礦山遺跡保護(hù)區(qū)。對(duì)于礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡類型的礦業(yè)遺跡，建議借鑒地質(zhì)遺跡類自然保護(hù)區(qū)的形式在條件具備的情況下申報(bào)建設(shè)。②礦山公園。對(duì)于礦業(yè)遺跡資源科學(xué)價(jià)值、美學(xué)觀賞價(jià)值較高，且與周邊其它自然、人文景觀資源組合較好的，積極申報(bào)礦山公園并做好礦業(yè)遺跡保護(hù)與旅游開發(fā)。③涉及礦業(yè)遺跡的地質(zhì)公園。地質(zhì)公園內(nèi)的礦業(yè)遺跡資源，要結(jié)合地質(zhì)公園規(guī)劃做好礦業(yè)遺跡保護(hù)與旅游開發(fā)。④文物保護(hù)單位。對(duì)于古、近代礦業(yè)遺址類型的礦業(yè)遺跡，與當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T充分溝通協(xié)調(diào)，積極申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位，已屬于文物保護(hù)單位的要按照相關(guān)規(guī)定做好其保護(hù)與宣傳展示。⑤綠色礦山。對(duì)于處于正在開展礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域的礦業(yè)遺跡，積極申報(bào)綠色礦山試點(diǎn)單位，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境治理、綠色礦山建設(shè)在礦山生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中做好典型礦業(yè)遺跡的清理、保護(hù)工作。

4.3 加強(qiáng)礦業(yè)遺跡保護(hù)和礦山公園建設(shè)

4.3.1 盡快制訂出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)

進(jìn)一步完善修訂《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，補(bǔ)充礦業(yè)遺跡保護(hù)、礦山公園方面的相關(guān)條款，為河南省礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園建設(shè)管理提供法律、法規(guī)依據(jù)；盡快出臺(tái)《河南省礦山公園建設(shè)管理辦法》或礦山公園申報(bào)、建設(shè)、管理的規(guī)范性文件；建立健全礦山公園申報(bào)與推薦評(píng)審機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的礦山積極申報(bào)礦山公園，逐步形成多種礦業(yè)遺跡類型、不同級(jí)別、覆蓋大多數(shù)礦業(yè)縣市的河南省礦山公園網(wǎng)絡(luò)體系；對(duì)全省礦山公園實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各級(jí)礦山公園實(shí)施定期評(píng)估并制訂必要的獎(jiǎng)懲制度，以促進(jìn)河南省礦山公園申報(bào)、建設(shè)工作有序和持續(xù)有效開展。

4.3.2 建立健全資金保障機(jī)制

多方面采取措施，解決礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園建設(shè)資金相對(duì)不足問(wèn)題：一是要集中財(cái)政資金選取重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，每年有計(jì)劃地篩選一批礦山環(huán)境治理、礦山公園建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中有限的資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜；二是抓好地方資金配套，形成國(guó)家、省、市和公園所在地的財(cái)政多級(jí)投資，共同支持礦業(yè)遺跡保護(hù)、礦山公園建設(shè)；三是積極探索多元化投資渠道，通過(guò)典型礦業(yè)遺跡保護(hù)區(qū)、礦山公園旅游項(xiàng)目的示范作用和影響力，制訂優(yōu)惠政策吸引更多社會(huì)民間資本；四是各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，提高資金使用的質(zhì)量和效益。

4.3.3 規(guī)范礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，既要從礦業(yè)遺跡或礦山公園所處區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，突出礦業(yè)遺跡主題和礦山公園特色，又要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園可持續(xù)發(fā)展，建議省級(jí)財(cái)政資金支持礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園規(guī)范化建設(shè)相關(guān)研究，對(duì)從事礦業(yè)遺跡保護(hù)與礦山公園建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位和從業(yè)人員設(shè)定必要的資質(zhì)條件，以保障該項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

[1]國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司.中國(guó)國(guó)家礦山公園建設(shè)工作指南[M].北京:中國(guó)大地出版社,2007.

[2]國(guó)土資源部.關(guān)于申報(bào)國(guó)家礦山公園的通知(國(guó)土資發(fā)[2004]256號(hào))[Z].北京:國(guó)土資源部,2004.

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Present Condition w ith regard to Geological Remains Protection and Utilization, the Problem s we Face in Im proving this Work, and M easures for Adreesing these Problem s in Henan Province

CAO Xiqiang, WU Mei, LI Yuan
(Henan Academy of Land and Resource Sciences, Zhengzhou 450053, China)

In Henan province, there are rich and multiple types m ining remains resources. Major protection and utilization methods include geological park and mine park involving m ining remains. The main problems that we face in the practical work are as follows. These include: the basic research work is weak; the provincial plan for protecting and utilizing mining remains has no t been formulated; there is not enough emphasis on this work; the construction and development of M ine Park is relatively slow. In ord er to address the above-mentioned problems, this paper stresses the need to promote the work of research and scientif c publicity concerning mining remains, scientif cally determine the issue pertaining to province's mining remains protection, establish and develop correlative legal system and fund safeguard mechanism w ith a view to further promoting m ining remains protection and m ine park improvement. Key words: m ining remains; M ine Park; protection; utilization; Henan province

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）06-0049-05

2017-01-23；

2017-02-06

河南省財(cái)政廳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款項(xiàng)目（豫財(cái)建[2010]512號(hào)）

曹希強(qiáng)（1979—），男，河南省鶴壁市人，河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院工程師，理學(xué)碩士，主要從事地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)及其保護(hù)利用研究。