文│師高康（農(nóng)業(yè)部經(jīng)營管理司）

管理村級財務(wù)須把選擇權(quán)交給農(nóng)民

文│師高康（農(nóng)業(yè)部經(jīng)營管理司）

長期以來，村級財務(wù)管理始終是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點，也是極易引發(fā)黨群干群關(guān)系緊張的焦點，一度成為農(nóng)村矛盾糾紛的難點所在?！叭r(nóng)”發(fā)展步入新的階段，如何有效管理好村財，讓農(nóng)民既放心又安心，值得我們認(rèn)真思量。

眾所周知，農(nóng)村經(jīng)管事業(yè)最初是從抓村級財務(wù)管理和會計核算起家的。作為經(jīng)管工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，財務(wù)管理根基牢不牢，會計賬務(wù)核算實不實，直接關(guān)系到經(jīng)管事業(yè)一損俱損，一榮俱榮，千萬不可漠然置之。衡量經(jīng)管工作優(yōu)劣，財務(wù)管理是“晴雨表”，一定程度上起著風(fēng)向標(biāo)的作用。全面建成小康社會，農(nóng)村和諧是前提，社會穩(wěn)定是保障。老話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這個樸素真理同樣適用于農(nóng)村。不同時期經(jīng)管工作各有側(cè)重點，只有把住中心、找準(zhǔn)問題、各個擊破，才能攻堅克難、補齊短板、浴火重生。完善農(nóng)村治理，夯實經(jīng)管基礎(chǔ)，愿財務(wù)管理不再成為農(nóng)村社會熱點，但也不放任成為社會盲點。做實做細(xì)管好村級財務(wù)工作，要堅持問題思維，守住道德底線，唯有瞄準(zhǔn)熱點、監(jiān)管盲點、把握重點，才能抓住焦點、干出亮點、贏得贊點。

管理村級財務(wù)，要充分尊重群眾意愿，把選擇權(quán)真正交給農(nóng)民，村財怎么管，百姓說了算，要以農(nóng)民滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為檢驗工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)；管理村級財務(wù)，不論采取委托代理、會計委派或是村財自管哪種模式，都可能利害相伴，須在現(xiàn)實中權(quán)衡利弊取舍，趨利避害，邊探索邊實踐邊完善；管理村級財務(wù)，必定是把“雙刃劍”，須謹(jǐn)防劍走偏鋒，顧此失彼，要創(chuàng)新機制，打磨整合，克弱補短，最大限度發(fā)揮其作用。這樣，管理村財才能有的放矢，工作才會主動有所作為。

現(xiàn)階段村級財務(wù)管理工作，已由過去單純注重財務(wù)管理轉(zhuǎn)為民主理財、民主管理并行，由單純注重集體資金管理轉(zhuǎn)為集體資金資產(chǎn)資源全方位管理并進(jìn)，由單純注重財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)為常規(guī)審計與專項審計并重，初步形成集村級財務(wù)規(guī)范化管理、會計業(yè)務(wù)電算化操作、經(jīng)濟審計常態(tài)化監(jiān)督于一體的農(nóng)村集體財務(wù)管理運行機制。適應(yīng)村財管理新情況新問題新特點新走向，當(dāng)前要著重在落實民主理財、完善財務(wù)公開、開展股份合作、健全審計監(jiān)督、防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為上下功夫，不斷創(chuàng)新舉措，建章立制，完善手段，以強化審計工作促進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范有序運行。