文│劉剛（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 全國畜牧總站） 趙福平（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所） 張強(qiáng)（甘肅省慶陽市農(nóng)牧局） 張春義 李世恩 朱正生（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院）

慶陽現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及建議

文│劉剛（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 全國畜牧總站） 趙福平（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所） 張強(qiáng)（甘肅省慶陽市農(nóng)牧局） 張春義 李世恩 朱正生（甘肅省慶陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院）

甘肅省慶陽市地處北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，有著悠久的養(yǎng)羊歷史、豐富的飼草料資源和獨(dú)特的生態(tài)地理?xiàng)l件，發(fā)展以肉羊產(chǎn)業(yè)為核心的草食畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)卣回灣珜?dǎo)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，在環(huán)縣、華池、慶城三個(gè)省級(jí)養(yǎng)羊大縣的帶動(dòng)下，全市肉羊生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖方式加快轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但近兩年受全國整體肉羊市場行情低迷及小反芻獸疫疫情影響，慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，品牌化不明顯等問題集中凸顯。如何響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動(dòng)慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和市場競爭力，是當(dāng)前慶陽乃至全國肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待探索研究的問題。筆者在調(diào)查研究、座談交流、查閱資料的基礎(chǔ)上，總結(jié)了慶陽市農(nóng)牧業(yè)基本概況，分析了目前慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇、存在問題，探索推動(dòng)慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。

一、慶陽市農(nóng)牧業(yè)基本概況

1.種植業(yè)。2016年，全市糧食播種面積699萬畝，糧食總產(chǎn)量156.7萬噸，連續(xù)四年達(dá)到150萬噸以上，實(shí)現(xiàn)了“八連豐”。完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣355.9萬畝；蘋果種植面積167萬畝，產(chǎn)量達(dá)到79.5萬噸；瓜菜種植面積149.3萬畝，其中設(shè)施瓜菜15.2萬畝；小雜糧101.8萬畝。

2.畜牧業(yè)。2016年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到14.1萬噸，肉羊、肉牛、生豬、肉蛋雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到660萬只、79萬頭、171萬頭、2802萬只。更新種植紫花苜蓿102萬畝，留存面積達(dá)到490萬畝。青貯玉米秸稈212萬噸，秸稈飼料化利用率達(dá)到43%。草原植被蓋度達(dá)到71.6%。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2016年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到820個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)104家（其中：國家級(jí)1家，省級(jí)32家，市級(jí)71家），其中銷售收入過億元的8家，過2000萬元的49家，銷售收入500萬元以上92家。建辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織累計(jì)達(dá)到7474個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范社、家庭農(nóng)場221個(gè)。國家地理標(biāo)志登記農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)23個(gè)，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證累計(jì)達(dá)到77個(gè)。主要農(nóng)產(chǎn)品加工率為51%。

二、慶陽現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇

1.結(jié)合實(shí)際情況，符合國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。近年來，國家也在大力促進(jìn)草食畜牧業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門先后發(fā)布了相關(guān)指導(dǎo)意見和規(guī)劃。2013年國家發(fā)改委出臺(tái)《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，推行“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污處理無害化”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)西部8省區(qū)為我國羊肉的主產(chǎn)區(qū)。該規(guī)劃還指出到2020年，我國羊肉產(chǎn)量達(dá)518萬噸，而預(yù)測羊肉消費(fèi)量537萬噸，未來的這種供不應(yīng)求的狀態(tài)，進(jìn)一步體現(xiàn)出發(fā)展肉羊的重要性和必要性。2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國肉羊遺傳改良計(jì)劃（2015—2025）》，這對完善肉羊良種繁育體系，增強(qiáng)肉羊綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。2016年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》明確指出，北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶是草食畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域，支持發(fā)展肉羊的適度規(guī)模養(yǎng)殖，并推行羊標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，發(fā)展冷鮮肉及肉制品精深加工。同年公布的《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》建議選擇適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)羔率高、母性好等優(yōu)良特性的湖羊等地方遺傳資源。

2.地方政府高度重視，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰。2016年10月，慶陽市委、市政府組織召開了全市肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)議重新審視了慶陽市發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特區(qū)位資源優(yōu)勢，分析研判了國內(nèi)外肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，理清了怎么從市場化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，看待肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，提出全市要以更堅(jiān)定的信心和決心發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，會(huì)議強(qiáng)調(diào)運(yùn)用規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的發(fā)展方式，依靠龍頭企業(yè)建立良種繁育、飼料生產(chǎn)、肉羊育肥、屠宰加工、冷鏈物流、有機(jī)肥生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)相鏈接、一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，走出一條農(nóng)牧互補(bǔ)、種養(yǎng)結(jié)合、生產(chǎn)高效、生態(tài)循環(huán)、良性互動(dòng)的農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑。會(huì)議決定成立全市肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、市科技局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等市直34個(gè)部門為成員單位組成，市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)辦理日常工作。會(huì)議制定印發(fā)了關(guān)于《大力推廣中盛模式加快現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和配套的9個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案。這些相關(guān)政策的出臺(tái)為慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大的機(jī)遇。

3.龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力推廣“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的模式。規(guī)?；B(yǎng)殖場是穩(wěn)定肉羊生產(chǎn)的重要力量，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，培育新型經(jīng)營主體，通過“統(tǒng)一飼養(yǎng)品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一防疫體系、統(tǒng)一回收肉羊”的五統(tǒng)一利益聯(lián)結(jié)體系，大力發(fā)展“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭牧場和養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。目前，甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司立足慶陽市，發(fā)揮自身資金、科技、管理和市場優(yōu)勢，著眼慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、投資建設(shè)千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過引進(jìn)繁育國內(nèi)優(yōu)質(zhì)湖羊良種，建設(shè)現(xiàn)代化肉羊屠宰、分割、加工、冷鏈生產(chǎn)線，建成專業(yè)化肉羊飼料加工廠和糞污資源化利用有機(jī)肥廠，實(shí)現(xiàn)肉羊品種良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，管理現(xiàn)代化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、糞污無害化和利用循環(huán)化。

三、肉羊產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.良種覆蓋率偏低。在現(xiàn)代畜牧業(yè)中，良種的貢獻(xiàn)率至少為40%，因此選育出優(yōu)良的種公羊和種母羊是慶陽現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前我國尚未培育出一個(gè)公認(rèn)的專門化肉羊品種，肉羊繁殖仍以地方品種或者細(xì)毛雜種為主，其產(chǎn)肉性能與國外相比有較大差距?？蒲信c生產(chǎn)脫節(jié)，國外良種尚未得到大面積推廣，其覆蓋率及雜交利用水平與發(fā)達(dá)國家差距仍然比較大。慶陽市飼養(yǎng)羊品種雜亂，目前飼養(yǎng)的綿羊品種有薩?？搜颉⒍挪囱?、陶賽特羊、灘羊、湖羊、小尾寒羊、新疆細(xì)毛羊等，飼養(yǎng)的山羊品種有波爾山羊、遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古絨山羊、中衛(wèi)山羊、隴東黑山羊等。從分布上看，綿羊除灘羊在北部的環(huán)縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余大部分在南部塬區(qū)；山羊主要分布在北部山區(qū)以及子午嶺林緣地帶。

2.當(dāng)?shù)仫暡萘祥_發(fā)利用不足。慶陽市飼草資源比較豐富，有面積廣闊的天然草場，有以紫花苜蓿為主的人工栽培牧草，大量的農(nóng)作物秸稈。境內(nèi)有天然草面積1920.04萬畝，占總土地面積的54.2%，人工種植面積454.28萬畝。2015年更新種植紫花苜蓿104.5萬畝，青貯玉米秸稈228萬噸。由于科學(xué)技術(shù)能力和思想觀念相對落后，對草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)認(rèn)識(shí)不到位，例如丟棄、焚燒作物秸稈的現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)村常常出現(xiàn)，造成了飼草資源的浪費(fèi)。另外，青貯技術(shù)不完善，也造成豐富的農(nóng)作物副產(chǎn)品秸稈資源不能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)草料加以利用。

3.飼養(yǎng)模式和方式比較落后。長期以來發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)單純追求飼養(yǎng)量，提倡漫山遍野種草、千家萬戶養(yǎng)羊的模式，生產(chǎn)效益較低，且給生態(tài)帶來了一定的破壞。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等飼養(yǎng)程度較低，造成適合肉羊生產(chǎn)發(fā)育特點(diǎn)的現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理技術(shù)難以實(shí)施推廣。

4.動(dòng)物疾病防控形勢復(fù)雜。慶陽市正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的起步階段，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖和企業(yè)規(guī)模并存，疫病防控和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平低，活畜禽調(diào)運(yùn)流動(dòng)頻繁，分散養(yǎng)殖戶防控意識(shí)淡薄，直接或者間接導(dǎo)致病原增多，從而增加了疫病防控形勢的復(fù)雜性。

5.肉羊產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)滯后。雖然慶陽市肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；揭呀?jīng)大幅提高，但距離“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、品牌特色化”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)要求還有較大差距，管理模式粗放，科技含量低，給肉羊產(chǎn)業(yè)整體帶來不利影響。特色肉羊產(chǎn)品沒有形成具體有市場影響力的品牌，肉羊產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

四、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)肉羊良繁體系的建設(shè)。構(gòu)建“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、利益聯(lián)結(jié)”的現(xiàn)代肉羊良種高產(chǎn)繁殖體系。一是建立全國肉羊生產(chǎn)性能測定中心。牽頭組織全國科研院所、高校和推廣體系有序開展肉羊育種和生產(chǎn)性能測定工作，提供給當(dāng)?shù)剡m合的雜交組合。應(yīng)根據(jù)不同品種特性并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)來確定合適雜交組合，一般以生產(chǎn)肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)羊業(yè)，需要發(fā)揮當(dāng)?shù)仄贩N或者我國地方優(yōu)秀品種應(yīng)有的作用，以當(dāng)?shù)啬秆蚧蛘呶覈胤絻?yōu)秀母羊?yàn)殡s交母本，以引進(jìn)的國外優(yōu)良肉羊品種作為雜交父本，建立肉羊雜交生產(chǎn)體系和選育體系。二是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄分析系統(tǒng)。個(gè)體基本信息、系譜信息、生產(chǎn)性能信息、繁殖性能信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄，是進(jìn)行個(gè)體遺傳評(píng)估的基礎(chǔ)。因此，有必要建立科學(xué)、準(zhǔn)確的育種數(shù)據(jù)記錄才可以進(jìn)行遺傳評(píng)估，采用BLUP估計(jì)育種值選育優(yōu)良的種公畜和種母畜。三是運(yùn)用成熟的繁殖技術(shù)。對于優(yōu)秀的個(gè)體，可以通過人工授精、同期發(fā)情和胚胎移植加快優(yōu)良基因的擴(kuò)散。

2.利用當(dāng)?shù)仫暡葙Y源建立優(yōu)質(zhì)安全飼草供應(yīng)體系。飼草料是肉羊的主要食物來源，優(yōu)質(zhì)安全飼草料供應(yīng)體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)保障。積極響應(yīng)中央一號(hào)文件提出的“要加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”等政策。要大力種植優(yōu)質(zhì)牧草，特別鼓勵(lì)農(nóng)戶大力種植紫花苜蓿，有條件的可以種植燕麥草、甜高粱、高丹草等，引導(dǎo)牧草加工企業(yè)發(fā)展訂單模式，集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一收獲。另外，要大力宣傳和指導(dǎo)作物秸稈青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用與推廣，進(jìn)一步提高其營養(yǎng)價(jià)值和儲(chǔ)運(yùn)價(jià)值，解決牧草在空間和時(shí)間上供應(yīng)的不平衡，從而構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全飼草供應(yīng)體系。

3.支持龍頭企業(yè)推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖模式。肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖可以滿足市場的需求，保證充足的數(shù)量、優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)和穩(wěn)定的渠道，分散的個(gè)體養(yǎng)殖和銷運(yùn)方式不合適產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的要求。在發(fā)展肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖的過程中，龍頭企業(yè)起到了提高組織化和產(chǎn)業(yè)化程度的作用，可以采用多種方式輻射帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶，有利于逐步形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”或者“公司＋合作社＋農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。同時(shí)，龍頭企業(yè)一要注重科研單位的技術(shù)合作，技術(shù)是企業(yè)競爭的核心要素之一，積極探索切實(shí)可行的產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制。二要充分發(fā)揮企業(yè)自身資金、管理和市場營銷等優(yōu)勢，不斷整合各種信息資源，帶動(dòng)專業(yè)合作社和農(nóng)戶共同參與，擴(kuò)大肉羊良種“金字塔形”結(jié)構(gòu)的壯大。

4.提高預(yù)防意識(shí)加強(qiáng)防疫體系的建設(shè)。按照“完善市級(jí)、加強(qiáng)縣級(jí)、建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)、發(fā)展村級(jí)”思路，理順優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站管理制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)作為縣級(jí)獸醫(yī)主管部門派出機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)口蹄疫、布氏桿菌病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病防控，實(shí)現(xiàn)肉羊重大疾病的有效控制。二是加強(qiáng)對飼料、獸藥、添加劑等投入的使用監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)主體的生產(chǎn)運(yùn)營行為，切實(shí)保障羊肉質(zhì)量安全。

5.挖掘行業(yè)潛力加快肉羊產(chǎn)業(yè)體系的完善。加快良種覆蓋、飼料生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、屠宰加工、品牌建設(shè)、技術(shù)服務(wù)“六位一體”的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的方向發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境結(jié)合適應(yīng)性好的品種確定最優(yōu)雜交組合方案，采用高效繁殖技術(shù)，利用當(dāng)?shù)仫暡萘腺Y源科學(xué)飼養(yǎng)，按照防疫規(guī)程定期免疫，培育適應(yīng)隴東地區(qū)生態(tài)環(huán)境的肉羊新品種（系）。

當(dāng)前，慶陽市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，尤其是通過發(fā)展現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)加結(jié)合發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，替代以化肥為主的石油農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。全力推進(jìn)“國家級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”和“國家生態(tài)農(nóng)牧區(qū)”的創(chuàng)建。慶陽市現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)隴東地區(qū)畜牧業(yè)的全面發(fā)展，不僅能滿足人們對肉類產(chǎn)品的消費(fèi)需求，而且能夠帶動(dòng)上游飼草料加工業(yè)、下游肉羊屠宰加工業(yè)的快速發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)和國內(nèi)外貿(mào)易等方面，發(fā)揮重要作用。