國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)立法可追溯到歐洲中世紀(jì)的行會(huì)制度。在歐洲中世紀(jì)，行會(huì)被稱為“基爾特（Guild）”，是商人和手工業(yè)者對(duì)抗封建領(lǐng)主的產(chǎn)物。隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，其名稱也由商業(yè)本質(zhì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄉ虡I(yè)、工業(yè)的商人行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱商會(huì)）。歐洲中世紀(jì)的行會(huì)制度對(duì)促進(jìn)當(dāng)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展起了重要作用，但到中世紀(jì)末期，隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)，封建行會(huì)制度逐漸被現(xiàn)代新的行業(yè)組織形式所取代。馬賽商會(huì)是世界上第一個(gè)現(xiàn)代商會(huì)，此后這一組織形式很快傳到其他國(guó)家?？傮w上，行業(yè)協(xié)會(huì)立法可分英美模式、德法模式和日韓模式。

發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)立法概覽

英美為代表的不成文法系模式 屬于不成文法系的國(guó)家和地區(qū)法律體制大都與英國(guó)有著密切的淵源，其中包括英、美、加、澳和香港等，它們都強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)主體地位，運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，稱之為“市場(chǎng)主導(dǎo)型”。但各自又有所不同，在英國(guó)，沒有關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的設(shè)立、宗旨、組織與行為等專門法律。英國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)質(zhì)上是行業(yè)自律組織，是獨(dú)立于政府的民間組織，根據(jù)法律制定本行業(yè)具體行為規(guī)范，自我管理。只有對(duì)金融等關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，政府通過立法授予行業(yè)組織以管理權(quán)力，企業(yè)既可加入這一組織也可不加入任何組織。一般來(lái)說(shuō)，政府不直接干預(yù)行業(yè)組織的管理，英國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是權(quán)威性社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在企業(yè)管理、溝通政府與企業(yè)間關(guān)系、幫助政府了解行業(yè)情況、為企業(yè)代言和服務(wù)等方面發(fā)揮不可替代的作用。規(guī)模大的是依據(jù)公司法成立的非營(yíng)利法人（a Company Limited by Guarantee），規(guī)模小的則以非法人化的“自由結(jié)社”團(tuán)體居多。如英國(guó)的商會(huì)就是依公司法設(shè)立的，完全按企業(yè)管理和運(yùn)行。董事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉，商會(huì)主席、副主席由董事會(huì)推選，主席與副主席均由企業(yè)家擔(dān)任，商會(huì)中一些專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)也多由企業(yè)專業(yè)人員兼職擔(dān)任，專職首席執(zhí)行官由董事會(huì)指定。

美國(guó)最早的商會(huì)是紐約市商會(huì)，成立于1768年。20世紀(jì)初是美國(guó)商會(huì)繁榮發(fā)展的時(shí)代，芝加哥商會(huì)、底特律商會(huì)、克顯蘭商會(huì)，等頗具社會(huì)影響的商會(huì)組織就是在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的。美國(guó)商會(huì)于1912年誕生，是商業(yè)組織的聯(lián)合會(huì)，當(dāng)時(shí)有300多會(huì)員。目前美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)非常發(fā)達(dá)，據(jù)《美國(guó)協(xié)會(huì)百科全書》記載，全美約有23000個(gè)協(xié)會(huì)組織，其中行業(yè)協(xié)會(huì)組織有4068個(gè)。在法律上，按是否營(yíng)利，行業(yè)協(xié)會(huì)可分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類，二者都必須登記。前者構(gòu)成行業(yè)協(xié)會(huì)的主流，后者是行業(yè)協(xié)會(huì)中極小部分，二者性質(zhì)上則都是企業(yè)。美國(guó)和英國(guó)一樣沒有專門的行業(yè)協(xié)會(huì)法律，相關(guān)條款散見于憲法、稅法、商法、公司法等部門法之中。各協(xié)會(huì)完全依照憲法賦予的“結(jié)社自由”權(quán)利組織協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)大都按公司法設(shè)立。從行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行方式來(lái)看，企業(yè)入會(huì)自愿，退會(huì)自由，協(xié)會(huì)從自身的生存、發(fā)展角度考慮，必須為會(huì)員單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，展示自身的實(shí)力和影響力，否則就可能被會(huì)員淘汰掉。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)的存在或活動(dòng)還分別受相關(guān)法律規(guī)范如反壟斷法、稅法、捐助法、信托法、政治競(jìng)選法等制約，行業(yè)協(xié)會(huì)間盡管存在規(guī)模、實(shí)力、名氣、重要性等多方面差異，但彼此地位平等，協(xié)會(huì)間不存在上下層級(jí)、隸屬關(guān)系。

美英兩國(guó)都沒有行業(yè)協(xié)會(huì)的專門立法，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用。但兩國(guó)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的態(tài)度并不是完全的自由主義，對(duì)其調(diào)整仍有法可依，有章可循。兩國(guó)比較各具特點(diǎn)，美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)質(zhì)是企業(yè)，其運(yùn)行完全依靠市場(chǎng)，而英國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)質(zhì)是行業(yè)自律組織，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)如金融業(yè)強(qiáng)制企業(yè)加入、賦予行業(yè)組織管理權(quán)的方式進(jìn)行間接管理。

以法德為代表的大陸法系模式 法、德繼承羅馬大陸法系，注重法律文字的梳理和法典的編制。法國(guó)是世界上最早成立商會(huì)組織的國(guó)家，是現(xiàn)代商會(huì)的發(fā)源地。1599年成立、并于1665年獲得書面特許的馬賽商會(huì)是世界上第一個(gè)真正的現(xiàn)代商會(huì)，相應(yīng)的立法方面也領(lǐng)先于其他國(guó)家。早在路易十四當(dāng)政時(shí)代（1661～1715年），法國(guó)就確立了有組織的商會(huì)制度，在1848年3月法國(guó)就頒布了首部有關(guān)同業(yè)公會(huì)的法律，即瓦爾代克——盧梭法。1898年，法國(guó)制定了《商會(huì)法》，并多次修訂。此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)界限被打破，為此法國(guó)于1901年7月頒布了《1901年商會(huì)法》。1986年法國(guó)制定的《自由競(jìng)爭(zhēng)條例》放寬了對(duì)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)的限制，只要經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)會(huì)章程有明確規(guī)定，協(xié)會(huì)就可從事某些福利事業(yè)和商業(yè)活動(dòng)，但不允許經(jīng)營(yíng)不動(dòng)產(chǎn)。之后又通過了各項(xiàng)法令進(jìn)一步完善了行業(yè)法律體系。經(jīng)數(shù)百年演變，法國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展成為自主運(yùn)行、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的企業(yè)管理組織。根據(jù)法律規(guī)定，法國(guó)商會(huì)是公立公益組織，具有政府公共管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，其事物局職員是公務(wù)員，由法律賦予其特許權(quán)利，以完成所承擔(dān)的任務(wù)。各商會(huì)所分管的地區(qū)由政府決定，一般來(lái)說(shuō)，所有地區(qū)都要受商會(huì)管轄。在協(xié)會(huì)職能和政府關(guān)系方面，商會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治生活中發(fā)揮的作用格外突出，具協(xié)調(diào)、服務(wù)、信息、參政等職能。法國(guó)有關(guān)商會(huì)的法律對(duì)此做了明確規(guī)定：應(yīng)政府要求提供關(guān)于工業(yè)和商業(yè)問題的意見和情況；提出為繁榮工商業(yè)而采取措施的見解；負(fù)責(zé)監(jiān)管公共工程施工和服務(wù)業(yè)管理；關(guān)于商業(yè)慣例規(guī)則，政府立法應(yīng)征求商會(huì)意見；商會(huì)可就國(guó)家商業(yè)和工業(yè)利益與其他商會(huì)及管轄區(qū)內(nèi)政府部門直接對(duì)話，并通過商會(huì)主席斡旋，就商會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，同時(shí)又涉及到其他商會(huì)管轄區(qū)的問題達(dá)成諒解；政府在商會(huì)管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行涉及商會(huì)職能的行政事務(wù)應(yīng)征求商會(huì)意見。

德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)最早可追溯到16世紀(jì)，第二次世界大戰(zhàn)后，德國(guó)在尚未擺脫盟軍占領(lǐng)的情況下，其經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，很大程度上得益于這些具有高度統(tǒng)一性、自治性及組織能力較強(qiáng)的中介組織。德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)門類多，涉及的行業(yè)部門多，組織較為科學(xué)、健全，是世界上行業(yè)協(xié)會(huì)體系發(fā)育相對(duì)成熟的國(guó)家之一。德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的延伸，也不是單個(gè)企業(yè)的喉舌，他們代表的是行業(yè)協(xié)會(huì)中所有企業(yè)（會(huì)員）的利益，是德國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的組成部分。德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)除依照《基本法》和《民法典》有關(guān)公民結(jié)社自由的規(guī)定外，1956年12月頒布了專門的《關(guān)于商會(huì)法的暫行規(guī)定法》，該法經(jīng)多次修訂，目前執(zhí)行的是1994年1月1日生效的《德國(guó)工商會(huì)法》，這是公法協(xié)會(huì)的主要法律依據(jù)。該法規(guī)定企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加工商會(huì)，且工商會(huì)的宗旨在于通過建議、報(bào)告及評(píng)估，向政府部門提供咨詢并支持其工作，同時(shí)維護(hù)誠(chéng)實(shí)商人的規(guī)矩和習(xí)慣。對(duì)私法性的協(xié)會(huì)，1964年8月5日德國(guó)又頒布了《社團(tuán)法》，這是私法中關(guān)于協(xié)會(huì)最主要的法律依據(jù)。私法性質(zhì)的協(xié)會(huì)是私人經(jīng)濟(jì)組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會(huì)自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟(jì)利益。手工業(yè)協(xié)會(huì)則由1953年9月通過的《手工業(yè)條例》調(diào)整。endprint

總體上講，以德、法為代表的大陸法系國(guó)家，注重對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一立法，使行業(yè)協(xié)會(huì)在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。兩國(guó)都有關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的成文法，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供了法律依據(jù)。德國(guó)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行公私法性質(zhì)區(qū)分，并在立法上區(qū)別對(duì)待，對(duì)公法性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專門立法調(diào)整，對(duì)私法性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)多采用自治方式。法國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)立法歷史悠久，且對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行明確規(guī)定，己發(fā)展成為按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的企業(yè)管理組織。

以日韓為代表的亞洲模式 日本有著不同于歐美國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，其有較強(qiáng)的政府引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，這種模式要求相應(yīng)的健全和發(fā)達(dá)的社會(huì)市場(chǎng)中介組織。日本行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)日本明治維新、二戰(zhàn)前后、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)多次復(fù)興中和日本奇跡的創(chuàng)造發(fā)揮了其他組織所無(wú)法替代的重要作用。明治維新時(shí)期日本就成立了東京商工會(huì)議所、大阪商工會(huì)議所、神戶商工會(huì)議所。1892年成立了日本商業(yè)會(huì)議所聯(lián)合會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)會(huì)議所的管理，規(guī)范商業(yè)會(huì)議所的組織和行為，政府于1902年7月頒布實(shí)施了《商業(yè)會(huì)議所法》。之后該法經(jīng)歷了多次修訂，1950年5月政府廢除了《商工經(jīng)濟(jì)會(huì)法》，頒布了《（社團(tuán)法人）商工會(huì)議所法》，現(xiàn)行的日本《商工會(huì)議所法》是1953年10月頒布施行的。到1996年，日本擁有行業(yè)協(xié)會(huì)1811個(gè)，加上其他形式的協(xié)會(huì)共53349個(gè)，分布在3個(gè)工業(yè)門類中，且每一行業(yè)參加協(xié)會(huì)的企業(yè)通常占本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體商會(huì)分為綜合性和專業(yè)性，綜合性是以全國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，由全國(guó)或地區(qū)工商業(yè)者自愿組成的團(tuán)體；專業(yè)性商會(huì)即行業(yè)協(xié)會(huì)類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體以促進(jìn)本行業(yè)協(xié)作發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，并由本行業(yè)商工業(yè)者自愿組成的團(tuán)體。日本的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體依法律地位不同，分為有法人資格的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和無(wú)法人資格的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，有法人資格的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體包括公益法人和特殊法人。

韓國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)（規(guī)模小的稱為組合，大的稱為會(huì)、協(xié)會(huì)或會(huì)議所）均為非營(yíng)利民間社團(tuán)法人。根據(jù)韓國(guó)《民法》（第32條）規(guī)定，非營(yíng)利社團(tuán)和財(cái)團(tuán)在取得主管部門許可后均可成立法人，部分較重要協(xié)會(huì)還有單獨(dú)立法保證。如大韓商公會(huì)議所根據(jù)《大韓商公會(huì)議所法》成立，農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)）根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》成立，各出口或進(jìn)出口組也有《組合法》支持。韓國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體有5家：商工會(huì)議所、全經(jīng)聯(lián)、貿(mào)易協(xié)會(huì)、中小企業(yè)中央會(huì)、經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)，這些綜合性經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和組織，企業(yè)入退會(huì)不自由，需遵從政府意見進(jìn)行工作，其領(lǐng)導(dǎo)人選需同政府部門協(xié)商。另一種經(jīng)濟(jì)團(tuán)體組織是民間的，如全經(jīng)聯(lián)是由企業(yè)創(chuàng)議并依照民法規(guī)定設(shè)立的。這類組織，企業(yè)入退會(huì)自由，為企業(yè)自身利益工作，既爭(zhēng)取政府政策支持，又可反對(duì)政府有些政策，其人事和經(jīng)費(fèi)管理是獨(dú)立的。還有一些依據(jù)專門法律設(shè)立的行業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，如韓國(guó)機(jī)械工業(yè)振興會(huì)、韓國(guó)電子產(chǎn)業(yè)振興會(huì)等均是依據(jù)《產(chǎn)業(yè)振興法》設(shè)立的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體組織，為特別法人組織，但它們的運(yùn)作方式既可為政府承擔(dān)某些特殊事項(xiàng)，還有政府提供的振興產(chǎn)業(yè)資金，又立足于為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，企業(yè)入退會(huì)較自由，協(xié)會(huì)管理基本自主，屬半官半民性質(zhì)。

在日、韓商會(huì)等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的亞洲商會(huì)體系。通過對(duì)日、美的商會(huì)比較可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)商會(huì)的活動(dòng)松弛缺乏組織性，日本較嚴(yán)密的商會(huì)組織不僅能協(xié)調(diào)內(nèi)部行業(yè)問題，且在跨行業(yè)問題上也起著重要作用，在對(duì)外貿(mào)易中更為明顯。二戰(zhàn)后為振興日本經(jīng)濟(jì)，日本綜合商社最初由三菱、三井、伊藤忠、丸紅、住友、日商巖社六個(gè)日本知名企業(yè)組成，是具有法人資格的營(yíng)利性質(zhì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，初始動(dòng)機(jī)在于統(tǒng)一考察國(guó)外資源（避免重復(fù)考察成本帶來(lái)的損失），為日本企業(yè)提供資源進(jìn)口并在國(guó)內(nèi)企業(yè)間進(jìn)行資源協(xié)調(diào)，避免由于國(guó)內(nèi)企業(yè)共同爭(zhēng)斗國(guó)際資源帶來(lái)的損失，進(jìn)而為日本國(guó)內(nèi)企業(yè)提供前期的海外貿(mào)易、投資、生產(chǎn)等各方面的調(diào)查，并參與日本各企業(yè)海外投資，大大促進(jìn)了海外市場(chǎng)的拓展和海外投資的主導(dǎo)發(fā)展。目前該商社控制著遍布五大洲幾萬(wàn)家知名企業(yè)，截止20世紀(jì)90年代，該商社涉及的進(jìn)口量和出口量分別占日本的70%和40%。

三種模式的借鑒

協(xié)會(huì)主體設(shè)置方面 不管是哪種模式，據(jù)不同協(xié)會(huì)性質(zhì)成立的要求不一樣，但總體上對(duì)私法性質(zhì)的協(xié)會(huì)成立通常都采取較低的成立要求。在英美國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)可自行成立，只需到相關(guān)部門備案。在大陸法系國(guó)家，通常如不需要政府資金資助，行業(yè)協(xié)會(huì)也只需自行成立后備案登記。日本為確保協(xié)會(huì)和政府之間的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和推動(dòng)，設(shè)立程序較復(fù)雜，但對(duì)經(jīng)濟(jì)目的單一而明確的協(xié)會(huì)也可自行成立，尤其對(duì)私法性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)更是如此。由于行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立較低的門檻，從而發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)大量涌現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)間既有分門別類的關(guān)系，又有相互交叉甚至直接等同的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。多種多樣的關(guān)系促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)之間既能互補(bǔ)協(xié)作又互相競(jìng)爭(zhēng)，從而確保了協(xié)會(huì)功能的正常發(fā)揮。

政府關(guān)系方面 與政府關(guān)系方面是三種行業(yè)協(xié)會(huì)模式的重大區(qū)別，英美法系國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)只是代表會(huì)員一方利益來(lái)監(jiān)督政府，和政府很少有合作關(guān)系，這種狀況到上世紀(jì)后半期才開始有所轉(zhuǎn)變。而法德大陸法系國(guó)家則從文化上主張行業(yè)協(xié)會(huì)與政府合作，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)很好的分工，政府側(cè)重原則上方向性把握，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行宏觀層面管理，其他則主要由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)具體實(shí)施或接受政府某些方面具體事務(wù)的實(shí)施；而日韓行業(yè)協(xié)會(huì)則作為政府的延伸，尤其公法性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)更是如此。日韓行業(yè)協(xié)會(huì)在各方面中都與政府展開緊密合作，積極參與政府各類對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的解決，在日本各次崛起中發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用，其中以日本綜合商社最為明顯。盡管如此，日韓在行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和常住性工作人員上卻對(duì)在職政府官員或退休官員進(jìn)行了限制，從而保證行業(yè)協(xié)會(huì)的功能運(yùn)行的獨(dú)立性。

對(duì)各國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系方面的立法總與其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)和文化背景相適應(yīng)，而且行業(yè)協(xié)會(huì)的立法并非一蹴而就，而是在歷史中逐步形成，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、客觀環(huán)境的變化而逐步完善的。

行業(yè)發(fā)展方面 行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩面性，一方面通過聯(lián)合及自律促進(jìn)行業(yè)內(nèi)合理競(jìng)爭(zhēng)，共同對(duì)外，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；另一方面卻可形成串謀，向反壟斷法形成挑戰(zhàn)，遏制行業(yè)正常發(fā)展。因此國(guó)外相關(guān)法規(guī)在反壟斷立法、行業(yè)自律和行業(yè)聯(lián)合方面也進(jìn)行了相關(guān)立法。在涉及行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)方面，國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)，不管是不成文法系英美國(guó)家還是大陸法系的法德國(guó)家，還是亞洲模式的日韓，具有很大的一致性。endprint

⑴行業(yè)管制方面，各國(guó)為反壟斷而采取的三方面限制，行業(yè)自律價(jià)、信息交換、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。美國(guó)反托拉斯法的淵源包括成文法、判例法及司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的各種反壟斷指南。在成文法方面，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制主要規(guī)定在謝爾曼法第1條和美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)共同發(fā)布的《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)者之間協(xié)同行為的反托拉斯指南》中。《謝爾曼法》第1條規(guī)定：“任何契約、以托拉斯形式或其他形式的聯(lián)合、共謀，用來(lái)限制州際間或與國(guó)外之間的貿(mào)易，是非法的”。總體上，美國(guó)法律限制競(jìng)爭(zhēng)行為的違法性確認(rèn)原則有二：一是本身違法原則，二是合理原則。歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的成文法中，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制包括《輕微卡特爾通知》，《歐盟條約第八十一條適用于水平合作準(zhǔn)則》，《歐盟條約第八十一條及第八十二條施行規(guī)則草案》，以上法律對(duì)通過行業(yè)自律價(jià)、信息交換、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證進(jìn)行隱性串謀行為進(jìn)行了禁止。

⑵行業(yè)內(nèi)部方面，自律與合作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、合作研發(fā)。行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要職能，成文法系通常通過明文授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)自律，其中包括行規(guī)行約制定權(quán)與對(duì)會(huì)員的懲戒權(quán)、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管協(xié)調(diào)權(quán)、行業(yè)代表權(quán)、服務(wù)企業(yè)的職權(quán)、服務(wù)政府的職權(quán)iienogy等。歐美法系國(guó)家雖沒明文授權(quán)，但對(duì)這些行業(yè)協(xié)會(huì)必備權(quán)利并沒有明文限制，從而“非限制即允許”的形式保證了行業(yè)協(xié)會(huì)基本權(quán)利。而日韓分不同情況有的有明文授權(quán)，有的則沒有，但都沒提出對(duì)以上行業(yè)基本權(quán)力的限制。

在國(guó)家法律保證行業(yè)協(xié)會(huì)基本權(quán)力的基礎(chǔ)上，行業(yè)自律法規(guī)主要通過每個(gè)行業(yè)內(nèi)部規(guī)章實(shí)現(xiàn)。如歐美法系國(guó)家各行業(yè)協(xié)會(huì)一般都十分注意依法制定和實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)共同研發(fā)、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)本行業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督、約束管理。英美法系國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)在代表會(huì)員利益與政府及議會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的同時(shí)，也對(duì)行業(yè)內(nèi)成員的行為加以監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)有違反行業(yè)規(guī)范、搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害同行和消費(fèi)者利益的會(huì)員，協(xié)會(huì)將采取懲罰措施，如取消會(huì)員資格，禁止在本行業(yè)從業(yè)，甚至向法庭起訴等。實(shí)踐證明，這種行業(yè)約束行之有效，因行業(yè)協(xié)會(huì)比法院更具知識(shí)方面優(yōu)勢(shì)，被行業(yè)協(xié)會(huì)開除的企業(yè)或個(gè)人難以在行業(yè)內(nèi)立足生存。所以說(shuō)，英美法系國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)主要是靠自律來(lái)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控的，當(dāng)然，由于英美法系國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)是據(jù)私法中的公司法設(shè)立的，作為私法人的一種，當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)的行為違反相關(guān)法律時(shí)，訴諸于法院進(jìn)行司法監(jiān)控是必須的。

⑶行業(yè)外部方面，形成談判合力。向政府傳達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)。確保行業(yè)協(xié)會(huì)代表權(quán)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)和提高行業(yè)的談判合力，是國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)又一共同法律保證的內(nèi)容。這種代表權(quán)首先是對(duì)內(nèi)與政府交往中，代表行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表政策意見，提高與政府的交涉能力；其次是對(duì)外應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，形成應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有效應(yīng)對(duì)組織，一方面利用行業(yè)協(xié)會(huì)合法地利用WTO等各項(xiàng)規(guī)則降低國(guó)外企業(yè)在本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面在共同實(shí)現(xiàn)海外資源采購(gòu)、市場(chǎng)考察、投資設(shè)廠或股權(quán)收購(gòu)等方面發(fā)揮積極作用。其中最明顯的例子是日本綜合商社。美國(guó)在很多國(guó)際交往中，行業(yè)協(xié)會(huì)具有民間文化外交、商務(wù)外交職能，如美國(guó)多次主辦的奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)都是美國(guó)地方行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起并推動(dòng)的。另一方面，美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)會(huì)立法中還發(fā)揮了重要的“游說(shuō)”團(tuán)體的政治力量。

共同應(yīng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)方面 三種模式的行業(yè)協(xié)會(huì)都強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)對(duì)外，提高本國(guó)行業(yè)對(duì)外采購(gòu)?fù)顿Y的整體談判權(quán)和應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)（包括反傾銷），避免本國(guó)行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)給國(guó)外企業(yè)坐收漁利的機(jī)會(huì)。尤其是在共同應(yīng)對(duì)WTO規(guī)則方面，行業(yè)協(xié)會(huì)更是體現(xiàn)了其超越政府的職能。近幾年來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)WTO反傾銷方面作用最為突出，實(shí)現(xiàn)了政府無(wú)法實(shí)現(xiàn)的很多職能：

（1）價(jià)格協(xié)調(diào)。為避免出現(xiàn)采用低價(jià)格戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)，競(jìng)相壓價(jià)，從而遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷或反補(bǔ)貼訴訟，不少國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)其所在行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，開展確定最低限價(jià)以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的合理價(jià)格，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦。

（2）利用WTO保障條款。行業(yè)協(xié)會(huì)可收集和提供有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害詳實(shí)證據(jù)，并代表會(huì)員向政府提請(qǐng)采取臨時(shí)性的限制措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，如提高關(guān)稅，實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制等。

（3）作為反傾銷申訴中的提訴人。美國(guó)和歐盟的反傾銷法律都規(guī)定，反傾銷的提訴人既可是政府反傾銷機(jī)構(gòu)和相關(guān)制造商、批發(fā)商、也可是商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非企業(yè)法人組織。從各國(guó)實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會(huì)作為提訴人案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機(jī)構(gòu)或單個(gè)企業(yè)提訴人的情況十分罕見。反傾銷申訴書中應(yīng)包括存在傾銷和由此對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的充分證據(jù)，這些資料的提供需要行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)企業(yè)努力才能完成。

（4）幫助企業(yè)應(yīng)訴。當(dāng)出口產(chǎn)品和出口企業(yè)遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷訴訟時(shí)，如不應(yīng)訴就可能徹底失去進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，而要應(yīng)訴，出口國(guó)被投訴的生產(chǎn)商和銷售商就必須填寫有關(guān)調(diào)查問卷，并就出口產(chǎn)品不存在傾銷和沒有對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害進(jìn)行答辯，同時(shí)還應(yīng)取得進(jìn)口商的協(xié)助，了解進(jìn)口國(guó)的實(shí)際情況。這些都須由協(xié)會(huì)組織出面協(xié)調(diào)和組織才有好的效果。此外，應(yīng)訴中包括律師費(fèi)用在內(nèi)的各種費(fèi)用相當(dāng)高，單個(gè)企業(yè)難以承受，也需協(xié)會(huì)出面組織協(xié)調(diào)，由有關(guān)企業(yè)分?jǐn)傎M(fèi)用，解決企業(yè)搭便車問題。

（5）參與反傾銷預(yù)警體系的建立。行業(yè)協(xié)會(huì)可利用其充分的信息優(yōu)勢(shì)，與政府、企業(yè)一道構(gòu)筑反傾銷預(yù)警體系，并在其中發(fā)揮主要作用。其中包括國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受國(guó)外產(chǎn)品沖擊可能受到損害的監(jiān)測(cè)，及產(chǎn)品出口可能招致進(jìn)口國(guó)采取反傾銷或保障措施等限制措施的監(jiān)測(cè)，并定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化endprint