常磊

從4月1日開(kāi)始，上海新一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施，從2190元調(diào)整到2300元，增加110元，增幅5.02%。上海制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施24年來(lái)，除2009年遭遇國(guó)際金融危機(jī)影響外，已連續(xù)上調(diào)23次，保持著全國(guó)最高水平。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一條“有形的線”，一頭連著廣大職工及其利益，另一頭連著諸多企業(yè)和其發(fā)展，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的三方協(xié)商機(jī)制，就是把“博弈”納入?yún)f(xié)商的渠道以謀求各方滿意的平穩(wěn)結(jié)果。

大數(shù)據(jù)讓工會(huì)發(fā)聲更科學(xué)有力

“調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮城鎮(zhèn)低收入家庭基本生活費(fèi)用支出、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)人工成本等因素。由上海市人社局會(huì)同上海市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)會(huì)共同研究提出方案。”上海市總權(quán)益保障部相關(guān)人士介紹道。

作為勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)中的職工方代表，上海市總通過(guò)建立全市職工工資和低收入職工家庭生活支出情況的日常監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，從源頭參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定與維權(quán)工作。

在歷年最低工資調(diào)整制定中，上海市總通過(guò)大量前期基層調(diào)研及嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)分析，為提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理、科學(xué)地“發(fā)聲”。

作為數(shù)據(jù)來(lái)源之一，上海市總的“企業(yè)職工收入狀況調(diào)查網(wǎng)”包括了511家成員單位，行業(yè)涉及制造業(yè)、批發(fā)零售和餐飲住宿業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生和文化娛樂(lè)業(yè)、其他等7大行業(yè)。

針對(duì)這511家單位，上海市總每年開(kāi)展兩次常規(guī)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括兩大塊，一部分是收入分配，一部分是福利。

數(shù)據(jù)來(lái)源之二，則是上海工會(huì)系統(tǒng)中的一支采價(jià)員隊(duì)伍。他們每周穿梭于菜場(chǎng)、超市、賣(mài)場(chǎng)，記錄與低收入職工家庭息息相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格。多年來(lái)，這項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集和分析也為最低工資調(diào)整提供了有力依據(jù)。

資料顯示，整個(gè)“十二五”期間，上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直以兩位數(shù)的速度向上跑，年均增長(zhǎng)率12.5%。

為了5元、10元的調(diào)整幅度，也會(huì)爭(zhēng)得面紅耳赤

2017年上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系三方從去年12月就啟動(dòng)了第一次協(xié)商。

政府每年在調(diào)整最低工資時(shí)都聽(tīng)取總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)三方代表意見(jiàn)。若三方第一次提出的觀點(diǎn)差異較大，那就還要協(xié)商第二次、第三次……

只有觀點(diǎn)基本接近后，人社局才會(huì)最終拍板逐級(jí)向上匯報(bào)，經(jīng)審議批準(zhǔn)后，向全社會(huì)公布。

“三方臺(tái)下的關(guān)系雖很要好，但一上談判桌，各家都是據(jù)理力爭(zhēng)?！鄙虾Ｊ锌偣?huì)權(quán)益保障部負(fù)責(zé)人說(shuō)，每年，哪怕為了5元、10元的調(diào)整幅度差距，各家都會(huì)用數(shù)據(jù)擺事實(shí)、講道理，常常爭(zhēng)得面紅耳赤。

然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速下降，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為職工方代表的工會(huì)也并非一味建議大幅度提高最低工資。

“我們?cè)谡{(diào)整過(guò)程中也要掌握一個(gè)‘度，就是既要考慮低收入職工的薪資提高幅度，也要考慮企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)，要注重最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性?！?/p>

“起初幾年做調(diào)研時(shí)，許多企業(yè)會(huì)直接表態(tài)‘最低工資標(biāo)準(zhǔn)不要增加；可最近幾年的變化很明顯，說(shuō)‘不加的企業(yè)已經(jīng)非常少了?！鄙虾Ｊ衅髽I(yè)聯(lián)合會(huì)雇主部宋靖坦言。經(jīng)過(guò)15年的磨合，對(duì)于最低工資是否該調(diào)整，企業(yè)已從一開(kāi)始的“被動(dòng)接受”逐漸變?yōu)椤斑_(dá)成共識(shí)”。

最低保障線不可或缺

對(duì)職工來(lái)說(shuō)，最低工資意味著維持基本生活及溫飽的最低保障線。

“現(xiàn)實(shí)情形中，一些早前‘低門(mén)檻的工作目前實(shí)際月工資已超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但如果由此認(rèn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)失去了指導(dǎo)意義，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了?！鄙虾Ｄ硡^(qū)人社局一位負(fù)責(zé)人表示。

制定上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是政府的責(zé)任，其意義在于保證每一名勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)的前提下，能獲取一定額度以上的勞動(dòng)工資。

據(jù)他介紹，如果沒(méi)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，在資本逐利性的推動(dòng)下，大部分普通勞動(dòng)者的工資將不可避免地受到強(qiáng)勢(shì)資本的無(wú)情打壓。從客觀發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，今后上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還將繼續(xù)上漲。

另外，該負(fù)責(zé)人還提到，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)際還牽涉和影響到多項(xiàng)其他社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，它就像一個(gè)“原始參照系”，直接影響“失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)”“就業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”等的制定。

（來(lái)源：《工人日?qǐng)?bào)》）