李哲夫

在當(dāng)今世界上，最善于大戰(zhàn)略思維的國度似乎非美國莫屬，它的主要學(xué)術(shù)流派及其代表人物，都當(dāng)仁不讓地具有世界性影響。其中撰寫《美國大戰(zhàn)略》一書的羅伯特·阿特，尤以視野開闊，思維縝密，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析透徹見長。

在他看來，一個國家要制定出符合實(shí)際的大戰(zhàn)略，必須要從國際環(huán)境的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，從自身的國家利益著眼，同時(shí)也要根據(jù)國家的實(shí)力狀況和戰(zhàn)略實(shí)施的成本情況，進(jìn)行綜合考量，才能做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

這無疑是很有道理的。

具體而言，他認(rèn)為21世紀(jì)的美國，有八種可供選擇的戰(zhàn)略，其中具有操作可行性的只能有四種，而最為合適的則是選擇性干預(yù)戰(zhàn)略。其說究竟如何？讓我們試以析之。

八種可供選擇的戰(zhàn)略分別是：霸權(quán)戰(zhàn)略；全球集體安全戰(zhàn)略；地區(qū)集體安全戰(zhàn)略；合作安全戰(zhàn)略；遏制戰(zhàn)略；孤立主義戰(zhàn)略；離岸平衡戰(zhàn)略；選擇性干預(yù)戰(zhàn)略。如果從大的方面來區(qū)分，實(shí)際上只有兩類：以謀取絕對優(yōu)勢為取向的霸權(quán)戰(zhàn)略，和以謀取相對優(yōu)勢為取向的其他戰(zhàn)略。

霸權(quán)戰(zhàn)略是一種帝國戰(zhàn)略，它不僅是要為美國攫取權(quán)力和利潤，而且還要讓美國能夠隨意對世界發(fā)號施令，讓世界根據(jù)美國的意志予以改變。這是不少美國權(quán)力當(dāng)局和政治精英們夢寐以求的目標(biāo)。然而也是一個從未實(shí)現(xiàn)，并且永遠(yuǎn)也不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這是因?yàn)槠湟靶呐c實(shí)力完全不相匹配，“先生之志則大矣，先生之力則不可”。但是，美國確實(shí)不斷有這種周期性的沖動，羅伯特·阿特認(rèn)為，二戰(zhàn)以后，美國就有過四次類似的沖動，但每次都是過高地估計(jì)了自己的力量，做了力不勝任的事。

其實(shí)，阿特從道義上并不反對霸權(quán)戰(zhàn)略，認(rèn)為如果能夠?qū)崿F(xiàn)，它對于保護(hù)美國利益，將是十分理想的戰(zhàn)略。但是，從理性出發(fā)，他意識到，那是完全不可能實(shí)現(xiàn)的事情?！霸诋?dāng)今世界上，它是一種幻想，它的追求將會耗盡美國的實(shí)力。美國要使世界服從美國，既沒有足夠的軍事實(shí)力，也沒有足夠的資源來培育軍事力量?！彼园詸?quán)戰(zhàn)略完全不可取，甚至有一點(diǎn)點(diǎn)霸權(quán)戰(zhàn)略都會導(dǎo)致失敗，飛揚(yáng)跋扈的單邊主義，只會產(chǎn)生“逆火效應(yīng)”，因此霸權(quán)戰(zhàn)略無異于是一種自殺戰(zhàn)略。

除了霸權(quán)戰(zhàn)略，全球集體安全戰(zhàn)略、地區(qū)集體安全戰(zhàn)略和合作安全戰(zhàn)略也是屬于無法實(shí)施的戰(zhàn)略，這是“因?yàn)樗鼈兯俣ǖ膰H間利益的同一性，是不可能實(shí)現(xiàn)的”。國際社會不管是處于有序狀態(tài)，還是無序狀態(tài)，說到底都仍然未能擺脫無政府狀態(tài)，在這一狀態(tài)下，一個國家不能不視所有國家為潛在對手，哪里會有什么集體利益一致？合乎邏輯的只能是，“如果集體安全體系內(nèi)不可能有所有時(shí)間內(nèi)為所有國家提供的安全，也就不存在為任何國家在任何時(shí)間內(nèi)提供的安全”，因此，上述三種大戰(zhàn)略，都是中看不中用，在政治上根本無法實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略。

霸權(quán)戰(zhàn)略是魯莽的，優(yōu)勢戰(zhàn)略卻是必須的。他和美國的主流戰(zhàn)略家們，都不希望美國退而自保，失去世界頂級強(qiáng)國的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。因?yàn)槌掷m(xù)保持這一優(yōu)勢，遠(yuǎn)比失去這一優(yōu)勢后再重新奪回這一優(yōu)勢代價(jià)要大得多。

由此出發(fā)，阿特也不贊成孤立主義戰(zhàn)略和離岸平衡戰(zhàn)略，他把這兩種戰(zhàn)略稱之為是“袖手旁觀”戰(zhàn)略。雖然他認(rèn)為它們都具有現(xiàn)實(shí)可行性，甚至還有成本優(yōu)勢，而且它們都曾在美國歷史上被長期采用過，但隨著美國的日益強(qiáng)大，特別是從安全消費(fèi)者到安全供應(yīng)者地位的轉(zhuǎn)變，使得美國介入歐亞大陸大國之間的戰(zhàn)爭已經(jīng)成為必然之勢。在阿特看來，不管美國愿意不愿意，它都將是歐亞大陸“最后的平衡者”，而采取離岸平衡，則意味著最終必須卷入代價(jià)昂貴的戰(zhàn)爭，因而不是一個好的選項(xiàng)。

阿特認(rèn)為，美國的當(dāng)代大戰(zhàn)略當(dāng)以選擇性干預(yù)最為合適，這是一種混合戰(zhàn)略，它吸取了其他七種大戰(zhàn)略的各自優(yōu)長，尤其是遏制戰(zhàn)略的優(yōu)長，而又摒棄了他們的短處。它的基本要素是，繼續(xù)在遠(yuǎn)離本土的前沿地帶部署軍力，鞏固和發(fā)展軍事聯(lián)盟的集團(tuán)優(yōu)勢，有效地控制與美國利益最為重要的關(guān)鍵地區(qū)，采用各種手段遏制對手和潛在的對手，等等。