林波

4月26日，我參加了由中國(guó)扶貧基金會(huì)主辦、金蜜蜂支持的“精準(zhǔn)扶貧和持續(xù)影響力打造圓桌論壇”，論壇有來(lái)自政府、基金會(huì)、企業(yè)和NGO各方代表參加，就“精準(zhǔn)扶貧”的“精準(zhǔn)”如何做到進(jìn)行了熱議。

我之后想到，如何做到“精準(zhǔn)”，其實(shí)SDG已經(jīng)提供了一個(gè)非常有價(jià)值的視角和途徑。

SGD的目標(biāo)1，就是“在全世界消除一切形式的貧困”，而在《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》中有著具體的舉措，比如對(duì)SDG目標(biāo)1下的1.1的目標(biāo)“到2030年，在全球所有人口中消除極端貧困，極端貧困，目前的衡量標(biāo)準(zhǔn)是每人每日生活費(fèi)不足1.25 美元”，中方的落實(shí)舉措是“到2020年，確保中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的5000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

而對(duì)于目標(biāo)1.2的“到2030年，按各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)界定的陷入各種形式貧困的各年齡段男女和兒童至少減半”的目標(biāo)，中方的落實(shí)舉措是：按照“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的要求，對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類精準(zhǔn)扶持，確保實(shí)現(xiàn)2020年全部脫貧的目標(biāo)。

可見(jiàn)，精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)實(shí)現(xiàn)SDG目標(biāo)1的重要方式和途徑，從企業(yè)的角度，又怎么能做到“對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的這幾個(gè)“精準(zhǔn)”呢？我認(rèn)為有以下幾個(gè)重要的考量因素：

1、發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)

要做到精準(zhǔn)扶貧，企業(yè)自身也要精準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)投入精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合公司主業(yè)將精準(zhǔn)扶貧提升到戰(zhàn)略高度。例如國(guó)家電網(wǎng)大力推進(jìn)“國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)”，加強(qiáng)援藏援疆興邊富民，推進(jìn)村村通動(dòng)力電、井井通電、光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)等工程建設(shè)，有效改善了貧困地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活條件。青海省果洛州瑪多縣為國(guó)家電網(wǎng)公司定點(diǎn)扶貧縣?，敹嗫h10兆瓦扶貧光伏電站已正式并網(wǎng)發(fā)電，該電站預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)1562萬(wàn)千瓦時(shí)，發(fā)電純收益將全部用于瑪多縣貧困人口脫貧。又比如華潤(rùn)集團(tuán)下屬的華潤(rùn)新能源與忻州市政府簽署風(fēng)電扶貧協(xié)議，利用五年時(shí)間投資270億元，在忻州風(fēng)電資源好的貧困縣及地區(qū)建設(shè)合計(jì)300萬(wàn)千瓦的風(fēng)電扶貧項(xiàng)目，并成立華潤(rùn)忻州清潔能源扶貧基金會(huì)，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后納入總計(jì)1.2億元作為扶貧專項(xiàng)資金。華潤(rùn)集團(tuán)輸入新能源項(xiàng)目，以投資新興產(chǎn)業(yè)，再以產(chǎn)業(yè)促脫貧，最終塑造該地區(qū)強(qiáng)大的“造血功能”。

如農(nóng)村淘寶是阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略項(xiàng)目。2015年，阿里巴巴規(guī)劃在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站。通過(guò)這一規(guī)劃實(shí)施，阿里巴巴探索建立了農(nóng)村電子商務(wù)新渠道、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系以及農(nóng)村電子商務(wù)公共支撐體系。例如與湖南平江縣簽署“農(nóng)村淘寶”合作協(xié)議，據(jù)了解，平江縣目前還有貧困人口11.8萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.7%。目前平江縣已有1300戶精準(zhǔn)扶貧戶參與到農(nóng)村淘寶中來(lái)，有300余戶精準(zhǔn)扶貧戶開(kāi)淘寶店。

企業(yè)借助自己成熟的技術(shù)和商業(yè)優(yōu)勢(shì)助力精準(zhǔn)扶貧，這也是一種“精準(zhǔn)”。

2、跨界合作，打造精準(zhǔn)扶貧價(jià)值鏈

企業(yè)雖然有自身技術(shù)、商業(yè)和資金的優(yōu)勢(shì)，但是還需要聯(lián)合在扶貧方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的非營(yíng)利組織等第三方，才能更好地發(fā)揮多方的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨界合作，打造精準(zhǔn)扶貧價(jià)值鏈。

例如中國(guó)扶貧基金會(huì)通過(guò)多年的摸索，為解決扶貧的“漏斗現(xiàn)象”，成立了社會(huì)企業(yè)“善品公社”， 善品公社的運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)單概括就是以農(nóng)村合作社為組織載體，善品公社為統(tǒng)一品牌，通過(guò)合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，把分散的生產(chǎn)要素整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，解決市場(chǎng)規(guī)模與生產(chǎn)效率問(wèn)題;其次通過(guò)合作社建立社員的利益制約和激勵(lì)機(jī)制，解決生產(chǎn)質(zhì)量和利益分配問(wèn)題。最后以合作社統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，打造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品牌，直接面對(duì)消費(fèi)者。善品公社在蘋(píng)果等公司的支持下，為雅安災(zāi)區(qū)農(nóng)民的獼猴桃和黃果柑實(shí)現(xiàn)了數(shù)百萬(wàn)元的收入。

3、善用企業(yè)志愿者

企業(yè)的員工既是擁有專業(yè)技能的技術(shù)人才，同時(shí)也是貢獻(xiàn)愛(ài)心的社區(qū)人才，企業(yè)的志愿者文化不但能讓員工貢獻(xiàn)于社會(huì)，還能激發(fā)員工的創(chuàng)造力和對(duì)企業(yè)的自豪感和凝聚力，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)精神，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新文化。IBM將企業(yè)的志愿者與SDG的17項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了對(duì)標(biāo)，思愛(ài)普（SAP）也在計(jì)劃將企業(yè)的志愿者與SDG的關(guān)系通過(guò)執(zhí)行手冊(cè)的方式加以引導(dǎo)。

精準(zhǔn)扶貧和持續(xù)影響力打造圓桌論壇合影

企業(yè)在繼確定貢獻(xiàn)SDG的優(yōu)先順序、目標(biāo)設(shè)定并公開(kāi)承諾之后，可以通過(guò)員工志愿者的持續(xù)貢獻(xiàn)將精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。

因此，當(dāng)我們從SDG的視角來(lái)看精準(zhǔn)扶貧，就會(huì)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧是SDG目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效途徑，SDG的17項(xiàng)目標(biāo)旨在引導(dǎo)全球投資流，應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)于那些能夠通過(guò)可持續(xù)的、包容的業(yè)務(wù)模式提供相關(guān)技術(shù)和解決方案的公司，這將有助于他們進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)增長(zhǎng)，并更容易獲得資本。

正如蘋(píng)果公司副總裁戈峻所言，精準(zhǔn)扶貧需要責(zé)任與創(chuàng)新同行并進(jìn)。從責(zé)任視角來(lái)看，企業(yè)需要對(duì)精準(zhǔn)扶貧保持上心、用心的態(tài)度，積極提供力所能及的經(jīng)濟(jì)、教育援助;從創(chuàng)新視角來(lái)看，企業(yè)需要運(yùn)用創(chuàng)新的思維、技術(shù)和模式，以創(chuàng)新引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的扶貧模式，賦能于當(dāng)?shù)厝嗣瘛?