黨應(yīng)強(qiáng)

習(xí)近平總書記來(lái)陜西視察期間，深刻闡述了關(guān)系陜西現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，做出了“陜西正處在追趕超越階段”的重要論斷?？梢哉f(shuō)，習(xí)總書記的重要論斷是對(duì)陜西所處發(fā)展階段的科學(xué)定位，也為未來(lái)陜西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。

一、“追趕超越”對(duì)陜西未來(lái)發(fā)展的重要意義

1.“追趕超越”提出的背景及歷程?！笆濉逼陂g，陜西的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，高出全國(guó)同期平均水平三個(gè)百分點(diǎn)。從增速看，陜西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)看到，“十二五”期間陜西的地區(qū)生產(chǎn)總值增速是一種高速回落的分布，由2010年的14.6%回落到2015年的7.9%。與此同時(shí)，陜西在居民收入、對(duì)外開放、城鎮(zhèn)化推進(jìn)及科技創(chuàng)新等方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不小的差距。

2.“追趕超越”的重要意義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，陜西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣面臨諸多困境。陜西的工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源化工等產(chǎn)業(yè)依賴性強(qiáng)，亟須通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)陜西來(lái)說(shuō)，追趕超越不僅是歷史機(jī)遇，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路?！白汾s超越”將是今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，陜西邁向現(xiàn)代化發(fā)達(dá)省份的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

二、陜煤集團(tuán)在“追趕超越”中的重要作用

1.能源化工對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。從2000年以來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)增速一直位于全國(guó)前列，得益于陜北煤炭、石油、天然氣的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，陜西工業(yè)也以能源化工為主。過(guò)去十多年間，在能源價(jià)格飛漲的背景下，依賴煤炭、石油等能源資源的陜北地區(qū)經(jīng)歷了一輪快速增長(zhǎng)，陜西經(jīng)濟(jì)能保持快速增長(zhǎng)躋身“金磚四省”，陜北能源經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)功不可沒(méi)。據(jù)了解，“十二五”以來(lái)，陜西能源化工工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重保持在50%以上。

2.煤炭工業(yè)“追趕超越”是陜西“追趕超越”的重要基礎(chǔ)。但是，近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)增速下滑、能源需求放緩、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻等多重因素的影響，陜西以煤炭、石油為代表的能源化工產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不再。其中，煤炭工業(yè)已經(jīng)結(jié)束了十年的黃金發(fā)展時(shí)期，但其作為陜西省能源支柱的地位卻未曾撼動(dòng)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然發(fā)揮著不可或缺的拉動(dòng)和支撐作用。因此，陜西要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“追趕超越”，而煤炭工業(yè)的“追趕超越”是重要基礎(chǔ)。

3.陜煤集團(tuán)將引領(lǐng)煤炭工業(yè)“追趕超越”。陜煤集團(tuán)作為陜西省屬骨干企業(yè)，要有引領(lǐng)陜西煤炭工業(yè)“追趕超越”的風(fēng)度，更要在追趕超越上自我加壓，拿出敢闖的勇氣、擔(dān)當(dāng)?shù)木辰?、?shí)干的勁頭，抓牢用足借梯登高的政策機(jī)遇、穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇、釋放紅利的改革機(jī)遇，真正把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前產(chǎn)能全面過(guò)剩和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的大背景下，在新經(jīng)濟(jì)加速崛起和能源革命方興未艾的產(chǎn)業(yè)興替時(shí)代，主動(dòng)作為、搶占先機(jī)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)率先突破，助力陜西煤炭工業(yè)的“追趕超越”。

三、紅柳林礦業(yè)公司的“追趕超越”實(shí)踐

1.紅柳林礦業(yè)公司在“追趕超越”中的角色定位。紅柳林礦業(yè)公司作為陜煤集團(tuán)的標(biāo)桿企業(yè)，在陜西全省掀起追趕超越熱潮的大環(huán)境下，也必須要樹起大旗，扛起任務(wù)，展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。陜西省國(guó)資委對(duì)陜煤集團(tuán)下達(dá)了新的追趕超越任務(wù)，陜煤集團(tuán)對(duì)紅柳林礦業(yè)公司也調(diào)整增加了原煤生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。

紅柳林礦業(yè)公司將按照陜煤集團(tuán)的要求，將“追趕超越”不僅看作企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，更把“追趕超越”任務(wù)提高到企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展的高度看待。力圖短期內(nèi)通過(guò)調(diào)整接續(xù)、強(qiáng)化管理、科學(xué)組織、保障生產(chǎn)、決策及時(shí)等措施，落實(shí)追趕超越責(zé)任，完成追趕超越任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

2.紅柳林礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的具體舉措。①理順工作思路。堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)，貫徹“四個(gè)全面”部署，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，調(diào)整接續(xù)，強(qiáng)化管理，科學(xué)組織，保障生產(chǎn)，決策及時(shí)，措施得力，落實(shí)追趕超越責(zé)任，完成追趕超越任務(wù)。

②細(xì)化追趕超越工作。a.明確生產(chǎn)任務(wù)。全面完成原煤生產(chǎn)任務(wù)。b.做實(shí)接續(xù)保障工作。一是科學(xué)設(shè)計(jì)采區(qū)、采面接續(xù)，保障產(chǎn)品儲(chǔ)量；二是合理組織生產(chǎn)，保障井巷開拓滿足工作面回采；三是超前做好設(shè)備接續(xù)工作。 c.提升經(jīng)營(yíng)水平。一是落實(shí)全面預(yù)算管理，完善企業(yè)定額體系，強(qiáng)化成本分析與管控，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)；二是以優(yōu)先保障礦井正常生產(chǎn)為前提，樹立物資超前儲(chǔ)備意識(shí)，處理好采購(gòu)周期與緊急需求的關(guān)系；三是處理好產(chǎn)品銷售“三類關(guān)系”：處理好公司與銷售分公司、鐵路部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，處理好市場(chǎng)與產(chǎn)品供應(yīng)的變化關(guān)系，處理好銷售與生產(chǎn)的保障關(guān)系。 d.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。一是強(qiáng)化安全管理。以環(huán)境本質(zhì)安全、裝備本質(zhì)安全以及行為本質(zhì)安全建設(shè)為抓手，落實(shí)《“155”非高危安全閉鎖管理體系》，持續(xù)開展超前預(yù)防管理、隱患專項(xiàng)檢查、規(guī)范作業(yè)流程等工作，加快本質(zhì)安全型礦井建設(shè)；二是加強(qiáng)設(shè)備管理。健全設(shè)備管理制度，完善設(shè)備管理臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定；三是落實(shí)《“542“綠色環(huán)保體系》建設(shè)要求，加大環(huán)境改善與災(zāi)害治理力度，加強(qiáng)過(guò)程控制與責(zé)任落實(shí)；四是提升技術(shù)保障水平，做實(shí)做細(xì)公司各類科研項(xiàng)目，超前做好礦井生產(chǎn)技術(shù)性難題的保障措施。

③完善保障措施。a.發(fā)動(dòng)全員，凝聚追趕超越合力。要通過(guò)黨政同心、群策群力，上下聯(lián)動(dòng)、眾謀眾籌，以正向輿論宣傳、周密措施保障、嚴(yán)格制度考核，落實(shí)各層級(jí)人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)人人有任務(wù)，人人有指標(biāo)，調(diào)動(dòng)全員參與到追趕超越攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái)，凝聚追趕超越的向心力；要以月度檢查、季度考核通報(bào)的方式，不斷增強(qiáng)全員追趕超越的緊迫感，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。b.保障有力，做實(shí)八項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要按照年初工作會(huì)的要求，持續(xù)深化“三穩(wěn)定、五提升”工作。一是要按照短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的思路，圍繞生產(chǎn)任務(wù)，合理確定滿足煤炭?jī)?chǔ)量的接續(xù)工作面，并根據(jù)礦井主運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際能力，科學(xué)測(cè)算4-2煤產(chǎn)量，確保5-2煤產(chǎn)能最大釋放，科學(xué)制定三至五年的生產(chǎn)接續(xù)安排； 二是要超前做好工作面設(shè)備“四安四撤”工作；三是合理組織生產(chǎn)，持續(xù)做好勞務(wù)承包連采隊(duì)支護(hù)業(yè)務(wù)、北二盤區(qū)井巷工程開拓、4-2煤與5-2煤科學(xué)配采等工作；四是做好綜采成套設(shè)備更新、設(shè)備運(yùn)維保養(yǎng)等設(shè)備保障工作；五是加強(qiáng)物資保障，超前考慮設(shè)備配件，特別是關(guān)鍵設(shè)備的備件儲(chǔ)備，縮短礦井大型設(shè)備維修周期；六是通過(guò)量化任務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研、開發(fā)用戶、調(diào)整產(chǎn)品、協(xié)調(diào)運(yùn)輸?shù)仁侄?，加?qiáng)銷售工作；七是加強(qiáng)安全環(huán)保管理。強(qiáng)化安全制度，特別是超前預(yù)防類安全管理制度的執(zhí)行，切實(shí)把安全管理責(zé)任落實(shí)到每名管理人員、每個(gè)崗位。深入貫徹國(guó)家“三線一單”環(huán)保要求，保持好環(huán)境管理ISO14001：2015和職業(yè)健康安全管理OHSAS18001：2007認(rèn)證資質(zhì)，推進(jìn)礦井環(huán)保開采、綠色發(fā)展；八是按照“三型四化”和智能化建設(shè)要求，推廣新技術(shù)新工藝的運(yùn)用，特別是要在過(guò)溝開采、工作初采初放等關(guān)鍵領(lǐng)域開展科技攻關(guān)。進(jìn)一步健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

④扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程。一是加快二號(hào)進(jìn)風(fēng)斜井施工及二號(hào)風(fēng)井地面配套工程建設(shè)；二是加快礦井排水系統(tǒng)建設(shè)；三是加快礦井污水處理站處理能力擴(kuò)容改造；四是加快清水收集系統(tǒng)建設(shè)；五是加快廠區(qū)40噸煤粉鍋爐、二號(hào)風(fēng)井10噸鍋爐及山下鍋爐改造；六是推進(jìn)洗選系統(tǒng)改造；七是加快推進(jìn)村莊搬遷工作。

⑤發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是氛圍營(yíng)造，強(qiáng)化追趕超越宣傳報(bào)道，通過(guò)各類媒體，廣泛宣傳報(bào)道公司追趕超越過(guò)程中取得的新成績(jī)、新業(yè)績(jī)和涌現(xiàn)出的新風(fēng)尚，唱響追趕超越主旋律；二是思想動(dòng)員，把公司追趕超越目標(biāo)任務(wù)，作為政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，通過(guò)黨委中心組、“三會(huì)一課”、晨會(huì)、班前會(huì)、黨群例會(huì)等，把公司追趕超越的目標(biāo)任務(wù)、形勢(shì)任務(wù)、工作措施等滲透到每一個(gè)黨員干部思想中去，轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力；三是黨建效能實(shí)效化考核，制定下發(fā)黨建效能實(shí)效化管理考核辦法，把黨群效能實(shí)效化與公司追趕超越目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，掛鉤考評(píng)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)追趕超越實(shí)效化考核前兩名的支委會(huì)成員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核后兩名的支委會(huì)成員對(duì)等處罰；四是抓作風(fēng)建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任為主抓，制定追趕超越責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“黨政十條紀(jì)律紅線”、“作風(fēng)建設(shè)六類十六條負(fù)面清單”及規(guī)范化管理工作回頭看“69項(xiàng)負(fù)面清單”工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，促進(jìn)追趕超越目標(biāo)順利完成。

（作者單位：陜煤集團(tuán)神南紅柳林礦業(yè)公司）