杜 權 上海鐵路局信息技術所

上海鐵路局人力資源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用

杜 權 上海鐵路局信息技術所

為整合現(xiàn)有人力資源相關系統(tǒng)、統(tǒng)一人力資源基礎信息、提高人力資源工作效率，急需加快人力資源管理信息系統(tǒng)的建設和應用。本系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人事管理，培訓管理、“三不讓”管理、報表統(tǒng)計等功能，在日常人事管理工作中取得良好的應用效果。

人力資源；集中管理；信息共享

隨著目前信息技術高速發(fā)展，結合鐵路高速發(fā)展的趨勢，鐵路不僅需要大力投入相關的基礎建設，更需要解決的問題是如何更好的利用信息技術進行相關人事的管理，提高實際人事管理的工作效率，做好人事管理的協(xié)調(diào)工作，提高人力資源利用率。對于鐵路信息部門來說，構建這樣一個高效、便捷、安全的信息系統(tǒng)就是迫在眉睫的工作任務。

2014年7月15日，路局召開關于人力資源相關信息系統(tǒng)整合工作會議。根據(jù)會議紀要主要精神和總公司、路局相關部門業(yè)務管理工作需要，積極構建全局統(tǒng)一的信息系統(tǒng)服務平臺，實現(xiàn)集中人事管理，信息資源共享，進一步提高人力資源管理水平，更好地為服務企業(yè)發(fā)展和滿足廣大干部職工需求服務。正是在這樣的大背景下，項目正式啟動。

1 系統(tǒng)建設目的

在實際的人力資源管理工作中，路局各部門都有各自的信息系統(tǒng)，導致各自人員信息不一致和重復維護的問題。通過整合現(xiàn)有人力資源相關系統(tǒng)，實現(xiàn)路局各部門之間人員信息的錄入、查詢、管理、匯總等功能，建立一個以辦公網(wǎng)為依托的上海鐵路局人力資源管理信息平臺，進一步加強路局人員信息管理上的集中，節(jié)約了管理和實施資源，為路局各級領導提供了決策平臺。同時建立完善的用戶操作和訪問的安全權限機制，確保人員信息的安全性和保密性，實現(xiàn)了人事信息“集中管理、分級維護、信息共享”的目標。

2 系統(tǒng)設計思想及原則

2.1 設計原則

（1）系統(tǒng)進行了總體設計和總體分析，在總體設計分析的指導下分業(yè)務專業(yè)逐步進行研發(fā)。

（2）在項目研發(fā)中，需求分析極其重要，分析的結果直接影響到系統(tǒng)的開發(fā)結果，故在系統(tǒng)開發(fā)之初，對各專業(yè)多次進行了詳細的需求調(diào)研與分析，最大限度適應實際業(yè)務需求。

（3）系統(tǒng)使用用戶涉及機關處室和基層站段，使用人員的計算機操作水平層次不一，因此，系統(tǒng)必須提供多樣、人性化的操作界面設計，盡量使用戶操作簡便，易于維護。

（4）系統(tǒng)采用模塊化、專業(yè)化的設計模式，使系統(tǒng)結構具有良好的擴展性，可以根據(jù)業(yè)務實際情況擴展模塊功能。

2.2 設計思想

本系統(tǒng)站在全局人事管理的角度上，采用人性化的操作界面，以保證平臺易于各級用戶操作。系統(tǒng)提供靈活的接口，具有很強的擴展能力，不僅能滿足現(xiàn)在的需求，還能支持未來人事業(yè)務需求及應用集成。同時系統(tǒng)還要具備良好的穩(wěn)定性，確?；A平臺穩(wěn)定、可靠地運行。為了信息的保密和安全，系統(tǒng)提供一定的安全機制，以確保數(shù)據(jù)的安全性。

上海鐵路局人力資源管理信息系統(tǒng)結構示意圖如圖1所示。

圖1 上海鐵路局人力資源管理信息系統(tǒng)結構示意圖

3 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)采用模塊化設計方案，主要分為人員信息綜合查詢、鐵路組織干部人事信息管理、鐵路工人勞動工資信息管理、鐵路職工教育信息管理、鐵路職工動態(tài)預警管理、鐵路社保信息管理、工會“三不讓”管理、系統(tǒng)設置管理八個組成部分。

3.1 人員信息綜合查詢

根據(jù)用戶的不同權限，可以通過點擊路局機構樹上的單位或者部門進行人員查詢，也可以通過查詢條件進行模糊查找。用戶查看數(shù)據(jù)的范圍通過部門查看權限功能進行設置。

用戶在自己的查詢權限范圍內(nèi)，可以根據(jù)自己的查詢需要設置不同的查詢方案，每個查詢方案都可以選擇查詢結果的顯示字段、排列順序，查詢條件可以用戶自行進行擴展，用戶常用的查詢方案可以進行保存以便下次直接調(diào)用進行查詢。

查詢出的人員信息除了包含人員的基本信息之外，還包含了工資薪酬、教育培訓、社會保障等信息，供管理者全方位地了解人員情況，方便管理者進行決策。

3.2 鐵路組織干部人事信息管理

該模塊主要提供給人事部門管理人員使用，主要是關于路局的干部人事信息維護，其中包含如下主要功能：

（1）干部基本信息的錄入、修改、瀏覽，例如：姓名、性別、身份證號、學歷、職務等信息。

（2）干部相關子集信息的維護，包含全日制學歷學位信息、在職學歷學位信息、兼任黨政職務信息、考察考核信息、專業(yè)資格信息等15項子集信息。

（3）干部變動情況的管理，分為兩種情況：一種是局內(nèi)調(diào)動，即調(diào)動至局內(nèi)其他單位，調(diào)出單位填寫調(diào)出申請方案，該方案要完成填寫調(diào)入單位、調(diào)出原因以及勾選調(diào)出人員名單，即可上報人事處進行審核，審核通過后，調(diào)入單位即可接受人員調(diào)入指定部門，如審核拒絕，該方案將自動關閉。另一類是離職、退休、死亡和調(diào)到局外的情況時進行人員減少操作。所有操作應記入人員變動表內(nèi)。

（4）單位組織結構信息查看功能。

3.3 鐵路工人勞動工資信息管理

該模塊是提供給勞動衛(wèi)生部門管理人員使用，主要是維護關于路局工人信息以及全局人員薪資信息，其中包含如下主要功能：

（1）單位編制的維護。可以根據(jù)路局的需要將組織結構進行重新設置、維護、擴展，勞衛(wèi)部門管理人員可在用戶權限范圍內(nèi)對本單位機構進行管理，可實現(xiàn)機構的增加，同時還能實現(xiàn)機構的撤銷和合并，滿足機構改革的需要，適應路局不斷的發(fā)展進步。整個機構信息以樹狀結構顯示。

（2）工人的基本信息以及用工信息、文化程度、技能鑒定等7項子集信息的維護，并對錄入的數(shù)據(jù)一一進行信息校驗。

（3）對全局人員的工資標準、工資水平信息進行管理，提供批量工資信息的導入。用戶可自定義導入規(guī)則，導入后可查詢結果，除此之外對工資水平信息可按照年或者月進行匯總統(tǒng)計。

（4）統(tǒng)計報表的上報和管理功能。報表模塊提供統(tǒng)計條件和顯示格式的功能，勞衛(wèi)處管理人員可用來設計年度勞統(tǒng)報表和日常統(tǒng)計報表，設計好的報表發(fā)布后，站段用戶即可統(tǒng)計站段情況并對相關報表進行上報。

3.4 鐵路職工教育信息管理

職工教育部門負責全局的各種培訓工作，包括組織培訓和考察培訓情況，分為繼續(xù)教育培訓、管理培訓、技術培訓、崗位培訓等。該模塊能夠輔助職教部門設立培訓計劃，員工可以在線進行相關培訓信息的查看、進行培訓報名、了解培訓課程以及安排，其中包含如下主要功能：

（1）人員的技能等級信息、證書信息、技能競賽信息等7項子集的維護。

（2）可在線進行培訓計劃的發(fā)布審核，對參培人員進行網(wǎng)上報名，對培訓結果進行記錄，并進行總結，具有增加、刪除、查詢等功能，并對培訓結果進行全面考核，對培訓效果進行跟蹤管理，形成反饋結果。

（3）除了線下的培訓外，系統(tǒng)還提供在線模塊化教學與考試功能，為員工制定必要合理的在線培訓計劃。員工還可以查看本人的歷史培訓記錄。

3.5 鐵路社保信息管理

該模塊主要是對人員社保信息的維護，其中包含養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、職工補醫(yī)、企業(yè)補醫(yī)、企業(yè)年金、繳費特殊信息的維護和查詢功能。

3.6 工會“三不讓”管理

該模塊主要針對路局“三不讓”信息進行維護，其中包含助困信息、助學信息、助醫(yī)信息以及站段幫扶信息的維護。

3.7 鐵路職工動態(tài)預警管理

該模塊是維護職工思想、健康、生活、工作等各方面的基礎信息，以便于相關管理人員作出相應的決策，加強職工與單位溝通，對思想動態(tài)異常的人員進行預警提示。

3.8 系統(tǒng)設置管理

該模塊主要是對用戶的功能權限分配，不同的用戶對應不同的管理權限，也只能操作相應權限的模塊，以及操作日志的記錄查詢功能，其中包含如下主要功能：

（1）角色管理，維護和構造系統(tǒng)中的角色，角色主要用來區(qū)分不同的用戶組。管理員可以自定義角色，從而實現(xiàn)權限配置的靈活性，實現(xiàn)系統(tǒng)模塊的訪問控制和操作控制。

（2）用戶管理，此功能只有業(yè)務處室才有權限使用，可以對用戶進行添加、刪除、修改、密碼重置和賦權。

（3）日志管理，對所有用戶操作進行記錄，方便系統(tǒng)管理人員進行維護和監(jiān)控。

（4）人員基礎數(shù)據(jù)字典管理。

（5）部門權限管理，主要是設置用戶所在部門的查看范圍。

4 系統(tǒng)構成

系統(tǒng)使用三層系統(tǒng)架構，采用瀏覽器/應用服務/數(shù)據(jù)服務方式實現(xiàn)人員信息的信息化處理。通過該架構設計，將數(shù)據(jù)庫服務器與應用服務器分離，應用層和數(shù)據(jù)處理層分離，從而大大提高系統(tǒng)處理效率、可擴展性、可維護性、安全性。

系統(tǒng)建立在ASP.net4.0的框架上，前端界面采用jquery輕量級腳本語言，節(jié)省web服務器的請求時間和帶寬；采用Microsoft VisualStudio 2010開發(fā)工具，數(shù)據(jù)庫采用Oracle 11g增強系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性。

5 系統(tǒng)應用

本系統(tǒng)自2015年10月投入使用以來，通過對人力資源相關業(yè)務的統(tǒng)一梳理，實現(xiàn)了人事、勞資、職教、社保等相關業(yè)務數(shù)據(jù)的信息共享。有效利用共享的數(shù)據(jù)資源，降低了人力資源治理成本，提高了路局和各站段人力資源部門的工作效率，增強了鐵路整體競爭力。

建立了完備的人力資源信息數(shù)據(jù)后，可以通過數(shù)據(jù)挖掘，對人力資源所有相關信息進行分析，加快了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計速度和準確性，形成各種統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為局領導層、各業(yè)務處室以及各基層單位掌握人員結構和人才儲備提拔等提供有力的支持。

責任編輯：許耀元

來稿日期：2016-12-12