劉回春

2017年5月9日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，組織抽檢的乳制品、糧食加工品、糖果制品、飲料等7類食品519批次樣品，抽樣檢驗項目合格樣品516批次，不合格樣品3批次。其中，抽檢乳制品80批次，不合格樣品3批次，不合格產(chǎn)品全部為進口產(chǎn)品。

2016年全年中國乳品進口量195.56萬噸，同比增長21.4%，1-11月份，全國乳制品進口量共計180.09萬噸，同比上升24.0%;截至2017年1月，中國進口乳品量與去年同期相比增長了12%。

目前，中國已經(jīng)成為乳制品需求大國，各國都在不斷加速對中國乳品市場的布局。從2016年我國乳制品進口數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前我國乳制品進口量數(shù)據(jù)增速仍然很驚人，隨著二孩政策的放開，國內(nèi)乳制品市場將進一步擴容。

對乳制品選擇國產(chǎn)還是進口，進口產(chǎn)品相比國產(chǎn)質(zhì)量到底怎么樣？《中國質(zhì)量萬里行》記者對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查分析。

乳制品進口量居高不下

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年1——11月，乳制品進口數(shù)量和貨值分別達到211.57萬噸和60.89億美元，同比分別增長22.81%和11.56%。

其中，乳粉進口數(shù)量為55.9萬噸，貨值達13.53億美元，同比分別增長9.06%和-4.01%;液體乳進口58.23萬噸，貨值5.89億美元，同比分別增長46.48%和37.79%;嬰幼兒乳粉進口量19.80萬噸，貨值27.00億美元，同比分別增長27.73%和25.05%;乳清粉進口量45.77萬噸，貨值4.09億美元，分別比上年增長16.41%和-16.16%。

乳清粉的主要用途是生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，進口量增加標(biāo)志著嬰幼兒乳粉產(chǎn)量增長，估計國內(nèi)嬰幼兒乳粉產(chǎn)量在80萬噸左右。

在進口大幅增長的同時，乳制品出口停滯不前。數(shù)據(jù)顯示，2016年1—11月，共出口乳制品3.04萬噸，貨值7464萬美元，同比分別增長-5.71%和29.61%。其中，液體乳出口2.06萬噸，同比減少-7.29%;乳粉出口0.3萬噸，同比增長-35.34%。

業(yè)內(nèi)人士指出，乳制品大量進口對國內(nèi)產(chǎn)品形成巨大的沖擊，“我國乳品行業(yè)可謂是在困難中前行”。

進口乳制品成不合格“重災(zāi)區(qū)”

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報，樂天超市有限公司北京望京分店銷售的標(biāo)稱北京嘉思特商貿(mào)有限責(zé)任公司進口的德國阿爾伯特牛奶廠生產(chǎn)的芙萊蒂脫脂純牛奶，商業(yè)無菌檢驗結(jié)果為非商業(yè)無菌，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)該符合商業(yè)無菌要求;錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司北京萬泉河商場銷售的標(biāo)稱北京新百利恒康源國際貿(mào)易有限公司進口的產(chǎn)自美國的米格農(nóng)場濃味車打干酪，酵母檢出值為82000CFU/g，比國家標(biāo)準(zhǔn)（不超過50CFU/g）高出1639倍;錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司北京萬泉河商場銷售的標(biāo)稱北京寶和瑞源食品銷售有限責(zé)任公司經(jīng)銷的產(chǎn)自美國的荷氏農(nóng)場馬蘇里拉干酪，酵母檢出值為46000CFU/g，比國家標(biāo)準(zhǔn)（不超過50CFU/g）高出919倍。以上產(chǎn)品檢驗機構(gòu)均為國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心。

此前2016年9月29日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局公布了2016年8月未予準(zhǔn)入的食品化、妝品信息，來自4個國家的14批次乳制品入境檢出不合格，遭銷毀處理，涉及原因包括超過保質(zhì)期、未按要求提供證書或合格證明材料、霉菌超標(biāo)等等。

2016年7月26日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局官網(wǎng)公布2016年6月進境的22批次5.1噸進口乳制品不合格在進境口岸被銷毀，包括1批產(chǎn)地為法國的喜多兒幼兒配方奶粉，不合格原因為維生素A含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

維生素A是構(gòu)成視覺細胞中感受弱光的視紫紅質(zhì)的組成成分，在嬰幼兒乳粉中有維持視覺、促進生長發(fā)育、加強免疫力的作用。奶粉里的營養(yǎng)元素不達標(biāo)或者超標(biāo)，將直接影響嬰幼兒的生長發(fā)育。該批不合格的喜多兒幼兒配方奶粉由佑你康國際貿(mào)易（上海）有限公司進口，已做銷毀處理。

乳制品方面，有4批產(chǎn)地為澳大利亞的巴氏殺菌乳被檢出不合格。由上海東展國際貿(mào)易有限公司進口的1批喬尼牧場藍臻雷克特區(qū)巴氏殺菌乳被檢出大腸菌群超標(biāo);由綠地眾選（上海）國際貿(mào)易有限公司進口的1批澳蘭吉小鎮(zhèn)全脂巴氏殺菌乳被檢出菌落總數(shù)超標(biāo);由綠地眾選（上海）國際貿(mào)易有限公司進口的1批澳蘭吉小鎮(zhèn)部分脫脂巴氏殺菌乳被檢出大腸菌群超標(biāo)、菌落總數(shù)超標(biāo)，均被銷毀。10批次產(chǎn)地為西班牙的Quescrem奶油干酪因超過保質(zhì)期被銷毀，進口商為上海漢森環(huán)宇進出口有限公司。1批次2.67噸、產(chǎn)地為法國的荷蘭乳牛純牛奶因發(fā)霉被銷毀，進口商為青島西海金淘跨境電子商務(wù)有限公司。

2016年3月國家質(zhì)檢總局公布了2016年1月進境50批次乳制品不合格。其中，來自丹麥的知名品牌愛氏晨曦24批次產(chǎn)品被銷毀，包裝不合格，貨證不符是主要原因。抽檢中，大腸菌群超標(biāo)、霉菌超標(biāo)成為澳大利亞、韓國、美國乳制品不合格主因，存在霉變、食品添加劑不合格等問題。

進口國產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無顯著差別

據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會對外發(fā)布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》，從食品抽檢整體水平來看，2015年國家共抽檢食品樣品共172310批次，不合格率為3.2%。而同年抽檢乳制品9350批次，不合格率僅0.5%。由此可見，乳品抽檢合格率要遠高于其他食品。

2015年，農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）對我國23個大城市銷售的巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳（UHT）和調(diào)制乳等200批次的液態(tài)奶產(chǎn)品進行監(jiān)測，其中國產(chǎn)品牌150批次，進口品牌50批次。通過對比發(fā)現(xiàn)：

黃曲霉毒素M1：國產(chǎn)UHT樣品平均值為0.013μg/kg，進口樣品平均值為0.01μg/kg，無顯著差異，均沒有超過歐盟0.05μg/kg的限量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有超過中國及美國的0.5μg/kg限量標(biāo)準(zhǔn)。

獸藥殘留：國產(chǎn)巴氏奶、UHT滅菌乳及進口同類產(chǎn)品均不存在使用違禁獸藥或超過限量標(biāo)準(zhǔn)的情況。

重金屬鉛：國產(chǎn)UHT滅菌乳、巴氏奶樣品中鉛平均值為0.004mg/kg，進口UHT滅菌乳、巴氏奶中鉛平均值為0.003 mg/kg，無顯著差別，均低于歐盟0.02 mg/kg和中國0.05 mg/kg的限量標(biāo)準(zhǔn)。

如此看出，與進口液態(tài)奶相比，國產(chǎn)乳品在黃曲霉M1、獸藥殘留和重金屬等風(fēng)險因子方面沒有明顯差異，均符合我國及歐盟等標(biāo)準(zhǔn)。

進口滅菌乳與國產(chǎn)相比國產(chǎn)更“新鮮”

《中國奶業(yè)質(zhì)量報告（2016）》顯示，在過熱加工及新鮮度方面，國產(chǎn)UHT滅菌乳還完勝進口同類產(chǎn)品。

作為牛奶熱加工過程中的副產(chǎn)物，糠氨酸的含量可以用來衡量乳品是否存在過熱加工的問題。乳品長途運輸、儲存條件不當(dāng)或上架期較長，可能導(dǎo)致產(chǎn)品中糠氨酸含量較高。一句話概括，就是乳品中糠氨酸含量越高，其品質(zhì)可能越不“新鮮”。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（北京）的檢測結(jié)果，國產(chǎn)UHT滅菌乳樣品中糠氨酸平均值為196.1mg/100g蛋白質(zhì);進口UHT滅菌乳樣品中糠氨酸平均值為227mg/100g蛋白質(zhì)，高于國產(chǎn)UHT樣品。

進口巴氏奶偷加復(fù)原乳。復(fù)原乳又稱還原奶，是把牛奶干燥成乳粉后，再添加一定的水或牛奶制成的乳液。

我國早在2005年明確規(guī)定巴氏殺菌乳中不允許添加復(fù)原乳，而在酸牛乳、滅菌乳中使用乳粉的商品必須在包裝上標(biāo)注“復(fù)原乳”字樣及使用比例。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）曾在2013-2015年對我國15個省份的生鮮乳進行風(fēng)險評估，通過糠氨酸等檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在46批次進口UHT滅菌奶中，81.8%屬于正常UHT滅菌奶，18.2%屬于過熱加工。而過熱加工可能意味著產(chǎn)品中使用了復(fù)原乳。

在4批次標(biāo)稱巴氏殺菌奶的進口品牌中，1批次為非巴氏殺菌奶但使用了巴氏殺菌乳的外包裝，而另1個批次則被檢出添加了復(fù)原乳，違反我國巴氏奶中不得添加復(fù)原乳的規(guī)定。

農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（北京）副主任李松勵指出，復(fù)原乳中脂肪、蛋白、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)和水等六大傳統(tǒng)營養(yǎng)要素的含量與UHT滅菌乳等比，其生物活性物質(zhì)損失嚴重。

對進口乳制品實施注冊管理

在乳制品進口量大幅增加的同時，伴隨而來的是質(zhì)量問題的出現(xiàn)，我國對進口產(chǎn)品的監(jiān)管也在不斷加強。

國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局副處長韓奕在2016年度乳制品行業(yè)質(zhì)量工作會議上表示，自2013年《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》開始施行以來，隨著乳制品進出口貿(mào)易量增加，進口產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升，檢驗不合格批次也在逐年減少，從2013年的350批次減少到了100余批次。

據(jù)介紹，當(dāng)前進口乳制品不合格情況主要集中于品質(zhì)不合格，微生物或添加劑超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等。

其中品質(zhì)不合格大多數(shù)由于超過保質(zhì)期，對這些產(chǎn)品的處理方式是退貨或銷毀。

韓奕表示，2017年質(zhì)檢總局的重點工作在于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，幫助我國乳制品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品出口，并繼續(xù)推進檢驗檢疫監(jiān)管的體制改革，加大對進口乳制品的監(jiān)督管理力度，對于不合格產(chǎn)品采取暫停注冊資格、要求整改等措施。

奶協(xié)會長：國內(nèi)存在消費誤區(qū)國內(nèi)乳企為何失地難收？

在2017年5月10日召開第五屆“中國好鮮奶·新鮮盛典”上，中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓在會上表示，今年一季度在食藥監(jiān)總局抽查的國產(chǎn)牛奶中，合格率為100%，“國產(chǎn)奶業(yè)已經(jīng)有了脫胎換骨的變化，但造成消費者仍然相信進口奶就是好、國內(nèi)乳企失地難收的重要原因之一，是由于消費者目前仍存在一定的消費誤區(qū)”。

國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長顧加升在會上公布的最新數(shù)據(jù)也顯示，2008年至今，我國乳制品自給率一度從超過95%跌至谷底的75%左右。

他坦言，“進口奶的大舉進攻已經(jīng)讓國產(chǎn)奶陷入了非常嚴峻的形勢之中?！蓖跫訂⒄J為，我國目前之所以還要大量進口乳制品，根本原因在于乳業(yè)并未進行系統(tǒng)性、深入性及細致性的思考，未能提出解決問題的方法。

王加啟表示，“洋產(chǎn)品并不能從根本上解決國民健康飲奶的核心問題，尤其是在短保質(zhì)期的低溫巴氏鮮奶上，提高本土乳制品的品質(zhì)才是唯一出路”。

在此背景下，一場為突破國內(nèi)奶業(yè)現(xiàn)狀的“中國優(yōu)質(zhì)乳工程”悄然展開，顧加升透露，優(yōu)質(zhì)乳工程下一步還要從巴氏奶向常溫奶甚至奶粉等行業(yè)延伸，爭取建立起一套全行業(yè)通行的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。