摘要：本文以國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，利用結(jié)構(gòu)性權(quán)力理論對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行解讀，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下的安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，認(rèn)為“一帶一路”準(zhǔn)確把握了和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流，正將中國的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)通過制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)倍增，并轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性權(quán)力，推動(dòng)中國崛起。同時(shí)“一帶一路”建設(shè)中遭遇的挑戰(zhàn)也制約著中國結(jié)構(gòu)性權(quán)力的提高，比如地區(qū)政治安全形勢(shì)復(fù)雜，產(chǎn)能合作水平低下，金融創(chuàng)新不足，國際話語權(quán)缺失等。

關(guān)鍵詞：一帶一路；結(jié)構(gòu)性權(quán)力；話語權(quán)

中圖分類號(hào)：D822；F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、“一帶一路”戰(zhàn)略倡議與結(jié)構(gòu)性權(quán)力理論

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議

2013年，習(xí)近平總書記在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，分別提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，簡(jiǎn)稱“一帶一路”。它是一個(gè)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，涵蓋外交、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、發(fā)展各個(gè)方面的綜合性戰(zhàn)略倡議。2015年國務(wù)院關(guān)于共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件的發(fā)布更加明確了以“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）為重點(diǎn)的“一帶一路”的建設(shè)方向與目標(biāo)。隨著各沿線國家和我國各省區(qū)相繼推出對(duì)接方案、一些項(xiàng)目的逐漸落實(shí)，“一帶一路”建設(shè)不再是紙上的口號(hào)與倡議，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)與成果。

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化。一方面，和平發(fā)展、合作共贏仍然是當(dāng)今時(shí)代的主要潮流；發(fā)展中國家的群體性崛起為國際社會(huì)發(fā)展帶來了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，成為變革國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。但另一方面，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷金融危機(jī)后復(fù)蘇緩慢、動(dòng)力不足，各國發(fā)展不平衡加劇，保護(hù)主義，反全球化呼聲漸高，國際投資貿(mào)易規(guī)則和金融體制醞釀著深刻調(diào)整。地區(qū)熱點(diǎn)問題頻發(fā)，非傳統(tǒng)安全問題日益加劇，全球治理面臨著更多新問題、新挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰背h順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持合作共贏的開放精神，在促進(jìn)國內(nèi)深化改革的同時(shí)，將發(fā)展紅利惠及周邊，致力于為全球治理貢獻(xiàn)新理念、新途徑和新模式，為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，“一帶一路”戰(zhàn)略倡議以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維，促使我國與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

（二） 結(jié)構(gòu)性權(quán)力理論

結(jié)構(gòu)性權(quán)力理論是由國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)英國學(xué)派的代表人物之一的蘇珊·斯特蘭奇提出的。當(dāng)以美國學(xué)者為中心的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的重要性、為美國霸權(quán)服務(wù)時(shí)，她在《國家與市場(chǎng)》一書中首次提出結(jié)構(gòu)性權(quán)力的概念，主張要從政治和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的角度研究國際關(guān)系。

蘇珊·斯特蘭奇認(rèn)為國際社會(huì)存在的權(quán)力分為兩種：聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力。聯(lián)系性權(quán)力是從現(xiàn)實(shí)主義角度出發(fā)，使用強(qiáng)制手段迫使他人做符合自己意愿的事的權(quán)力，強(qiáng)權(quán)政治、武力威脅反映的就是這種權(quán)力形式。結(jié)構(gòu)性權(quán)力是基于政治與經(jīng)濟(jì)相互影響、難以區(qū)分，通過塑造結(jié)構(gòu)，使處于結(jié)構(gòu)下的主體自主地做出某種選擇的力量，它既不是政治軍事等物質(zhì)性硬實(shí)力，也并非是觀念性軟實(shí)力，而是一種制度性權(quán)力，行為者通過正式或者非正式的制度對(duì)他者施加影響和控制。結(jié)構(gòu)性權(quán)力來源于四種結(jié)構(gòu)：安全結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，它們相互聯(lián)系，決定著財(cái)富、秩序、公正、自由四大價(jià)值的分配，決定著國家與國家之間，國家與市場(chǎng)之間相互關(guān)系框架。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議與結(jié)構(gòu)性權(quán)力的相互聯(lián)系

一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的推進(jìn)有利于提高中國在國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)性權(quán)力?！耙粠б宦贰弊鳛橐粋€(gè)涵蓋了外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境、能源等各個(gè)領(lǐng)域的新型合作框架，旨在推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，維護(hù)世界和平與發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；旨在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化、生產(chǎn)資源的有效配置和市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)沿線各國開展更高水平、更深層次、更大規(guī)模的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架；旨在推動(dòng)沿線國家開展各種文明的交往、交流、交融，互學(xué)互鑒，共同發(fā)展，推動(dòng)形成相互尊重、相互理解的人文格局；旨在發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，為全球治理的制度創(chuàng)新貢獻(xiàn)新理念、新知識(shí)、新方案。一言以蔽之，“一帶一路”倡議通過構(gòu)建合理的安全、生產(chǎn)、金融、知識(shí)結(jié)構(gòu)提高中國的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

另一方面，“一帶一路”建設(shè)也必然會(huì)遭遇種種制約中國結(jié)構(gòu)性權(quán)力增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。歐亞大陸曾是美蘇冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，兩極格局結(jié)束后冷戰(zhàn)思維仍然存在，地緣政治因素更加突出，局部動(dòng)蕩加劇。美國通過“重返亞太”的戰(zhàn)略布局和同盟體系，對(duì)這一地區(qū)的安全環(huán)境仍具有較大的影響力。中國國內(nèi)面臨發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，人民幣國際化仍有很長(zhǎng)的路要走。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，反經(jīng)濟(jì)全球化思潮、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義明顯上升，主張對(duì)現(xiàn)行發(fā)展道路、分配制度、治理模式進(jìn)行反思和變革的聲音增多。而中國更多的是以規(guī)則遵守者的身份參與其中，話語權(quán)有所缺失，創(chuàng)新不足。

二、結(jié)構(gòu)性權(quán)力視角下的“一帶一路”

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下的安全結(jié)構(gòu)

按照蘇珊·斯特蘭奇的理論，政治經(jīng)濟(jì)中的安全結(jié)構(gòu)是由于一方向另一方提供安全防務(wù)而產(chǎn)生的一種權(quán)力架構(gòu)；提供安全防務(wù)的行為主體就擁有了決定政治經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。但斯特蘭奇所涉及的安全不僅僅是國家之間的傳統(tǒng)生存安全，而是一種更廣泛的國家、社會(huì)與個(gè)人的安全（或者說非傳統(tǒng)安全）；而且，安全結(jié)構(gòu)的權(quán)力主體不僅是國家（雖然國家是最大的安全結(jié)構(gòu)權(quán)力擁有者），也包括企業(yè)、組織甚至是個(gè)人。他同時(shí)也提出要注意安全結(jié)構(gòu)的主觀性對(duì)生產(chǎn)、金融和知識(shí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響。[1]71

“一帶一路”沿線處于東西方多個(gè)文明交匯的地區(qū)，不同信仰、不同民族和不同種族的矛盾與沖突復(fù)雜多樣；而且其覆蓋的歐亞大陸是政治角力的焦點(diǎn)區(qū)域，美俄等大國在伊朗、敘利亞、烏克蘭等問題上深度博弈，導(dǎo)致地緣政治分歧和動(dòng)蕩不斷發(fā)生，恐怖主義、族群主義勢(shì)力不斷擴(kuò)張，造成這一地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定。目前，北約東擴(kuò)進(jìn)程不斷推進(jìn)，美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略、頻頻插手南海，特朗普上臺(tái)后提高軍費(fèi)預(yù)算、強(qiáng)化與日同盟關(guān)系、在韓部署薩德等，這些均顯示出美國通過鞏固其聯(lián)盟體系構(gòu)造全球安全格局的戰(zhàn)略意圖。在這種復(fù)雜的安全結(jié)構(gòu)下，中國倡導(dǎo)“一帶一路”并不謀求對(duì)沿線國家的主導(dǎo)權(quán)，也不是附加政治條件的中國版“馬歇爾計(jì)劃”，更不尋求建立任何封閉排他的安全同盟，而是主張摒棄相互對(duì)立的冷戰(zhàn)思維和零合博弈，走出相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的安全困境，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占；中國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，遵守和平共處五項(xiàng)原則，不會(huì)干涉任何國家內(nèi)政，也不會(huì)在推進(jìn)“一帶一路”過程中向沿線國家提出任何不平等的附加條件。中國將通過“一帶一路”的平臺(tái)繼續(xù)堅(jiān)持“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴不結(jié)盟”的外交政策，深化與各國各地區(qū)的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造命運(yùn)共同體，營(yíng)造互信平等、公道正義的新型安全格局。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可以定義為：“決定生產(chǎn)什么，由誰生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)、用什么方法生產(chǎn)和按什么條件生產(chǎn)等各種安排的總和”。[1]62隨著改革開放的不斷深入，我國逐步融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系之中，產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化升級(jí)。我國最初以加工貿(mào)易方式和垂直專業(yè)化分工參與全球價(jià)值鏈體系；加入世貿(mào)組織后，則利用勞動(dòng)力和資源稟賦，大力發(fā)展制造業(yè)，進(jìn)行加工貿(mào)，逐步成為深度和規(guī)模兼具的“世界工廠”。[2]聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織公布的資料顯示，當(dāng)今我國工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平在136個(gè)國家中排名第七位，制造業(yè)凈出口居世界第一位，并在多個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)量居世界首位。

“一帶一路”沿線國家工業(yè)發(fā)展水平差異大，資源稟賦、勞動(dòng)力成本、技術(shù)條件各不相同，具有各自的比較優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性較強(qiáng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源合作、產(chǎn)業(yè)分化轉(zhuǎn)移、進(jìn)出口貿(mào)易方面合作空間巨大。在中亞、南亞等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，公路、鐵路、通信設(shè)施需求巨大；東南亞資源豐富、人口密集，勞動(dòng)力成本偏低，工業(yè)化水平較低；而歐洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，高新技術(shù)發(fā)達(dá)，急需合作市場(chǎng)。而“一帶一路”倡議的合作正是涵蓋了上述領(lǐng)域和地區(qū)的開放性合作框架，通過沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化升級(jí)，全面提升這些地區(qū)的工業(yè)化水平，打造以周邊為基礎(chǔ)、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這不僅有利于進(jìn)一步深化中國改革開放，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，消化優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能，重構(gòu)中國在全球價(jià)值鏈中的地位，同時(shí)也塑造著“一帶一路”沿線地區(qū)新的生產(chǎn)格局，為各國搭建互惠互利的合作平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易，優(yōu)化國際分工。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下的金融結(jié)構(gòu)

金融結(jié)構(gòu)是“支配信貸可獲得性的各種安排與決定各國貨幣之間交換條件的所有要素之總和”。[1]70“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，市場(chǎng)開放和政府監(jiān)管程度各異，同時(shí)存在多個(gè)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織（如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)等），其國別構(gòu)成、合作范圍與合作機(jī)制均存在一定差別，缺乏有效的多邊合作框架進(jìn)行整合，導(dǎo)致歐亞地區(qū)的金融合作水平有限。在這種情況下，“一帶一路”所推進(jìn)的貨幣流通，其實(shí)質(zhì)就是就是深化歐亞區(qū)域金融合作，構(gòu)建新型金融主體和交易方式，從而形成歐亞區(qū)域優(yōu)化資金配置的一種核心機(jī)制。

中國已是世界第一大貨物貿(mào)易國，與世界經(jīng)濟(jì)的融合度越來越高。在多元化的貨幣時(shí)代，介入?yún)^(qū)域貿(mào)易的深度決定了貨幣的認(rèn)可度，人民幣正成為世界最常用的支付貨幣之一。西方發(fā)達(dá)國家建立的國際貨幣金融體系仍然發(fā)揮著重要作用，同時(shí)壟斷著金融話語權(quán)。據(jù)估算，當(dāng)前亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資（包括新建與維護(hù)）需要8000億資金，而現(xiàn)有的國際金融機(jī)構(gòu)難以滿足發(fā)展中國家的金融需求。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，中國通過與沿線國家進(jìn)行雙邊本幣互換與結(jié)算、設(shè)立境外金融機(jī)構(gòu)或者進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)間合作、跨國貿(mào)易貸款、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資等方式，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中國企業(yè)走出去提供投融資融支持，為全球經(jīng)濟(jì)治理輸出公共產(chǎn)品。金融互通在促進(jìn)貿(mào)易繁榮的同時(shí)也推動(dòng)了國際金融體系的優(yōu)化與調(diào)整。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下的知識(shí)結(jié)構(gòu)

蘇珊·斯特蘭奇所指的知識(shí)結(jié)構(gòu)“包含了信仰（以及由這些信仰衍生的道德觀和道德標(biāo)準(zhǔn)）、知識(shí)和理解，以及信仰、觀念、知識(shí)的傳送渠道（只給予某些人，而不給予另一些人）”，認(rèn)為“知識(shí)是一種特殊的權(quán)力，可以用來左右政治運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，誰掌握獲取和應(yīng)用知識(shí)的途徑，并阻止別人獲得相同的知識(shí)，誰就能利用這一特殊的權(quán)力牟利”。[1]137因此可以將知識(shí)理解為文化、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)方面的軟實(shí)力，也可以是知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化下的科技水平、創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制等。

“一帶一路”倡議是中國著眼于區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)新型國際關(guān)系所提出的“中國方案”，是具有鮮明中國理念標(biāo)識(shí)的全球公共產(chǎn)品，展現(xiàn)了中國日益增強(qiáng)的議程設(shè)置能力。中國具有豐富的文化資源，深厚的歷史積淀，有條件為全球貢獻(xiàn)不同于西方話語的精神財(cái)富。文化是“一帶一路”建設(shè)的重要力量。中國尊重世界文明的多樣性和各國發(fā)展的獨(dú)特模式，倡導(dǎo)相互尊重、開放兼容、交流互鑒的人文格局，為國際社會(huì)的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧；中國主動(dòng)適應(yīng)和融入國際機(jī)制的同時(shí)，也在積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，推動(dòng)全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，科技創(chuàng)新成為國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的來源。西方發(fā)達(dá)國家正是因?yàn)樵谥R(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新方面的比較優(yōu)勢(shì)，始終占據(jù)國際分工的有利地位。[3]“一帶一路”倡議為中國技術(shù)走出去，提高科技創(chuàng)新能力，塑造“中國標(biāo)準(zhǔn)”和知識(shí)話語權(quán)提供了重要機(jī)遇。

三、中國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的對(duì)策建議

（一）樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀念

“一帶一路”沿線是眾多文明和民族的交匯之地，也是熱點(diǎn)頻發(fā)的大國博弈場(chǎng)；安全結(jié)構(gòu)復(fù)雜，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織存在，國家政權(quán)更替、族群沖突時(shí)有發(fā)生，各國利益和訴求也不盡相同。政治安全格局的穩(wěn)定是共建“一帶一路”的保障，因此中國要積極倡導(dǎo)共同、綜合、可持續(xù)的安全觀，尊重各方的主權(quán)與利益，加強(qiáng)地區(qū)合作。要處理大國關(guān)系，尤其是在南海、朝核等熱點(diǎn)問題上，同時(shí)處理好與周邊國家關(guān)系，著眼于共同利益，加強(qiáng)溝通，管控分歧，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，擺脫零合博弈和安全困境，注重責(zé)任與能力的平衡，積極構(gòu)建符合和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流的命運(yùn)共同體。

（二）構(gòu)建全方位的產(chǎn)業(yè)互利合作關(guān)系

在“一帶一路”沿線，要充分利用各國的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，構(gòu)建全方位的產(chǎn)業(yè)互利合作關(guān)系。通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括公路、鐵路、電力設(shè)施等），推動(dòng)中國技術(shù)和產(chǎn)能走出去。我國與東南亞、南亞等地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)類似，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，這一地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱但人力資源稟賦較強(qiáng)，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型中，要?jiǎng)?chuàng)新方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸出、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局。在東北亞和中亞，能源豐富，因此要加強(qiáng)開發(fā)合作，形成能源資源合作的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。我國與中東歐貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，要推動(dòng)高端產(chǎn)品領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與西歐國家相比仍有一定差距，要加強(qiáng)彼此在新材料、新能源及信息技術(shù)領(lǐng)域的深入合作。

（三）探索金融業(yè)改革創(chuàng)新的新路徑

中國金融機(jī)構(gòu)以商業(yè)銀行為主，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，金融市場(chǎng)開放程度不高，金融產(chǎn)品不夠豐富，投資便利化和風(fēng)險(xiǎn)管理功能比較薄弱，在“一帶一路”的開放格局下，中國金融業(yè)急需改革。由于一帶一路沿線政治形勢(shì)復(fù)雜、市場(chǎng)化程度較低，利用現(xiàn)代金融中的開發(fā)性金融模式，支持國有企業(yè)、尤其是實(shí)力雄厚的央企作為先行者，進(jìn)而帶動(dòng)更多民企走出去，才是最佳選擇。無論是國企還是民企的跨國發(fā)展都要借助國際資本市場(chǎng)，降低融資成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，而上市公司作為項(xiàng)目投融資載體，可以提高資金的使用效率，要優(yōu)先考慮。[4]158同時(shí)金融創(chuàng)新要積極踐行混合所有制（PPP）思路，將國企雄厚的資本與民企靈活的機(jī)制相結(jié)合。

（四）增強(qiáng)文化自信，塑造國際話語權(quán)

中國最為缺乏的結(jié)構(gòu)性權(quán)力就是話語權(quán)，如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大宗商品定價(jià)權(quán)、貿(mào)易投資規(guī)則的制定權(quán)等。因此要增強(qiáng)文化自信，不斷提高自身的國際話語權(quán)和規(guī)則制定能力。既要明確“一帶一路”互聯(lián)互通、開放合作的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，更要了解“一帶一路”倡議背后的文化內(nèi)涵?！耙粠б宦贰背h就是中國利用傳統(tǒng)文化智慧，解決全球治理中人類面臨的共同問題，避免重走西方依靠強(qiáng)權(quán)實(shí)現(xiàn)開放的老路。[5]一方面，對(duì)內(nèi)要培育文化自信與自覺，構(gòu)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同，積極探索中華傳統(tǒng)文化的閃光點(diǎn)，古為今用。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)外傳播能力，避免傳播內(nèi)容的空洞化、政策化，利用新興的傳播渠道和平臺(tái)，精心構(gòu)建對(duì)外話語體系，增強(qiáng)對(duì)外話語的公信力和感染力。最后，話語權(quán)的塑造要以強(qiáng)大的實(shí)力作為保障，因而提高我國的機(jī)制創(chuàng)新能力和知識(shí)科技水平才是長(zhǎng)久之計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇珊·斯特蘭奇.國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論·國家與市場(chǎng)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版 社，1990.

[2]張茉楠.基于全球價(jià)值鏈的“一帶一路”推進(jìn)戰(zhàn)略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2016（9）.

[3]張長(zhǎng)立.“一帶一路”背景下中國海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑研究[J].科學(xué)管理研 究，2015（5）.

[4]許維鴻.“一帶一路”的混合所有制金融創(chuàng)新路徑[A]//一帶一路年度報(bào)告[M]. 北京：商務(wù)印書館，2016.

[5]王義桅.“一帶一路”的國際話語權(quán)探析[J].探索，2016（2）.

作者簡(jiǎn)介：馬靜舒，作者單位為中共中央黨校研究生院國際戰(zhàn)略研究院。

（責(zé)任編輯：石鳴）