董浩

上海巨鹿路被拆除的保護建筑所在的建筑群為1930年建造的英式花園住宅區(qū)，磚木結構，共12幢，由匈牙利著名設計師鄔達克設計建造。

公開消息稱，該處建筑幾年前由一女子以8000萬元購入。靜安區(qū)官方微博已證實，該建筑屬私人產(chǎn)業(yè)，買賣合法。由于其建筑分類為上海第三批優(yōu)秀歷史建筑，保護類別為“四類”（即建筑主要立面不得改變，內部允許改變），因此該房屋在辦理產(chǎn)權轉移登記時，區(qū)房管局與購買人簽署了《優(yōu)秀歷史建筑保護要求承諾書》和《優(yōu)秀歷史建筑保護要求告知書》。

承諾書明確：受讓人在使用和日常養(yǎng)護中要愛護優(yōu)秀歷史建筑，不得擅自改動建筑的外部立面、內部空間極其裝飾，不得擅自改動建筑的使用功能。這意味著產(chǎn)權所有人如需修繕、改動建筑結構等，需向相關部門報備。但現(xiàn)在業(yè)主在未辦理任何手續(xù)的情況下，對房屋主體進行拆除重建，這肯定已經(jīng)違法。

拆毀歷史保護建筑，違反了《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》；如果新建建筑未向相關部門報備并取得建設工程規(guī)劃許可，則違反了《上海城市規(guī)劃條例》。

根據(jù)《上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》規(guī)定：擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑的，由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責令其限期改正或者恢復原狀，并可處該優(yōu)秀歷史建筑重置價3到5倍的罰款。

根據(jù)《上海城市規(guī)劃條例》規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，由市或區(qū)、縣規(guī)劃管理部門責令停止施工，限期拆除；不能拆除的，沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；不能沒收實物的，按市場價沒收違法所得；拆除或者沒收后仍未完全消除影響的，處建設工程違法部分造價的20%至100%的罰款。

由此可知，目前對于違法者的懲治手段只有罰款，而即使復建了原建筑，那也只是仿品和贗品。