文、圖本刊記者 桂生

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五里牌街道:部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊亮劍 打非治違保安全

文、圖本刊記者 桂生

△ 五里牌街道開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處一無(wú)證非法生產(chǎn)小作坊

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五里牌街道位于長(zhǎng)沙火車(chē)站繁華地帶，轄區(qū)內(nèi)有火車(chē)站和袁家?guī)X兩大商圈，是芙蓉區(qū)甚至省會(huì)長(zhǎng)沙的門(mén)戶和窗口。街道下轄五里牌、火車(chē)站、燕山街三個(gè)社區(qū)，總面積1.26平方公里，常住人口2.8萬(wàn)余人，日平均流動(dòng)人口約10萬(wàn)人。

“五里牌街道雖然是芙蓉區(qū)最小的街道，安全生產(chǎn)壓力一點(diǎn)都不小?！痹摻值腊脖O(jiān)站站長(zhǎng)李新乾表示。近年來(lái)，該街道始終保持高壓狀態(tài)，連續(xù)11年保持“零事故”，先后榮獲了“湖南省安全生產(chǎn)示范街道”“長(zhǎng)沙市創(chuàng)建平安和諧模范城市十佳街道”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

排查隱患鐵腕整治

2005年9月，長(zhǎng)沙火車(chē)站對(duì)面的曉園綜合商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，明火首先從大樓北面一樓的四個(gè)門(mén)面燒起，隨后蔓延到二樓的國(guó)藥招待所。消防官兵和公安民警緊急救援、疏散被困民眾，并將受傷人員送往醫(yī)院治療。警方在清理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)1人死亡。

“這起火災(zāi)事故的發(fā)生地緊鄰火車(chē)站，附近大型商場(chǎng)和商貿(mào)企業(yè)集中，人流量大，造成的影響非常大，也給我們敲響著警鐘。”李新乾表示，五里牌街道安監(jiān)站自2006年成立以來(lái)，一直以這起事故作為警醒，緊繃著安全生產(chǎn)這根弦。

近年來(lái)，五里牌街道積極與相關(guān)職能部門(mén)銜接，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，下猛藥促隱患整治，出重拳打非治違，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)重大安全隱患，取得了明顯成效。

街道聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防和省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，詳細(xì)檢查轄區(qū)金蘋(píng)果冷庫(kù)，并對(duì)其安全運(yùn)行情況進(jìn)行了綜合評(píng)估。

“關(guān)！”街道與相關(guān)職能部門(mén)研究認(rèn)為，金蘋(píng)果冷庫(kù)始建于1980年，壓力容器、管道等設(shè)備于1981年投入使用，壓力容器容積約3.5噸，液氨存量約2.5噸，其壓力容器、管道設(shè)備已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，老化嚴(yán)重，且冷庫(kù)周邊為市場(chǎng)群和居民小區(qū)，均為人員密集區(qū)域，隱患尤其突出，若繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

按照重大危險(xiǎn)源“清零”的要求，通過(guò)街道與各職能部門(mén)的共同努力，金蘋(píng)果冷庫(kù)于2014年9月正式關(guān)停。隨后，街道啟動(dòng)了拆除這顆“定時(shí)炸彈”的相關(guān)工作。長(zhǎng)沙市、芙蓉區(qū)兩級(jí)政府為涉氨冷庫(kù)的關(guān)閉給予了大力支持。

2014年11月，五里牌街道與市、區(qū)安監(jiān)、公安、消防、交警、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生和省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等兩級(jí)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)密切配合，株洲市達(dá)源實(shí)業(yè)有限公司、金蘋(píng)果冷庫(kù)具體實(shí)施，冷庫(kù)液氨制冷機(jī)組抽氨轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)安全順利完成。

2015年4月，冷庫(kù)壓力容器、管道設(shè)備拆除完畢，服務(wù)長(zhǎng)沙市民33年的芙蓉區(qū)最后一家涉氨冷庫(kù)徹底關(guān)閉，隱患徹底消除。

長(zhǎng)沙金蘋(píng)果大市場(chǎng)距火車(chē)站150米，緊鄰京廣線，其經(jīng)營(yíng)范圍有服裝、鞋類(lèi)、小百貨、皮革制品和床上用品?！懊刻靵?lái)這里購(gòu)物的顧客高峰時(shí)多達(dá)四五萬(wàn)人，因商品全是易燃品，消防隱患非常嚴(yán)重，一直是安全監(jiān)管的一塊‘心病’?！崩钚虑f(shuō)。

2016年2月，為消除金蘋(píng)果大市場(chǎng)存在的隱患，五里牌街道積極與芙蓉區(qū)消防、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展隱患大排查，摸清了底子，就采用易燃材料作隔斷存在重大消防隱患威脅公共安全的市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)提出了責(zé)令限期整改整改要求。

至2017年2月，五里牌街道督促企業(yè)先后投入270萬(wàn)元，將倉(cāng)庫(kù)易燃的彩條布隔斷、石棉瓦屋面全部更換為國(guó)家專(zhuān)利防火復(fù)合鋁板隔墻和屋面，聘請(qǐng)國(guó)家消防施工一級(jí)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)安裝了自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，同時(shí)還升級(jí)消防主控設(shè)備，安裝了自動(dòng)報(bào)警裝置，并經(jīng)湖南省寶盾消防檢測(cè)有限公司檢測(cè)合格。

2015年5月，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39人死亡、6人受傷。五里牌街道深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理，開(kāi)展了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所的消防安全整治。

常青樹(shù)老年公寓成立于2010年6月，營(yíng)業(yè)面積約7000平方米，共設(shè)立床位188張，現(xiàn)入住老人158名，是一家民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。五里牌街道與民政、消防部門(mén)在對(duì)該老年公寓進(jìn)行聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重消防隱患，要求其限期完善火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及配套消防安全設(shè)施。經(jīng)多方籌措資金80萬(wàn)元， 2017年2月，相關(guān)隱患進(jìn)入整改實(shí)施階段。

此外，該街道還通過(guò)聯(lián)合安監(jiān)、建設(shè)部門(mén)，針對(duì)涉及非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、油漆（涉及?；罚┑拈T(mén)店和液化氣站點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)以上三類(lèi)高危門(mén)店的“清零”，加大了對(duì)高危行業(yè)的防控力。

打非治違主動(dòng)出擊

2017年3月，五里牌街道聯(lián)合工商、食藥監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大型商業(yè)樓宇人瑞瀟湘國(guó)際大廈，開(kāi)展針對(duì)無(wú)證無(wú)照小餐飲經(jīng)營(yíng)門(mén)店打非治違專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，檢查了大廈內(nèi)晶晶家庭廚房、老媽廚房等13家沒(méi)有辦理合法證照卻私自營(yíng)業(yè)的小飯店。

根據(jù)此前的摸底排查，人瑞瀟湘國(guó)際大廈入駐企業(yè)有200多家，單說(shuō)快餐店就有十多家在大廈內(nèi)“扎堆”。“這些快餐店絕大多數(shù)屬于‘三合一’場(chǎng)所，沒(méi)有辦理相關(guān)證照，液化氣罐就擺放在樓道里，消防、食品安全等方面存在巨大隱患?！崩钚虑榻B。

當(dāng)天，執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分被檢查門(mén)店均存在選址、場(chǎng)所布局不合理，從業(yè)人員沒(méi)有有效健康證，消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等一系列違法情況。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作了行政執(zhí)法文書(shū)，送達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人，并耐心向其講解此類(lèi)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)性和違法性。

“此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)收效明顯，大部分經(jīng)營(yíng)者表示理解并承諾在規(guī)定期限內(nèi)搬離?！眻?zhí)法人員表示，下一步將進(jìn)行復(fù)查，以確保整治成效。

近年來(lái)，五里牌街道嚴(yán)格開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式的消防安全及安全生產(chǎn)檢查，不留死角全覆蓋，不漏一項(xiàng)全掃描。人瑞瀟湘國(guó)際大廈內(nèi)私自營(yíng)業(yè)的小飯店就是執(zhí)法人員在開(kāi)展隱患大排查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

“這樣的事例還有很多?！崩钚虑榻B，轄區(qū)商業(yè)樓宇鴻飛大廈因靠近燕山小學(xué)和大同小學(xué)，排查時(shí)發(fā)現(xiàn)大廈內(nèi)竟有15家托管機(jī)構(gòu)，時(shí)常有成群小學(xué)生在電梯內(nèi)玩鬧甚至蹦跳?！半娞莸粝氯ピ趺崔k？”大廈物業(yè)公司十分擔(dān)心。為此，五里牌街道正銜接工商、教育、食藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治。

開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查工作中，五里牌街道居民的安全意識(shí)得到提升，主動(dòng)參與的積極性明顯增強(qiáng)。

3月14日，五里牌街道接到居民舉報(bào)，朝陽(yáng)一村一居民樓棟內(nèi)疑有租戶從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。聞?dòng)嵍鴦?dòng)，街道立即協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、派出所等部門(mén)迅速出動(dòng)，成功查處了一無(wú)證非法生產(chǎn)假冒偽劣移動(dòng)電源等產(chǎn)品的小作坊。

這家小作坊設(shè)在面積約10平方米的出租房屋內(nèi)，屬于典型的“三合一”場(chǎng)所，成品、半成品、配件、生產(chǎn)設(shè)備與電磁爐、鐵鍋及床鋪堆滿了房間。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)有多處電線私拉亂接現(xiàn)象，有10個(gè)移動(dòng)電源正處于充電狀態(tài)，且找不到一件可用于滅火的設(shè)施，存在嚴(yán)重的消防安全隱患?！跋襁@樣處在集中充電中的劣質(zhì)移動(dòng)電源，狀態(tài)非常不穩(wěn)定，易引起電池受熱膨脹，甚至引發(fā)爆炸。”執(zhí)法人員表示。

通過(guò)對(duì)非法生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查勘、調(diào)查、取證，五里牌派出所對(duì)涉嫌從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任人依法實(shí)施了行政拘留，并對(duì)出租房屋戶主進(jìn)行了批評(píng)教育。

據(jù)工商部門(mén)執(zhí)法人員初步清點(diǎn)，預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物品貨值超5萬(wàn)元。目前，質(zhì)監(jiān)部門(mén)已依法暫扣非法生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)電源成品、半成品、配件和一套生產(chǎn)設(shè)備，并將會(huì)同公安、工商部門(mén)依法對(duì)涉嫌從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任人和場(chǎng)所進(jìn)行進(jìn)一步處理?！?/p>

責(zé)任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com