李璽

摘要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是人民生命健康、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著我國社會進步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也得到了廣泛的關(guān)注。本文主要介紹了我國當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，分析了新時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響，并對如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了一定的見解。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號：TS207.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題一直都是我國社會焦點。近年來，食品安全事故層出不窮，造成社會恐慌，嚴重威脅了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)

作為人口大國和農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)產(chǎn)品一直都是高產(chǎn)狀態(tài)，近些年雖說國家加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，但依然出現(xiàn)了許多農(nóng)產(chǎn)品安全事故，嚴重危害了人民的生命健康。從硫磺生姜、甲醛白菜、有毒豇豆到致癌草莓、蘇丹紅鴨蛋等等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，造成社會恐慌，出現(xiàn)消費者不敢吃、不敢買的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)產(chǎn)品化學用藥問題嚴重

為達到高產(chǎn)，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中過度使用藥劑，農(nóng)化肥農(nóng)藥等殘留問題嚴重[1]。同時，個別生產(chǎn)者還濫用抗生素與和激素，例如對黃瓜噴灑激素讓其生長的更長更綠，這些對人民尤其是青少年的身體極其不利。此外，在農(nóng)產(chǎn)品加工中也存在添加劑使用不當?shù)默F(xiàn)象，這些都對百姓健康造成了巨大的威脅。

（三）消費者質(zhì)量安全意識提高

信息時代下，媒體的大量報道，使大量食品安全事故遭到曝光。隨著消費者安全意識的增強，開始越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，遇見不合格的產(chǎn)品也會主動向有關(guān)部門舉報。同時消費者的觀念也逐漸改變，無公害、天然有機的農(nóng)產(chǎn)品得到追捧，吃的健康、吃的安全成為新時期的飲食潮流，消費者本身已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品的購買者變成質(zhì)量安全的監(jiān)督者。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響

（一）造成農(nóng)村經(jīng)濟巨大損失

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，不但會嚴重危害百姓身心健康，對整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也形成重大沖擊，可謂害人害己。消費者進行抵制，農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，同時相關(guān)企業(yè)的信譽和口碑遭到破壞，短時期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。此外，作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，農(nóng)民的直接經(jīng)濟收入大大降低，也會嚴重打擊農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。

（二）農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降

我國不但是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國，而在競爭激烈的國際市場中，農(nóng)產(chǎn)品除了要在價格上有優(yōu)勢外，更要注重質(zhì)量安全等問題。入世后，國際市場對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求更加嚴格，但國內(nèi)質(zhì)量安全事故和農(nóng)藥殘留等問題，導致我國在國際競爭中處于略勢。尤其是面對歐美高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品取勝的機會大大降低，甚至出現(xiàn)了許多國家以質(zhì)量安全問題而拒絕進口我國農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，出口形勢比較嚴峻。

（三）造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)危機

由于我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)從個體經(jīng)營逐漸向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因此一旦出現(xiàn)個體的質(zhì)量安全事故，也會對整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大影響[2]。例如山東個別多寶魚藥物超標事件的曝光，造成消費者對整個山東多寶魚的養(yǎng)殖業(yè)自發(fā)抵制，不但對涉事企業(yè)造成了經(jīng)濟損失，對整個山東多寶魚養(yǎng)殖業(yè)的信譽都帶來了嚴重的影響，短時期內(nèi)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入難以恢復。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不合格，也會對下游的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶來損失，產(chǎn)品滯銷、貨物積壓、流動資金緊張，企業(yè)經(jīng)營受到嚴重的影響，甚至會因此而面臨倒閉的風險。

三、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法

（一）提高農(nóng)村生產(chǎn)人員素質(zhì)

我國大多農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故都是由于個別農(nóng)民為了謀取利益而造成的，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無門檻，從業(yè)人員文化程度不高，安全意識薄弱，政治覺悟和思想素質(zhì)普遍也比較低，因而很容易出現(xiàn)一時鬼迷心竅而對質(zhì)量安全做手腳的現(xiàn)象。因此，若要提高我國整體農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，首先要改變農(nóng)村生產(chǎn)的不良風氣，加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，強調(diào)質(zhì)量不合格的危害，改變傳統(tǒng)只求產(chǎn)量的生產(chǎn)觀念，在農(nóng)民中樹立以質(zhì)量求效益、以質(zhì)量保發(fā)展的思想觀念。

（二）加大政府監(jiān)管力度，完善農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)

政府監(jiān)督管理力度不夠，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違法行為處罰力度太小，造成違法成本較低，使得許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者一而再、再而三的以身試法。因此，必須強化政府監(jiān)管，依靠政府和相關(guān)監(jiān)管部門，大力推廣ISO9000 質(zhì)量標準體系，并與國際安全標準化接軌，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)。同時加大對違法生產(chǎn)現(xiàn)象的處罰力度，對極其嚴重的違法行為和屢教不改的生產(chǎn)者除了進行現(xiàn)金處罰，也要進行拘留、判刑等行政處罰。

（三）建立農(nóng)村合作經(jīng)濟社，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈管理

以家庭為單位的生產(chǎn)責任制是我國當下很多農(nóng)村的現(xiàn)狀，由于土地規(guī)模小并且分散，安全追溯的難度較大[3]。同時根據(jù)我國實際的國情，在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題上，不能單靠政府的監(jiān)管，還需要引入第三方共同維護。因此，必須盡快建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行合理規(guī)劃，提高農(nóng)民的安全認知，便于成員之間互相監(jiān)督，可以從源頭上有效的控制質(zhì)量安全問題。

此外，把過去單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行多方面和深層次的擴充，加入下游加工、運輸、營銷等一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如打造新型農(nóng)家樂，生產(chǎn)安全有機蔬菜瓜果，不但為下游企業(yè)提供原材料，并向游客開展參觀、采摘、試吃、零售等活動，同時還提供住宿飲食等一條龍配套服務(wù)。在新時期下真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。不但可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)村額外的經(jīng)濟收入[4]。同時在產(chǎn)業(yè)鏈的管理模式下，游客直接可以考察農(nóng)家院的蔬菜瓜果生產(chǎn)質(zhì)量情況，信息公開透明，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全對整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟都有著巨大影響，因此我們要提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的安全素質(zhì)，加強政府監(jiān)管和懲罰力度，成立農(nóng)村合作社保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進新時期農(nóng)村經(jīng)濟長遠的發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔣明杰.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[J].低碳世界，2016（18）：240-241.

[2]鄭少鋒.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：成因、治理途徑和研究趨勢[J].社會科學家，2016（5）：8-14.

[3]王艷領(lǐng).淺談如何從農(nóng)村加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2011（11）：65-66+68.

[4]薛來.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理政策研究[D].山東大學，2013.