肖剛

[摘要]江門要建設(shè)生態(tài)文明城市，必須處理好企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，在我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)綠色財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣，本文對(duì)江門中小企業(yè)在如果實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的情況進(jìn)行了分析，并結(jié)合江門具體情況提出7自己的一些看法。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理；生態(tài)文明

企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理是將資源的有限性、社會(huì)的效益性、環(huán)境的保護(hù)性以及企業(yè)的盈利性綜合考慮的一種財(cái)務(wù)管理。其目的是在保持和改善生態(tài)資源環(huán)境的情況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化以及企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設(shè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)層面。做好生態(tài)文明建設(shè)不是政府一個(gè)部門可以完成的，需要社會(huì)各方形成合力，必須有企業(yè)參與和市民的支持，我在這里主要是想從企業(yè)經(jīng)濟(jì)談一下自己的看法。

近年來江門市政府都是非常重視生態(tài)文明建設(shè)工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，保住了青山綠水、藍(lán)天白云也是江門市政府的施政方針。但要搞好城市生態(tài)文明建設(shè)，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源節(jié)約、資源綜合利用等環(huán)保生態(tài)的目標(biāo)進(jìn)行。目前江門部分企業(yè)排放污水、廢氣的情況時(shí)有發(fā)生，有些情況還比較嚴(yán)重，極大地影響生態(tài)文明建設(shè)的成效。根據(jù)國家環(huán)保部印發(fā)了2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，列入嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)名單的江門企業(yè)有109家，有廢水企業(yè)31家，廢氣企業(yè)6家，污水處理廠18家，重金屬企業(yè)54家。而部分企業(yè)排污企業(yè)主要原因就是為了眼前利益，因此，政府在加強(qiáng)排污企業(yè)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測和行政處罰同時(shí)，引入企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理理念，讓排污企業(yè)認(rèn)識(shí)到從長遠(yuǎn)來看治理比排放能得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)真正從心理上愿意冶污。

一、江門企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理面臨的困難

（一）治污成本高于罰款

在污染防治方面，對(duì)超標(biāo)排污問責(zé)并不重，超標(biāo)的排污只需交納相應(yīng)的罰款即可，且很少以企業(yè)取得的收入掛鉤。而通常這部分罰款要低于這個(gè)企業(yè)治理排污的成本，企業(yè)便寧愿超標(biāo)排污了。如2015年廣東省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單（江門市部分），廢水類35家、廢氣類7家、重金屬類102家、危險(xiǎn)廢物類7家，而廢水處理廠只有20家，江門市201 5年9到10月的罰款，共罰款65.23萬元，其中最低罰款2300元，最高只有10萬元，從罰款的內(nèi)容來看，超標(biāo)排放廢水并不多只有9.23萬元，而罰款的主要原因是未取得許可證，如下圖：

因此只要取得排許可只需交排污費(fèi)，這樣只能造成污染環(huán)境的代價(jià)低、守法的成本高，正是生態(tài)保護(hù)不力的的癥結(jié)所在。

（二）企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄

江門市是全國小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范區(qū)，企業(yè)以中小企業(yè)為主。我們組織了一次“關(guān)于實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理內(nèi)容”的調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)出了200份問卷，收回124份，只要調(diào)查三個(gè)問題：1、你是否愿意了解企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理這方面的知識(shí)：愿意了解的有68個(gè)，占總體的54.84%，不愿意了解的56個(gè)，占總體的45.16%：2、是否有意愿在企業(yè)償試實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理：有意愿的有44個(gè)，占總體的35.48，6，無意愿的52個(gè)，占總體的41.94%，沒有考慮的28個(gè)，占總體22.58%，3、原因是什么：對(duì)未來企業(yè)管理有好處有42個(gè)，占總體的33.87%，沒有精力，也不合算有44個(gè)，占總體的35.48%，沒有財(cái)力有38個(gè)，占總體的30.65%。通過上面的數(shù)據(jù)我們可以看出大多數(shù)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理思想仍停留在以減少費(fèi)用支出為依據(jù)，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不明顯甚至?xí)p少的情況下做的意愿不強(qiáng)，想做但又怕資金不足影響企業(yè)經(jīng)營，也反映出企業(yè)管理冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神不夠。

（三）綠色財(cái)務(wù)管理缺乏制度的引導(dǎo)與支持

綠色財(cái)務(wù)管理目前只在一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和成熟行業(yè)才開始采用，有關(guān)綠色財(cái)務(wù)管理方面的制度尚未出臺(tái)，我國雖然量化了企業(yè)的排污費(fèi)用，但污染對(duì)環(huán)境和自然資源的確認(rèn)和計(jì)量很難判斷，法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)危害環(huán)境的處罰力度不太，再加上企業(yè)感到危害生態(tài)環(huán)境成本比較低，而要實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理，必然企業(yè)要增加成本，不僅需要有效的技術(shù)支持，而且還要準(zhǔn)備大量的資金投入。江門政府2015年節(jié)能環(huán)保（類）支出4012.73萬元，只占當(dāng)年GTP2240.02億元的0.018%。包括：環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)（款）604.36元、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）1097.59萬元、污染防治（款）1974.21萬元、污染減排（款）336.56萬元。由于投入資金不足，政府難以形成具體可行的綠色財(cái)務(wù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝，加強(qiáng)污染的監(jiān)控及檢測、科學(xué)治理污染。

二、企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)文化的宣傳力度

2017年江門把工作重點(diǎn)落實(shí)珠三角建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)工作，開展生態(tài)文明示范建設(shè)。因此市政府應(yīng)該加大環(huán)保資金投入，在全市廣泛進(jìn)行生態(tài)文明理念宣傳，培植全民綠色文化意識(shí)與氛圍，改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，樹立全面推動(dòng)綠色財(cái)務(wù)管理的新思維、新風(fēng)尚和新行動(dòng)，不斷促進(jìn)企業(yè)注重節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，以形成全社會(huì)的共同價(jià)值觀。同時(shí)向企業(yè)宣傳節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境及社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的短期利益與長期利益，企業(yè)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，讓企業(yè)感受到環(huán)境發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系密切的理念，讓綠色經(jīng)濟(jì)理念貫穿在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析各環(huán)節(jié)，融入到資金籌集、資金投資、資金營運(yùn)和資金分配的全過程，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工充分認(rèn)識(shí)到自然資源和環(huán)境保護(hù)的重要性，培養(yǎng)他們的綠色意識(shí)、樹立他們的綠色思想，培植企業(yè)綠色文化，讓企業(yè)想做愿做。

（二）夯實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，引入綠色財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是以會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，需要在原傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上增加綠色會(huì)計(jì)要素并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。中小企業(yè)由于其組織結(jié)構(gòu)簡單、人員配置單一，管理工作多出現(xiàn)混同性。財(cái)務(wù)人員除做好本職財(cái)務(wù)工作以外，還要兼任其他行政業(yè)務(wù)，這種管理工作容易導(dǎo)致其目標(biāo)定位不明確，業(yè)務(wù)技能提升不快，不能對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)掌握與靈活應(yīng)用，財(cái)務(wù)控制能力差，導(dǎo)致綠色財(cái)務(wù)管理效益發(fā)揮不佳。現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)為資金運(yùn)作效率低下，綠色項(xiàng)目投資收益不穩(wěn)定，甚至遠(yuǎn)低于其他非綠色項(xiàng)目收益等，即不能正常完成企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理的各種目標(biāo)，從而影響了其對(duì)于綠色財(cái)務(wù)管理的持續(xù)實(shí)施與發(fā)展。因此企業(yè)要進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理，必須盡快提高會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一方面會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)開展綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的宣傳和培訓(xùn)，為企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理提供指導(dǎo)與幫助：另一方面政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)不斷制定和完善實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與政策，以供中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參照和實(shí)施。同時(shí)建立一套完整的綠色財(cái)務(wù)管理指標(biāo)體系，用來評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保和資源利用績效情況

1、綠色項(xiàng)目投資率=綠色項(xiàng)目投資額+企業(yè)總投資額×100%

體現(xiàn)出企業(yè)綠色化的程度。反映出企業(yè)資金投向，該指標(biāo)越大，說明企業(yè)綠色項(xiàng)目投資額占總投資額的比重越大，企業(yè)綠色化程度越高，綠色財(cái)務(wù)管理程度越高。

2、節(jié)能、降耗率=綠色項(xiàng)目運(yùn)行前后單位產(chǎn)品能源、材料的消耗量的變化+綠色項(xiàng)目運(yùn)行前單位產(chǎn)品能源、材料消耗量×100%

該指標(biāo)反映出綠色投資效率，不僅在成本上得到節(jié)約，而且還帶來社會(huì)及環(huán)境效益。這一指標(biāo)反映企業(yè)在實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理后，對(duì)資源的節(jié)省情況，越大越好。

3、環(huán)保問題受處罰變化程度=現(xiàn)在的處罰金額一以前的處罰金額

該指標(biāo)反映實(shí)行綠色財(cái)務(wù)管理后，企業(yè)在營運(yùn)過程中出現(xiàn)環(huán)保問題減少的程度。

4、環(huán)保設(shè)備利用率

該指標(biāo)越接近1越好，等于1是最好的狀態(tài)，即說明環(huán)保設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有閑置。

5、綠色凈利潤率：

綠色項(xiàng)目運(yùn)營前后凈利潤占年均綠色所有者權(quán)益的比重。該指標(biāo)考察綠色經(jīng)營活動(dòng)獲取利潤的情況。

6、綠色資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=綠色項(xiàng)目營業(yè)收入+年均綠色總資產(chǎn)的比重。

反映企業(yè)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，即一年內(nèi)綠色資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)。該指標(biāo)越大，表明企業(yè)綠色資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度越快，越有利于企業(yè)綠色項(xiàng)目發(fā)展，有時(shí)需要進(jìn)一步分析各種資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，如：流動(dòng)綠色資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定綠色資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收綠色賬款周轉(zhuǎn)率等。

7、綠色研發(fā)費(fèi)用率=即企業(yè)綠色項(xiàng)目研究開發(fā)支出+營業(yè)收入

反映企業(yè)在經(jīng)常項(xiàng)目研發(fā)方面投入的多少，其值越多，越有利于綠色項(xiàng)目創(chuàng)新，而創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的競爭力，取得有利的戰(zhàn)略地位。但其值并非越大越好，超出企業(yè)自身的條件，盲目增加綠色項(xiàng)目研發(fā)投入，反而會(huì)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）建立獎(jiǎng)罰分明制度，引導(dǎo)企業(yè)參與綠色財(cái)務(wù)管理

我國政府雖然也出臺(tái)了一些環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但不僅存在明顯的滯后性，而且可操作性差、處罰力度不夠。因此，一方面要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊廢水廢氣偷排等環(huán)境違法行為。政府應(yīng)采取以下措施：第一、根據(jù)環(huán)境方面的法律法規(guī)，結(jié)合江門的具體情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化工作，且明確各行政部門的負(fù)責(zé)，并制定完善的執(zhí)法工作程度，使執(zhí)法的操作性更強(qiáng)；第二、對(duì)于不符合環(huán)保要求的企業(yè)（除國家特需的企業(yè)外），一律不予注冊(cè)登記，從根本上杜絕“先污染、后治理”的惡性循環(huán)。另一方面政府應(yīng)該制定綠色項(xiàng)目企業(yè)支持政策，增強(qiáng)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理企業(yè)的競爭力。第一、降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)資源綜合利用企業(yè)應(yīng)減征或免征稅收，第二、降低企業(yè)籌資成本。在信貸方面給予綠色企業(yè)傾斜，使他們盡快籌到資金，開展綠色經(jīng)營，取得綠色收益。第三、通過財(cái)政補(bǔ)貼和貸款資助來鼓勵(lì)企業(yè)投資綠色項(xiàng)目建設(shè)，以引導(dǎo)企業(yè)從事綠色財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，并通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證和開展綠色審計(jì)等工作來不斷規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，最終使綠色財(cái)務(wù)管理工作走向規(guī)范化、法制化、持續(xù)化發(fā)展之路，使城市生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處。

總的來講，在實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理過程其實(shí)就是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)各方共同努力，我們?cè)诠ぷ髦锌赡苡龅皆S多想象不到的問題，但我們應(yīng)堅(jiān)信這是企業(yè)管理未來發(fā)展的趨勢(shì)，如果我們能提前布局企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)江門生態(tài)文明建設(shè)必定會(huì)起到積極作用。