文本刊記者 任萬霞

蕭鳴政真學者大情懷

文本刊記者 任萬霞

擁有學者與委員雙重身份的蕭鳴政，以出世之心行入世之事。以文參政，以人參政，以科研參政，160多件提案和建議為國家和北京市發(fā)展獻計獻策。

攝影 任萬霞

歷經(jīng)曲折、勇往直前、甘于寂寞、挑戰(zhàn)自我、知難而進、奮力開拓……他見證了人力資源專業(yè)及其研究在我國的發(fā)展歷程，成為人才品德測評問題研究、工作分析方法研究與人力資源開發(fā)學等方面的開拓者和奠基人。

不僅如此，擁有學者與委員雙重身份的他，以出世之心行入世之事，在擔任三屆市政協(xié)委員的15年中，以文參政、以人參政、以科研參政，160多件提案和建議為國家和北京市發(fā)展獻計獻策。

這樣的真學者，這樣的大情懷，北京市政協(xié)委員、北京大學政府管理學院行政管理學系主任、北京大學人力資源開發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政，是怎樣做到的呢？

困境磨礪

蕭鳴政出生在困難時期，小學和中學又趕上“文革”十年動亂，上得斷斷續(xù)續(xù)，沒能接受正規(guī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育。1975年7月高中畢業(yè)后，他當過挑糞工、公路養(yǎng)護工，鋪過柏油路，修過水庫，上山砍柴、下地插秧、趕牛犁地的農(nóng)活樣樣干過，還當過小學民辦教師。

1977年國家恢復(fù)高考給蕭鳴政帶來了轉(zhuǎn)機。在小學、初中、高中每次都拿作文比賽第一名的蕭鳴政，一心想考取新聞專業(yè)，將來做一名記者。但考取新聞專業(yè)先要經(jīng)過鄉(xiāng)、縣、地區(qū)三級的數(shù)理化考試，到省里再進行文科考試。只有一個多月的時間，沒有知識積累，一下要考那么多東西，蕭鳴政只能放棄文科，改報理工科。想著要改變農(nóng)村的落后面貌，蕭鳴政打算報水利工程或生物專業(yè)，卻也沒能成行，最后報了數(shù)學專業(yè)。

找不到復(fù)習資料，也沒有老師輔導，在異常困難的情況下，蕭鳴政考上了大學，開始攻讀數(shù)學專業(yè)。大學期間蕭鳴政如饑似渴地學習。“那時候晚上熄燈之后還打著手電筒在被窩里看書，10年沒有書讀，突然上了大學有書讀了，大家都十分珍惜，就想著把失去的時間，把沒學過的知識都彌補回來?！?/p>

在學習數(shù)學的過程中，蕭鳴政逐漸喜歡上這個專業(yè)，因此想考數(shù)學專業(yè)的研究生。但由于他當時是高校行政干部培養(yǎng)對象，管理部門不讓報考數(shù)學專業(yè)，只能臨時改報教育學專業(yè)。為了發(fā)揮自己的數(shù)學特長，蕭鳴政將數(shù)學應(yīng)用在教育學中，搞教育統(tǒng)計和教育測量。想不到學科交叉的優(yōu)勢迅速顯現(xiàn)。1986年，蕭鳴政成為國內(nèi)用計算機測評高考作文第一人，深度參與到高考作文評分改革這一國家重大課題研究中。

讀博士時，蕭鳴政大膽地將品德測評作為自己的博士論文研究方向。這個選題對蕭鳴政來說相當冒險，有可能通不過答辯，畢不了業(yè)?？墒掵Q政卻較上真兒：“研究失敗本身也是一種研究。如果不能測評，就一定要證明為什么不能測評；如果能測評，就一定要拿出一套測評方法出來?！?/p>

經(jīng)過3年的研究，蕭鳴政完成了他的博士論文，不但證明了品德可以測評，還拿出了兩套測評方法。后來，他在這篇論文基礎(chǔ)上整理的專著《品德測評的理論與方法》于1998年獲得了國家教育部頒發(fā)的“全國普通高校人文社科管理學二等獎（一等獎空缺）”。其中的品德測評量化方法研究成果于1999年獲得教育部頒發(fā)的“全國第二屆教育科學優(yōu)秀研究成果一等獎”。蕭鳴政以實驗與量化方法研究人才品德測評問題至今30多年不間斷，實驗對象從小學生到公務(wù)員和黨政領(lǐng)導干部，獲得了突破性的進展。

淡泊學者

1993年我國開始批準招收人力資源專業(yè)的本科生，當時蕭鳴政剛剛博士畢業(yè)，面對多個炫目的職位和豐厚的薪資福利，他都淡然放棄，受聘為中國人民大學勞動人事學院教師，從而見證了人力資源專業(yè)及其研究在我國的發(fā)展歷程。

在那個下海經(jīng)商熱鬧非凡的年代，蕭鳴政天天泡在圖書館看書，潛心做研究。數(shù)學、教育學、心理學、勞動經(jīng)濟、行政管理……多學科經(jīng)歷盡管曲折艱辛，但蕭鳴政將多學科整合起來，成為其優(yōu)勢所在，連續(xù)發(fā)表了《現(xiàn)代人員素質(zhì)測評》、《國家公務(wù)員考評》等多部人力資源方面的重要著作。那段淡泊的日子帶給他豐碩的成果，奠定了他在國內(nèi)人力資源研究領(lǐng)域的地位。

2003年，蕭鳴政來到北京大學政府管理學院，創(chuàng)建了北京大學人力資源開發(fā)與管理研究中心，研究方向從服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)到了服務(wù)政府。在蕭鳴政的專業(yè)精神和帶動下，北京大學人力資源學科建設(shè)迅速發(fā)展壯大，成為影響整個學科領(lǐng)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展甚至國家人才戰(zhàn)略發(fā)展的一支重要力量。

著名大學教授、學科帶頭人、中心主任，中央組織部、國家人力資源保障部與中央統(tǒng)戰(zhàn)部三部委的專家顧問，中華人民共和國最高法院第一批特約監(jiān)察員，國家“2010-2020年中長期人才規(guī)劃”人才評價戰(zhàn)略專題研究課題組組長……面對這些頭銜，蕭鳴政卻僅僅把自己定位為“人力資源學科第一代從業(yè)者”。

“一路走來非常艱辛，發(fā)展卻很幸運。這些得益于國家的政策，組織的幫助，家人的支持?！碑敱粏柤啊霸趺床惶崮约耗?？”“當然也有自己的努力?！笔掵Q政略帶羞澀地微笑起來。

蕭鳴政羞于談自己，但談起他的專業(yè)，卻是滔滔不絕：“企業(yè)管理，人才為先；行政管理，人事為本。人力資源已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源”，“在產(chǎn)業(yè)自動化的背景下，對人力的需求越來越少，解決就業(yè)的難題，要依靠人才經(jīng)濟，靠人創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)……

160件提案建議

發(fā)表論著、編寫教材、課題研究、課程教學、學生培養(yǎng)……蕭鳴政的時間表排得滿滿的?？傻灿锌眨紩e極參加政協(xié)組織的各項會議和調(diào)研活動。

“政協(xié)的平臺特別寶貴，可以有機會把研究成果、教學成果轉(zhuǎn)化為促進政府管理的建議與提案，通過提案轉(zhuǎn)化為政策?！笔掵Q政很珍視政協(xié)委員的身份。2003年，蕭鳴政擔任北京市政協(xié)委員的第一年，把人力資源管理中的工作分析寫成提案，后被市委組織部采用，在市政府各委辦局試點，為科學化行政管理提供了很好的參考?！八鶎W能改造社會”，這讓蕭鳴政很是興奮。

蕭鳴政已連續(xù)擔任三屆市政協(xié)委員， 15年的委員生涯，他卻從未感到厭倦。

在今年1月市政協(xié)十二屆五次會議期間，他一口氣提交了10件提案，并在《疏功能轉(zhuǎn)方式 深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》專題座談會上發(fā)言。“我非常珍惜每一次在政協(xié)會議上的發(fā)言，不管大會小會，我都會事先做好準備，寫好文字材料?！笔掵Q政以學者的嚴謹與執(zhí)著參政議政，彰顯出一位老委員的履職熱情和責任擔當。

在市政協(xié)網(wǎng)上提案系統(tǒng)中，蕭鳴政的提案足足有5頁，60多件。發(fā)展首都現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)、做好住宅專項維修資金管理、加強協(xié)商民主建設(shè)、京津冀一體化戰(zhàn)略中建立高層次人才共享機制、科學調(diào)控首都人口規(guī)模與緩解交通、建立基于服務(wù)評價的社區(qū)治理體系與治理能力建設(shè)機制……可以看出，蕭鳴政的提案涉獵范圍很廣，但這些提案件件都不是“水貨”，他像對待課題研究那樣，經(jīng)過認真調(diào)查研究提出提案，讓提案表現(xiàn)出“學者”水平。比如他在今年提出的《關(guān)于重視與著力解決好社區(qū)停車難問題的提案》是他隨課題組調(diào)查北京市40多個社區(qū)后提出的一項民生提案。

“我是市政協(xié)委員，也是民進北京市委員會會員，2003年至今，我平均每年為國家人力資源社會保障部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、北京市政府等部門提出不少于10項建議和提案，15年來共計不下160項建議和提案，大部分轉(zhuǎn)化為相關(guān)部委與政府的政策建議?！笔掵Q政認為自己“15年來基本履行了政協(xié)委員的職責”。

此外，蕭鳴政發(fā)現(xiàn)，圍繞一個問題持續(xù)不斷地提案，從不同角度對同一問題進行深化研究探討，往往能獲得不錯的效果。從2008年至今，蕭鳴政持續(xù)提出的關(guān)于積分落戶、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域合理分布等9個相關(guān)提案，都是圍繞北京市人力資源開發(fā)與戰(zhàn)略促進的“連續(xù)劇”提案。

結(jié)合專業(yè)、科研、學術(shù)交流，結(jié)合身邊群眾生活問題和老大難問題；針對國家政策，如京津冀一體化和供給側(cè)改革；就北京市重大任務(wù)，如人口疏解、交通、房價、人才問題，以文參政、以人參政、以科研參政。這就是蕭鳴政委員履職的方法論。

經(jīng)世致用，為國分憂。15年委員生涯，蕭鳴政筆耕不輟、提案不斷，熱情不減，將所學傾情奉獻，詮釋出一名學者委員的專業(yè)精神與家國情懷。

2017年1月15日，蕭鳴政在市政協(xié)十二屆五次會議《疏功能 轉(zhuǎn)方式 深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》專題座談會上發(fā)言