文段柄仁

中關村科技園區(qū)的萌發(fā)

文段柄仁

中關村是我國第一個高科技園區(qū)，也是第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。經過30年的發(fā)展，這里聚集了2萬家高新技術企業(yè)，去年實現(xiàn)總收入4.57萬億元。習近平總書記高度評價中關村，稱之為“中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟”。

發(fā)端于上世紀80年代初“電子一條街”的中關村創(chuàng)業(yè)史，是一段引領改革開放潮流，突破體制機制束縛，積極探索在社會主義市場經濟條件下科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的艱辛歷程。為全面探尋當年的中關村創(chuàng)業(yè)者們解放思想，實事求是，勇于探索，敢為人先的精神，講述科技園區(qū)打破藩籬，破土而出的創(chuàng)新步伐，北京市政協(xié)與北京電視臺等單位合作，制作了《中關村創(chuàng)業(yè)口述史》電視片和紀錄檔案。先后采訪了賈春旺、張福森、段柄仁、陳慶振、紀世瀛等10余位創(chuàng)業(yè)初期老領導和企業(yè)家，通過他們講述當年的不平凡經歷和感受，重溫那一段激情燃燒的歲月，記錄中關村創(chuàng)業(yè)者在邁向自主創(chuàng)新道路上的堅實腳印。

從本期開始，我們將《中關村創(chuàng)業(yè)口述史》中的片斷陸續(xù)編輯刊出，以饗讀者。

中關村科技園區(qū)，準確的名稱叫北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，成立于1988年5月10日。之后，為適應新形勢新發(fā)展，改名為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。從1988年5月至1989年底，技工貿總收入32億元，到2016年超過4.57萬億元。已成為一區(qū)多園的新技術新體制的國家創(chuàng)新基地，北京市以至全國的科技創(chuàng)新引領區(qū)，一個創(chuàng)客活力四射、新技術新產業(yè)層出不窮的創(chuàng)新超級“孵化器”。

破土而出

彼時，人們把中關村叫做“電子一條街”，我把它叫中關村的萌發(fā)期。1981年10月，我調任中共海淀區(qū)委副書記，分工協(xié)助書記張還吾同志抓全面工作，一年后市委常委、團市委書記賈春旺同志接任區(qū)委書記，我分工主管辦公室、宣傳、文化、教育和青年干部的選拔培訓工作。因責任所系，曾參與了有關科技園區(qū)萌發(fā)的各項決策和一些具體工作，見證了其破土而出、曲折發(fā)展的全過程。時間已過了36年，回憶往事，一股暖流再次涌上心頭。

上世紀80年代，臺式機走進市場

北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)為什么會在上世紀80年代生發(fā)于海淀中關村地區(qū)？概括地說，有我國改革開放新形勢的摧生，有國際信息技術革命大趨勢的際遇，有中關村地區(qū)大學和科研院所林立、科技資源密集、高知人才濟濟的良好基礎。這種內外環(huán)境的有利因素激勵了一批有遠見有抱負的知識分子精英，沖破舊思想和舊體制的束縛，起而創(chuàng)辦新的科技企業(yè)，我們稱之為“民辦科技企業(yè)”。面對這種新情況、新事物，社會輿論眾說紛紜，有贊揚的，有反對的，但多數(shù)是觀望的。作為在這個區(qū)主政的中共海淀區(qū)委和區(qū)政府，是選擇支持還是反對，面臨一場執(zhí)政者如何適應時代深刻變革的嚴峻考驗。實踐證明，在區(qū)級領導班子中，雖然有過不同意見，覺悟也有早有遲，但總體上順應了新形勢的發(fā)展，與時俱進地積極投入這場變革，與創(chuàng)業(yè)者們共冒風險，給他們以支持、組織、引導，營造了促進民辦科技企業(yè)適時而生、應運而長的小氣候，使其很快立足于中關村大地?？傊?，科技園區(qū)的產生，既有國內外大氣候的“天時”，中關村這塊寶地的“地利”，也有海淀區(qū)黨政領導班子，勇于探索，敢于擔當，按照中央大政方針和市委、市政府的正確領導，動員和團結全區(qū)人民，與勇敢突破舊體制的創(chuàng)業(yè)者同心同力的“人和”，三位一體孕育促成的。

對于海淀區(qū)黨政領導層來說，這段路是如何走過來的？局外人看來好像平坦無阻、風和日麗、波瀾不驚。實際上每走一步，都是困難重重、風險叢生、步履維艱。我到海淀區(qū)前曾風聞這里發(fā)生許多爭議頗多的新鮮事，但并未給予足夠的重視。上任后的一段時間，副區(qū)長杜輝同志帶我到區(qū)屬各委、辦、局“認門”。到區(qū)科委，聽到副主任胡定淮同志熱情洋溢地給我介紹了與中科院和大專院校合作興辦新興科技企業(yè)的情況，特別講了中科院陳春先等同志興辦的“先進技術服務部”和海淀合作開發(fā)科技項目，受到各方好評。到勞服公司（又稱聯(lián)社），主任周運增介紹了幾家與他們合辦的企業(yè)，安排了大量知青就業(yè)，并突出介紹了京海公司和它的創(chuàng)辦人王洪德同志，并建議我抽空去京海找他們談談。到工業(yè)公司，他們重點談了發(fā)展海淀工業(yè)，離不開在海淀區(qū)的科研院所和高等院校，和陳春先、王洪德有合作關系的情況。這些讓我大開眼界，留下很深印象。他們還有一個共同要求，即希望海淀區(qū)委在思想上公開支持，政策上給予優(yōu)惠。勞動局的同志還建議能否給新辦科技企業(yè)以“知青企業(yè)”減免所得稅的優(yōu)惠。我因初來乍到，只答應回去研究一下。事后我向張還吾同志匯報了“認門”的情況，其中也有民辦企業(yè)情況和他們的要求，社會上對他們的議論。還吾同志說，他都知道，認為應有個說法，給這些企業(yè)以支持。不久，市科協(xié)的趙綺秋同志找我求援，說陳春先等同志被他們物理所的領導，扣上了“亂發(fā)津貼”“擾亂科技人員思想和科技秩序”“是科技二道販子”的帽子，日子不好過。周鴻書正組織新華社北京分社記者采訪，向中央反映真實情況。周鴻書是我讀北大中文系的學長，時任新華社北京分社副主任，是趙綺秋的愛人，我們相互比較了解。我把這個情況也匯報給張還吾同志，建議開常委會研究一下。還吾同志說，可請記者來海淀，我們如實介紹情況，肯定陳春先對我們做出的貢獻。常委會不開為好，我們內部有不同意見，中央也未明確表態(tài)，我們小小區(qū)委，不便干預中科院的事，“看看再說吧”。幾乎同時，京海公司總經理王洪德同志來找我，他是中科院計算機研究所的科技人員，帶領7名科研人員，招聘幾十名待業(yè)青年，創(chuàng)辦了“北京京海計算機技術開發(fā)公司”。這時正和北京大學合作協(xié)商承建自主創(chuàng)新的計算機房，他興高采烈地談了企業(yè)取得的成就，表示十分感謝海淀區(qū)給他們的支持，對前途充滿信心。但也提出了兩個要求：一是希望區(qū)委給他們“避風擋雨”。陳春先的遭遇使他心驚肉跳。“我已從科學院辭職了，他們整不了我”，但也有人說他們在搞私有化，“私有化就是資本主義”。他申明“京海不是我個人的，是和區(qū)里的合作經濟、集體經濟”。區(qū)委是否能明確一下？二是有些實際困難，如辦公用房、黨的組織關系等，能否幫助解決？為此，我找過兩位區(qū)委副書記和一位副區(qū)長商量，他們都說應支持這些民辦科技企業(yè)，但又主張等等再說。我理解他們“想幫但又不敢出手”的心態(tài)。中科院物理所整陳春先對他們也產生了沖擊，社會上對民辦企業(yè)是“姓社”還是“姓資”爭議不斷，加之對“文革”中動不動就上綱“方向路線”的經歷心有余悸，統(tǒng)一認識并不容易。

上世紀80年代的中關村街景

點燃火種

海淀區(qū)委、區(qū)政府領導層態(tài)度明朗，公開表態(tài)，積極支持促進民辦企業(yè)，是在胡耀邦、胡啟立、方毅等中央領導明確表態(tài)，肯定陳春先開創(chuàng)新事業(yè)、知識分子可以下海經商以后，這時恰好是賈春旺同志到海淀接任區(qū)委書記。他一來就搞調查研究，并找我和邵干坤商量，如何按照中央精神加大對陳春先等同志的支持力度。我說，不止陳春先一家，還有10多家民辦科技企業(yè)請求支持，應研究個辦法。邵干坤同志那時是區(qū)委常委、區(qū)農委書記，曾任四季青鄉(xiāng)黨委書記。他說，他們四季青已和多家下海的科技人員接觸，尋求合作，他自己已和幾位“有學問、有真本事”的人建立了密切關系。但有人說他是搞資本主義，“走回頭路”，“這么大的帽子，我可受不了”。我建議召開常委會，聽聽大家意見，做個支持民辦企業(yè)的決定。邵干坤同志擔心開常委會，多數(shù)人不表態(tài)，還有可能爭吵起來。春旺說，把常委會改為常委研討會，讓大家各抒己見，暢所欲言，不記錄、不結論、不發(fā)文，并讓我先發(fā)言，談談看法，提幾條建議。賈又找了張還吾同志交換意見，得到還吾同志的全力支持。研討會上盡管意見不盡相同，但在積極支持民辦科技企業(yè)，以合辦、合作等形式，使他們扎根于海淀，并在借款、提供辦公用房、減少各種審批層次和其他優(yōu)惠方面，達成了共識。賈春旺順便讓區(qū)政府盡快拿出方案。不久，邵干坤任區(qū)委副書記，這項工作由他主抓。為此賈春旺跑中科院、清華大學等院校和一些民辦企業(yè)調查研究，和區(qū)級領導交換意見。同時還抓了兩個影響較大的典型：一個是把陳春先等人的“先進技術發(fā)展服務部”，拉過來與區(qū)科委、區(qū)工業(yè)公司、市科協(xié)咨詢部簽訂協(xié)議，由區(qū)工業(yè)公司提供場地并借款10萬元作為開辦費，創(chuàng)辦了北京市華夏新技術開發(fā)研究所。另一個是辦“四通公司”。他在晚上騎自行車到準備下海辦企業(yè)的印甫盛、劉菊芬夫婦家，建議他們落戶海淀，答應給他們找合作對象。不久他把邵干坤、四季青鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李文元等和印甫盛等請到辦公室具體協(xié)商，很快達成了合辦公司的協(xié)議，由四季青鄉(xiāng)借款2萬元、一間辦公室、一部電話，辦起了“四通公司”。他這種沖鋒在先、敢做敢當?shù)木窈鸵陨碜鲃t、樹立樣板的方法，很快點燃了改革之火，打開了工作局面，形成了民辦科技企業(yè)成批涌現(xiàn)的態(tài)勢。他任區(qū)委書記僅僅一年半，但對科技園區(qū)萌生起了關鍵性作用，工作業(yè)績得到了人們的普遍認可。

在中關村科技園區(qū)萌發(fā)期，還有幾件事，需要記錄和說明。

上世紀80年代“民辦企業(yè)”在中關村萌芽

“民辦企業(yè)”

“民辦企業(yè)”這個稱呼來自民間，是約定俗成，是相對于各級政府所辦企業(yè)，即“官辦”而言的。現(xiàn)在人們又改稱“民營企業(yè)”，是相對于“國營企業(yè)”而言的。當時還有“民辦學?！薄懊褶k診所”等出現(xiàn)。這個“民辦”稱呼，曾被一些人說“是為掩蓋私有本質”“有‘走資’嫌疑”，建議改為“民辦集體企業(yè)”。為此，我們專門進行了研究，認為民間興辦的企業(yè)五花八門，資金來源多種多樣，人員組成形形色色，很難用所有制定性。“民辦集體企業(yè)”只是其中一種，概括不了全體?！懊褶k”可容納所有非“官辦”企業(yè)，它并非從所有制角度上講的。有人要求改稱謂，實際上是怕“私”、躲“私”的思想作怪。如果從所有制角度分析，中關村地區(qū)的新型科技公司，從一開始就是多種所有制并行而起的，其中不少是混合所有制經濟，所有權并不清晰。實際上成立于1980年2月，也是辦的最早的“清華技術服務公司”，是清華大學出資100萬元舉辦的，應是校辦民營企業(yè)。1982年12月開辦的京海公司，應是合伙人企業(yè)。1983年5月開辦的“科海公司”，是中科院和海淀區(qū)合辦的，合同寫明按“事業(yè)單位、企業(yè)管理、獨立核算、自負盈虧”原則運行，后于1984年5月注冊為集體所有制企業(yè)。1984年5月成立的“四通公司”，也明確是集體所有制企業(yè)。1984年11月成立的“信通公司”，是中科院計算機所、中科院科學儀器廠和海淀區(qū)新型產業(yè)聯(lián)合公司各投資100萬元組建的，也是公有民營后發(fā)展為我國最早的股份制企業(yè)。與信通公司同時成立的“中科院計算機研究所新技術發(fā)展公司”，是計算機所投資20萬元成立的，以后發(fā)展為聯(lián)想集團等等。因此，“民辦企業(yè)”這個稱呼，應是企業(yè)沖破計劃經濟體制束縛，開始向市場主體邁步的“乳名”，當然也為它們成長壯大后進一步深化改革，明確產權，預埋了一些難題。但“民辦”兩個字帶有鮮明的改革烙印、時代特征，是使私有和混合所有制企業(yè)能夠立得住的標志，至于明確產權，是這些企業(yè)進一步深化改革階段的任務。

上世紀80年代的中關村“電子一條街”

“四自原則”

“四自原則”即“自籌資金、自由組合、自主經營、自負盈虧”。這是民辦企業(yè)的本質特征，是指導民辦企業(yè)生存發(fā)展，使其向市場主體演變，向市場經濟進軍的核心原則，是那些敢于和舊體制決裂、毅然下海辦企業(yè)的精英知識分子的勇氣和智慧的結晶。它也有個完善過程，最早出現(xiàn)的是“三自”，即“自籌資金、自負盈虧、自擔風險”，是陳春先他們提出的，還明確“不要國家投資，不要國家編制”，當時稱為“兩不三自”原則。王洪德等成立京海公司時，進一步完善為“四自”。因為“三自”側重的是資金，“兩不”增加了人員?！八淖浴边M一步提煉概括，從更積極的角度補充了“自由組合、自主經營”，受到人們認可，也很快被其他新建民辦企業(yè)采納，成了通行原則和有關文件一直沿用的經典提法。對“四自原則”，當時社會上也曾眾說紛紜，但很快被改革開放大勢和民辦企業(yè)取得的顯著成就平息，到上世紀90年代初，又出現(xiàn)反復。有人說，這是經濟領域自由化的典型表現(xiàn)，加之民辦企業(yè)的旗幟——陳春先等人辦的華夏所，又因一場曠日持久的官司敗訴而面臨倒閉。四通公司的總經理又出了問題，引發(fā)一時的思想混亂，民辦科技企業(yè)的發(fā)展一度陷入低潮，直到市委市政府進行深入調查，作出要使開發(fā)區(qū)發(fā)展上一新臺階的決定，特別是鄧小平同志南巡講話后，才重新統(tǒng)一了認識。

“技工貿”一體化

“技工貿”一體化是多數(shù)民辦企業(yè)的經營模式。技術是民辦科技企業(yè)立身的靈魂，科技人員之所以敢于下海辦企業(yè)，靠的就是自身的技術，靠它轉化為產品、商品而體現(xiàn)自身價值，為國家做出貢獻。他們之所以下海，就是深深感受到計劃經濟體制，阻隔了技術和經濟的結合，壓抑了科技人員為社會做貢獻的積極性、創(chuàng)造性。“工”和“貿”是使技術轉化為產品、商品的通道。但這三者長期被分割管理，形成各自的門戶和體系，民辦企業(yè)的技工貿一體化沖破了這種僵化體制。同一企業(yè)，不僅可把技術變成產品，還可直接銷售這種產品，并對新產品的試銷有自行定價權。也就是把三者納入同一企業(yè)的循環(huán)鏈條，把技術轉化為產品、商品，使產品直接面對市場，促進企業(yè)真正成為市場主體。技工貿一體化生產經營權關鍵在“貿”，即產品自主銷售權，其中核心是自主定價權。價格反映的是市場需求，有了定價權，就可按照市場需求組織生產，實現(xiàn)企業(yè)面向市場、市場引導企業(yè)的良性循環(huán)。民辦企業(yè)就是看中了市場需求組織生產，因此只要看得準確，經營得當，就可獲得豐厚利潤。應當說，沒有貿易的自主權，民辦科技企業(yè)很難迅速發(fā)展起來。但企業(yè)能否自行定價？當時也是不敢碰的難題。計劃經濟是國家統(tǒng)一定價，管制十分嚴格。如何突破？邵干坤同志找了區(qū)物價部門，他們說，民辦科技產品多是新產品，國家沒有統(tǒng)一定價，我們也無法定價，是否先試銷后，提出定價意見，報我們核查一下？這等于開了個口子。我們商定新開發(fā)產品可自行制定試銷價格，國家沒有統(tǒng)一定價的可自行定價，報物價部門批準。后來制定《北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》時，把“報物價部門批準”刪去了。

“電子一條街”

如今的中關村創(chuàng)業(yè)大街

“電子一條街”是上世紀八九十年代民間對中關村大街（原名白頤路）的稱呼。因為這條大街兩旁集中了不少民辦科技企業(yè)，而且電子產品居多，企業(yè)可自主銷售，顧客一天比一天多，區(qū)政府適應新的形勢，應一些企業(yè)家們的要求，組織多家企業(yè)開辟了四海電子市場，形成了以這個市場為中心的官民合作互動的新型市場。這個市場的形成，大大促進了中關村科技企業(yè)的發(fā)展，在當時也成了政府為企業(yè)服務的一個典范?！半娮右粭l街”的稱呼，很快聞名國內外，成為中關村科技園區(qū)初創(chuàng)時期的標志，給我國改革開放增添了一個亮點。伴隨這條街的繁榮發(fā)展，其商品銷售出現(xiàn)了魚龍混雜的情況，假冒偽劣商品時有發(fā)生，在管理上，由于缺少經驗，也出現(xiàn)一些紛亂，因此被人們詬病，稱之為“騙子一條街”“倒爺一條街”等。此后隨著園區(qū)建設的拓展，街區(qū)的改造和產品的升級換代，這個市場已不適應新的形勢，逐步被新的建筑和業(yè)態(tài)取代，現(xiàn)只留在人們的記憶里，但“電子一條街”的稱謂卻成為中關村科技園區(qū)歷史上永遠不會磨滅的光輝的一筆，它留下的深深的時代印痕，將會演變?yōu)閷笕说墓奈枇α?。作者系中共海淀區(qū)委原副書記，市政府研究室原主任，中共北京市委原常委、原秘書長，市人大原副主任，北京市地方志編纂委員會常務副主任，《北京志》《北京年鑒》主編

責任編輯 郭隆