文王 璞

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

文王 璞

北京市應(yīng)以人工智能、集成電路等具備重要基礎(chǔ)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為重要引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三城一區(qū)”的創(chuàng)新平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)資源，配套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、精準(zhǔn)的政策扶持與充足的資金支持，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)突破方向，加快北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的進(jìn)程。

2017年國務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快人工智能、集成電路等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。從而，將我國人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上升到了國家戰(zhàn)略的高度。北京作為人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素聚集的核心區(qū)域，當(dāng)下已擁有占全國43%的人工智能創(chuàng)業(yè)公司，有望成為人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心，同時(shí)也是集成電路產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。

因此，值人工智能在全球掀起熱潮之際，建議北京市以人工智能、集成電路等具備重要基礎(chǔ)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為重要引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三城一區(qū)”的創(chuàng)新平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)資源，配套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、精準(zhǔn)的政策扶持與充足的資金支持，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)突破方向，加快北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的進(jìn)程。

中關(guān)村科學(xué)城是北京發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的主陣地，百度、中星微、搜狗、小米等就是典型代表。截至目前，中關(guān)村已聚集近千家人工智能機(jī)構(gòu)，300多家以人工智能技術(shù)為核心，500余家從事外圍技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，還有百余家科研院所，形成了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同發(fā)展良好的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。其中，以百度、360、搜狗為代表的搜索引擎領(lǐng)導(dǎo)者，在國內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位；中科院寒武紀(jì)、中星微開發(fā)的具有深度學(xué)習(xí)能力的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器處于國際領(lǐng)先行列，特別是中星微開發(fā)的“星光智能一號(hào)”處理器已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，用于視頻監(jiān)控等領(lǐng)域。

在集成電路領(lǐng)域，北京當(dāng)下?lián)碛袛?shù)百家企業(yè)，主要分布在以設(shè)計(jì)為主的中關(guān)村科學(xué)城和以制造為主的亦莊開發(fā)區(qū)，形成了相對(duì)完備的設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、裝備、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈條，在全國集成電路產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。在企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資的雙輪驅(qū)動(dòng)下，中關(guān)村正積極搶占人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，已累計(jì)布局相關(guān)專利數(shù)萬件。

北京市人工智能產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，但發(fā)展過程中也存在一些不足。在人才方面，作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，人工智能產(chǎn)業(yè)仍存在很大的需求缺口；在產(chǎn)品方面，目前仍缺乏足夠的革命性產(chǎn)品，更多是利用人工智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的改良升級(jí)；在技術(shù)方面，一些人工智能前沿科研仍處于探索階段，與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐與市場(chǎng)需求尚未緊密銜接；在資金方面，多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入能力有限，需要給予更多的資金與政策支持；在軍民融合方面，聯(lián)合開發(fā)與項(xiàng)目合作還不夠。

在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，相對(duì)于美國硅谷和中國臺(tái)灣地區(qū)的新竹而言，北京市在中低端芯片領(lǐng)域基本可以滿足國內(nèi)需求，然而高端核心芯片仍然要依靠進(jìn)口；在集成電路產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變之際，北京尚未形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、企業(yè)聯(lián)盟為依托的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；相對(duì)于集成電路產(chǎn)業(yè)所需的高強(qiáng)度資金投入，北京市企業(yè)總體的投資規(guī)模、研發(fā)投入與國外大企業(yè)相比仍然不足，在集成電路前沿和基礎(chǔ)領(lǐng)域投入方面，尚需加大投資集中度和投入力度。

對(duì)此，提出幾點(diǎn)建議：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三城一區(qū)”的創(chuàng)新平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)資源，圍繞國際前沿與市場(chǎng)需求繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；以“三城一區(qū)”為平臺(tái)實(shí)施“人工智能、集成電路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，為科技企業(yè)營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)特色化、差異化地創(chuàng)新與發(fā)展。

二是以“三城一區(qū)”為主設(shè)立高端人才基金，從高校、科研院所挖掘、培養(yǎng)人才；鑒于全球50%以上的人工智能技術(shù)人才都是華人，北京市可設(shè)立人工智能、集成電路領(lǐng)域的“千人計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道、多途徑引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造有利于人才培育與發(fā)展的寬松環(huán)境。

三是以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的有效合作，推動(dòng)企業(yè)間的兼并重組和海外并購，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的資金支持力度，扶持自主創(chuàng)新類企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行債務(wù)融資工具，通過精準(zhǔn)扶持為領(lǐng)先的科技企業(yè)開辟境內(nèi)上市的“綠色通道”。

四是由政府出資設(shè)立專項(xiàng)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大學(xué)、院所和企業(yè)間的合作，縮短新產(chǎn)品從研究開發(fā)到投入市場(chǎng)的周期，推動(dòng)高端核心技術(shù)高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用；利用“一帶一路”等國際合作平臺(tái)，將國內(nèi)人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)向國際市場(chǎng)輻射，提升北京在全球市場(chǎng)中的地位與影響力。

五是政府牽頭強(qiáng)化軍民融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，在人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入開展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈的一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目的聯(lián)合論證和開發(fā)模式，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度融合科技創(chuàng)新體系，讓先進(jìn)的自主芯片技術(shù)更好地支持國防建設(shè)。

中關(guān)村軟件園

作者系全國政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)激光工程研究院院長

責(zé)任編輯 郭隆