高媛　趙璐婷

檔案是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生并隨著社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展起來的，用來記錄人類歷史事務(wù)活動(dòng)的真實(shí)反映。隨著時(shí)代變遷和社會(huì)的不斷改革創(chuàng)新，檔案的數(shù)量與日俱增，對(duì)于其中收集、整理、保管、鑒定和統(tǒng)計(jì)等檔案管理的環(huán)節(jié)中，檔案的價(jià)值鑒定工作顯得尤為重要。通過對(duì)檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定從而對(duì)其價(jià)值進(jìn)行分析和判定，最終來確定檔案的保存期限，提高檔案管理的行政效能。因此，檔案價(jià)值鑒定工作作為檔案管理的基礎(chǔ)工作具有非常重要的意義。

一、檔案價(jià)值鑒定工作的內(nèi)涵

檔案價(jià)值鑒定是利用專業(yè)的檔案知識(shí)和技能來對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行鑒別和判斷，通過檔案價(jià)值鑒定來確定檔案的憑證作用和情報(bào)作用，而且檔案價(jià)值鑒定也是檔案適用性的重要體現(xiàn)。在具體鑒定工作中，需要以歷史唯物主義觀點(diǎn)及檔案的適用性來判定檔案的歷史和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，具體分為三步。一是需要制定檔案鑒定的相關(guān)準(zhǔn)則；二是需要判定檔案材料的適用性、程序和保管期限；三是對(duì)沒有價(jià)值或是已達(dá)到保管期限的檔案取其精華去其糟粕，對(duì)其進(jìn)行必要處理及銷毀。這樣做的目的是為了使檔案的效能能更好地得到展示，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)性。特別是在當(dāng)前檔案數(shù)量日益龐大的新形勢(shì)下，更需要做好檔案價(jià)值鑒定工作，從而更好地推進(jìn)檔案事業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、檔案價(jià)值鑒定工作的重要性

檔案的價(jià)值鑒定工作是檔案管理中的重中之重。做好檔案管理工作中的價(jià)值鑒定不僅能有效地提高檔案部門管理檔案資源的質(zhì)量和效率，而且還能大幅的改善檔案資源的有效性。換言之，檔案價(jià)值鑒定工作對(duì)于檔案管理具有非常重要的意義。

第一，提高檔案質(zhì)量。檔案價(jià)值鑒定廣義上就是鑒定檔案是否具有價(jià)值，也就是一個(gè)取其精華去其糟粕的過程。這樣做不僅僅是簡(jiǎn)單的清除一些沒有價(jià)值的檔案，并從中篩選出更具有價(jià)值的檔案。更重要的是可以大幅度提高現(xiàn)有檔案的質(zhì)量，更是為檔案管理的后期工作奠定了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，便于后續(xù)保管工作的開展檔案價(jià)值鑒定在鑒定其有無價(jià)值的基礎(chǔ)上，還可以通過確定其價(jià)值大小進(jìn)行分類保管。通過鑒定工作將檔案分清主次，再結(jié)合檔案保管期限表將檔案分期保管，既減輕了檔案管理人員的工作量，也使檔案的保存更有序和有效。

第三，有利于檔案信息的利用做好檔案價(jià)值鑒定工作，確保了存留檔案信息的有效性，也提高了檔案保存的有序性。人們?cè)诓檎覚n案時(shí)，往往根據(jù)檔案的幾個(gè)標(biāo)簽比如年份、檔案形成者、內(nèi)容簡(jiǎn)要等條件查找。檔案價(jià)值鑒定工作就是將有價(jià)值的檔案按照其價(jià)值最突出的一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行歸類，為的就是方便人們查找檔案從而找到有價(jià)值的信息并加以利用。檔案系統(tǒng)就好像是一棵大樹，從檔案價(jià)值鑒定的歷史和發(fā)展的原則看，有價(jià)值的檔案有助于人們了解社會(huì)的過去并依據(jù)從中得到的社會(huì)發(fā)展規(guī)律去更好地為社會(huì)將來的發(fā)展做貢獻(xiàn)，相當(dāng)于大樹的枝干；從全面的原則看，有關(guān)于事物資料保存的越完整，涉及的方面越全面，越有利于人們從中獲得有價(jià)值的信息從而進(jìn)行更有價(jià)值的研究活動(dòng)，這相當(dāng)于從樹干上分叉出的樹枝。大樹汲取的養(yǎng)分就好比是新的有價(jià)值的檔案，而大樹的葉子就好比是在檔案中開發(fā)的有利信息，一棵大樹的樹干越粗，枝葉越多，就代表這棵大樹的生命力就越旺盛。

三、檔案價(jià)值鑒定存在的問題

在進(jìn)行檔案價(jià)值鑒定時(shí)我們需要注意的問題總結(jié)如下：

第一，近年來檔案界提出了以效益為準(zhǔn)則的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并趨向?qū)嵱没?。判斷檔案在鑒定過程中是否具有價(jià)值不能只看其所起到的現(xiàn)實(shí)作用，而是要看檔案在發(fā)揮效能時(shí)所帶來的現(xiàn)實(shí)利益是否超過其因?yàn)楸４娑冻龅拇鷥r(jià)時(shí)。如果大于其保存之初付出的代價(jià)，那么我們才能判定檔案具有保存的價(jià)值。

第二，檔案的保存價(jià)值，是由重要性和時(shí)間性兩方面的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，我們應(yīng)該把兩者應(yīng)結(jié)合起來統(tǒng)一考察。

第三，鑒定檔案的保存價(jià)值，應(yīng)該遵守保存從寬，銷毀從嚴(yán)；孤本從寬，復(fù)本從嚴(yán)的原則。因?yàn)闄n案價(jià)值鑒定是對(duì)檔案是否可能被利用的一種預(yù)估判定，判定結(jié)果可能不太完全準(zhǔn)確，所以我們?cè)谶M(jìn)行檔案價(jià)值鑒定時(shí)應(yīng)該保持一切從寬的政策。

鑒定檔案的方法有直接鑒定法與間接鑒定法兩種。一般是采用直接的逐件審查卷內(nèi)文件，確定保管期限；間接是根據(jù)案卷目錄和標(biāo)題確定保管期限。第二種辦法不拆卷，如一個(gè)案卷，有部分永久，一部分長(zhǎng)期，可以就高不就低，不重要的服從重要的。相較于第一種方法來講，第二種做法更合適，它利用了原有的基礎(chǔ)，提高了永久卷的質(zhì)量。為了使今后鑒定少拆卷，檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)文書歸檔的指導(dǎo)工作。此外，經(jīng)過鑒定的永久、長(zhǎng)期、定期檔案要分開編制目錄和分別保存。檔案經(jīng)過鑒定后，剔除不需繼續(xù)保存的案卷按規(guī)定要求進(jìn)行銷毀。

四、結(jié)語

檔案價(jià)值鑒定工作作為檔案管理工作中最重要的一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到檔案的命運(yùn)，而且與檔案的質(zhì)量和效率具有密不可分的關(guān)系，因此在檔案管理工作中必須要做好檔案價(jià)值鑒定工作。通過對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行鑒定，不僅有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)有價(jià)值檔案的妥善保管和利用，而且有利于確保檔案工作質(zhì)量的全面提升。通過檔案價(jià)值鑒定工作，還能夠進(jìn)一步優(yōu)化館藏，節(jié)約人力和物力。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)檔案鑒定工作起步比較晚，發(fā)展相對(duì)落后，因此在今后檔案管理工作中，需要加大對(duì)檔案價(jià)值鑒定工作的研究力度，投入更多的精力和物力，以便于更好地促進(jìn)檔案事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

（作者單位為中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十九研究所）

[作者簡(jiǎn)介：高媛（1986—），陜西西安人，就職于中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十九研究所。趙璐婷（1988—），山東德州人，就職于中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十九研究所。]

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