林素芳

摘 要 國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨和政府堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國企改革，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力。國有企業(yè)改革事關(guān)發(fā)展全局，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革是本輪國企改革的重點(diǎn)之一。而在國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理起著非常重要的作用，因此財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵。但是，目前在我國國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作存在一定的問題，本文針對(duì)這一問題展開分析與論述，具體總結(jié)在我國國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作中的問題并提出合理地轉(zhuǎn)型措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 轉(zhuǎn)型 問題 措施

自2015年，我國國有企業(yè)改革的意見的制定與開展，指明了我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提出要完善我國的企業(yè)制度，實(shí)施國有企業(yè)的深化改革。近年來，隨著我國財(cái)政等相關(guān)部門的支持，提出一系列的改革措施，在多個(gè)方面提高我國國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的力度，填補(bǔ)管理的漏洞，取得滿意的效果。[1]但是，目前我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然存在一些問題與不足，影響改革的步伐。[2]因此，為了增強(qiáng)我國國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的競爭力，保證國有企業(yè)改革的順利展開，本文針對(duì)我國國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作存在的問題展開分析與論述，總結(jié)在我國國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作中的問題并提出合理地轉(zhuǎn)型措施，具體內(nèi)容總結(jié)如下。

一、國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要

開展國有企業(yè)的改革是為了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，確保國有資產(chǎn)保值增值，放大國有資本功能。然而，由于國有企業(yè)長期受到我國政府的支持與政策調(diào)整干預(yù)，其內(nèi)部的各項(xiàng)制度與管理體系較為陳舊，無法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代多變的市場環(huán)境，國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理也無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，該現(xiàn)象無疑阻礙了國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，[3]而當(dāng)混合資本融合后更加重了國有企業(yè)的改革難度。

（二）各方面監(jiān)督管理機(jī)制沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用

在我國的國有企業(yè)中，企業(yè)的內(nèi)部會(huì)存在財(cái)務(wù)的監(jiān)督部門。然而，由于目前在企業(yè)的內(nèi)部該部門是直接受企業(yè)的管理與支配，其獨(dú)立監(jiān)管的職能無法保證，因此該部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用無法有效地實(shí)現(xiàn)，其監(jiān)督管理機(jī)制沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。另一方面，由于目前政府的有關(guān)部門會(huì)對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，以保證我國國有資本的安全性與合理配制，然而政府監(jiān)督的力度較為局限，無法與企業(yè)內(nèi)部的部門相互協(xié)調(diào)配合，無法充分發(fā)揮監(jiān)督的效果。而且，我國的人民群眾與社會(huì)媒體無法獲取企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資料，信息來源不足，最終導(dǎo)致在我國的國有企業(yè)中各方面的監(jiān)督管理機(jī)制都沒有完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的工作重心無法適應(yīng)國有企業(yè)改革的需要

目前，在我國的國有企業(yè)中，內(nèi)部財(cái)務(wù)部門的工作重心偏向事后會(huì)計(jì)核算，忽略對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合管理調(diào)控，無法適應(yīng)國有企業(yè)改革的需要，進(jìn)一步降低國有企業(yè)的競爭力。由于目前我國國有企業(yè)的資產(chǎn)都為國家所有，而且少有激勵(lì)政策，因此企業(yè)的管理人員缺乏開展財(cái)務(wù)綜合管理調(diào)控的積極性，沒有參與綜合預(yù)測、評(píng)估與規(guī)劃的意識(shí)。

二、國有企業(yè)改革中財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的合理措施

（一）形成信息化風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)

由于在我國的國有企業(yè)大多數(shù)具備較高的規(guī)模，企業(yè)內(nèi)部的部門機(jī)構(gòu)組成較為復(fù)雜煩瑣，各級(jí)協(xié)調(diào)管理的難度較大，因此為了保證在企業(yè)內(nèi)部不同部門之間信息的有效傳輸與交流反饋，可根據(jù)目前信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部形成信息化風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。信息化風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)能夠保證企業(yè)在預(yù)測、評(píng)估與規(guī)劃管理過程中有效地防控企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)損失，保證企業(yè)利益的最大化。然而，由于該平臺(tái)的建設(shè)需要投入較大的成本及較長時(shí)間，因此不同規(guī)模的國有企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求靈活應(yīng)用，可以原有的電算化體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整改造替代，逐步與前端業(yè)務(wù)系統(tǒng)及后端監(jiān)督系統(tǒng)合并，最終全業(yè)務(wù)鏈的在線管理，也更好節(jié)約企業(yè)的成本。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，完善管理體系

為了確保我國國有企業(yè)的政府與企業(yè)的有效分離，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建各部門不同層次明確各級(jí)人員職能的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)的各級(jí)管理人員組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，提高其對(duì)綜合財(cái)務(wù)管理工作以及企業(yè)預(yù)測與規(guī)劃的重視程度，加快國有企業(yè)融入現(xiàn)代的市場競爭中的速度，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭能力，完善國有企業(yè)內(nèi)部的管理體系。同時(shí)，還可增加相應(yīng)的激勵(lì)政策與獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高管理人員的待遇，或者將管理人員的薪資同企業(yè)的效益相聯(lián)系，借鑒外國的民營企業(yè)的管理模式與管理制度，增強(qiáng)管理人員改革的積極性與責(zé)任感，保證財(cái)務(wù)管理職責(zé)的有效實(shí)現(xiàn)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，可成立審計(jì)監(jiān)察委員會(huì)，確保委員會(huì)成員不直接受企業(yè)管理人員的支配，保證該部門的權(quán)利獨(dú)立性與職責(zé)的有效性，該部門的成員可定期監(jiān)察企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況還應(yīng)在一定程度上積極接受國家政府部門與社會(huì)群眾的監(jiān)督，提高各界對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的督促工作，建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保各方面監(jiān)督管理機(jī)制完善協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

（三）完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律規(guī)范

法律具強(qiáng)有力的約束力與調(diào)控力，因此為了提高財(cái)務(wù)管理者的法制意識(shí)與財(cái)務(wù)管理的責(zé)任感，我國有關(guān)部門應(yīng)完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律規(guī)范，降低管理者在工作中鉆法律的漏洞，增強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。另一方面，在國有企業(yè)的內(nèi)部可構(gòu)建違法人員的信息披露機(jī)制，對(duì)于企業(yè)中的違法違章的行為進(jìn)行公開披露，提高其他工作人員的依法意識(shí)。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)

基于我國的國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理工作者的特點(diǎn)，應(yīng)采取有效的措施增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，以便于促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行，為國有企業(yè)的改革與效益的提高奠定基礎(chǔ)。因此，對(duì)于企業(yè)中的原有的工作人員國有企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃性地邀請(qǐng)相關(guān)的資深財(cái)務(wù)管理者開展系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作，改變財(cái)務(wù)管理工作者原有的思維方式，更新工作者的管理理念與管理模式，增強(qiáng)工作者的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，以符合我國目前市場化的需求，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效率。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作者篩選與考核的力度，尤其應(yīng)考核工作者對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)測、評(píng)估與規(guī)劃能力，確保新入職員工具備較高的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

綜上所述，國企財(cái)務(wù)管理必須順應(yīng)國企改革的大趨勢，適時(shí)變革才能在助力國企改革的同時(shí)提升國企財(cái)務(wù)管理水平，提高國有資產(chǎn)效益和質(zhì)量。為了保證國有企業(yè)的改革的順利開展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)國有企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的整體效率與對(duì)區(qū)域發(fā)展的預(yù)測與規(guī)劃管理，為國有企業(yè)綜合效益的提高與適應(yīng)我國的市場競爭奠定基礎(chǔ)。

（作者單位為廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司）

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