包文濤

摘 要 隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)使得人們的日常生活發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)如今，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在人們的日常生活、工作當(dāng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也為了新聞傳播的全新載體，這也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)新聞的興起。現(xiàn)如今，我國(guó)的王敏數(shù)量正在不斷增加，而對(duì)信息的接收方式上，民眾也逐漸從傳統(tǒng)的報(bào)紙轉(zhuǎn)變到了手機(jī)、電腦等移動(dòng)端來(lái)閱讀新聞的形式，而這樣的改變，也使得新聞管理出現(xiàn)了全新的規(guī)律以及全新的特點(diǎn)。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代當(dāng)中一種全新的新聞形式，網(wǎng)絡(luò)新聞具有自身一定的特殊性，因此，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行公共管理的過(guò)程當(dāng)中就應(yīng)完善體系。本文從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在與網(wǎng)絡(luò)新聞特點(diǎn)結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)其公共管理的問(wèn)題展開(kāi)了一定的探討。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)新聞 公共管理 問(wèn)題探討

互聯(lián)網(wǎng)在人們生活當(dāng)中對(duì)于應(yīng)用，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)新聞的出現(xiàn)，而網(wǎng)絡(luò)新聞為網(wǎng)民對(duì)信息的獲取提供了很大的便利。網(wǎng)絡(luò)新聞的存在，能夠使得公眾更好地對(duì)信息進(jìn)行獲取，同時(shí)對(duì)于一些社會(huì)熱點(diǎn)事件的進(jìn)程也能夠更好地參與，使得公眾能夠?qū)?shí)踐的處置進(jìn)行映像，尤其能夠推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)育。但是，由于受到很多因素的影響，在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理當(dāng)中，我們?nèi)匀荒軌蚩吹胶芏嗟膯?wèn)題，這就需要加強(qiáng)制度管理，并制定出科學(xué)的管理體系。

一、網(wǎng)絡(luò)新聞給社會(huì)帶來(lái)的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)新聞給社會(huì)帶來(lái)的積極影響

通過(guò)實(shí)際的研究我們能夠看到，網(wǎng)絡(luò)新聞能夠給社會(huì)帶來(lái)很多積極的影響。第一，網(wǎng)絡(luò)新聞的出現(xiàn)，使得民主政治的參與以及轉(zhuǎn)型得到了有效的推動(dòng)，對(duì)于政治來(lái)講，公民的參與是十分重要的條件，公民的參與能夠使得社會(huì)更加有效的進(jìn)步，而在這一過(guò)程當(dāng)中，公民的參與發(fā)揮的作用是十分關(guān)鍵的。通過(guò)民眾參與的平等性，網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)⑿畔⒃谏鐣?huì)的各個(gè)方面進(jìn)行滲透，這就能夠?qū)φ萎a(chǎn)生一定的影響。第二，網(wǎng)絡(luò)新聞能夠政府的行政活動(dòng)更好的受到公眾的監(jiān)督，現(xiàn)如今，很多的媒體都建立了門(mén)戶網(wǎng)站，建立了新聞發(fā)布的平臺(tái)，這些平臺(tái)能夠使得民意表達(dá)更加暢通，從而幫助政府進(jìn)行有效的監(jiān)督。第三，網(wǎng)絡(luò)新聞能夠使得政府的反腐工作更好的得到開(kāi)展。與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，傳統(tǒng)的媒體具有一定的局限性，難以及時(shí)、全面的對(duì)信息進(jìn)行表達(dá)，這就會(huì)造成反腐工作的開(kāi)展受到了一定的限制。而利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，則能夠?qū)@些限制進(jìn)行突破，使得政府可以更加順利的對(duì)反腐工作進(jìn)行開(kāi)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)新聞給社會(huì)帶來(lái)的消極影響

不管什么事物，都是有里也有弊，網(wǎng)絡(luò)新聞也同樣如此。網(wǎng)絡(luò)新聞雖然給人們的生活帶來(lái)了很大的便利，但也同時(shí)給社會(huì)帶來(lái)了一定的危害。第一，網(wǎng)絡(luò)新聞的泛濫使得人們對(duì)于社會(huì)的認(rèn)知受到了影響，網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境是比較開(kāi)放的，因此在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，我們能夠看到很多的虛假新聞，這些新聞的出現(xiàn)，使得公眾對(duì)于社會(huì)的認(rèn)知受到了十分嚴(yán)重的影響。第二，在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些侵權(quán)的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)新聞的轉(zhuǎn)載等會(huì)涉及版權(quán)問(wèn)題，而網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)布也會(huì)涉及版權(quán)問(wèn)題，一些有心之人或者是不法分子在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中隨意的篡改原文章，這使得原作者的利益受到了侵害。第三，網(wǎng)絡(luò)新聞的出現(xiàn)有可能使得個(gè)人的正常生活受到影響。網(wǎng)絡(luò)空間十分開(kāi)放，這使得個(gè)人的隱私，尤其是名人的私人信息會(huì)被上傳到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，這就會(huì)對(duì)個(gè)體造成很大的傷害，而近年來(lái)流行的人肉搜索，更是使得公民的隱私權(quán)受到了嚴(yán)重的侵害。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞對(duì)政府危機(jī)管理以及公共管理的影響

（一）網(wǎng)絡(luò)新聞對(duì)政府危機(jī)管理影響

作為人民對(duì)自己的意愿進(jìn)行表達(dá)的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府的微機(jī)管理也產(chǎn)生了十分重要的影響。政府的公共危機(jī)管理實(shí)際上就是新聞的傳播。在新聞傳播當(dāng)中，信息時(shí)最為主要的內(nèi)容，而信息的功能就是能夠保證人們不確定性的消除，而新聞的傳播就是對(duì)信息傳達(dá)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)馬斯洛的理論，安全是人類一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)需求。因此，不管是在發(fā)生危機(jī)前還是發(fā)生危機(jī)后，人類都希望能夠?qū)ι鐣?huì)當(dāng)中的各種危機(jī)信號(hào)進(jìn)行獲取，而新聞的傳播則是人們對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行獲取的最主要的渠道。作為當(dāng)代大眾信息傳播當(dāng)中十分重要的工具，網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播也需要對(duì)公眾對(duì)相關(guān)的危機(jī)信息進(jìn)行提供。而危機(jī)管理其實(shí)就是利用新聞傳播的方式，使得人們能夠準(zhǔn)確地了解到自己所面臨的威脅。在事件初期當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)新聞更需要利用信息的發(fā)布來(lái)公開(kāi)危機(jī)，這樣的行為一方面對(duì)公眾的知情權(quán)進(jìn)行了體現(xiàn)，另一方面也使得傳媒本身的環(huán)境監(jiān)測(cè)功能得到了發(fā)揮。

（二）網(wǎng)絡(luò)新聞對(duì)政府公共管理的影響

在公共給管理的過(guò)程當(dāng)中，政府需要涉及十分復(fù)雜的環(huán)節(jié)以及步驟，其中包含有制定、監(jiān)督、管理公共政策等，而在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，同時(shí)也需要民眾的參與，從而對(duì)以人為本的理念進(jìn)行體現(xiàn)。

以公共政策的制定為例，公共政策的制定需要權(quán)力機(jī)關(guān)圍繞某問(wèn)題對(duì)政策目標(biāo)進(jìn)行制定，在這樣的過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)一定的程序以及原則進(jìn)行遵循。因此，在公共改政策的組成部分當(dāng)中，對(duì)政策目標(biāo)的確定有著十分重要的意義，政府也需要對(duì)公眾的意愿進(jìn)行充分的考慮，從而最終對(duì)政策目標(biāo)進(jìn)行確定。但同時(shí)仍然需要看到的是，當(dāng)前公眾的表達(dá)渠道仍然比較缺乏，而且也沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)。利用網(wǎng)絡(luò)公共輿論的方式，則能夠?qū)@樣的現(xiàn)狀進(jìn)行有效的改善，使得民意表達(dá)的渠道得到有效的暢通，并最終使得政府能夠制定出民主、公平的公共政策。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的策略

（一）建立法規(guī)體系

對(duì)于新聞來(lái)講，真實(shí)是必須堅(jiān)守的重要準(zhǔn)則?，F(xiàn)如今，很多的網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)采用匿名的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行發(fā)布，這樣的特點(diǎn)使得一些不法分子對(duì)其利用以散步耀眼，這就使得網(wǎng)絡(luò)新聞的真實(shí)性難以得到保障。缺乏真實(shí)性的網(wǎng)絡(luò)新聞一旦得到廣泛的傳播，就會(huì)對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行無(wú)限的放大，并最終造成群體事件，難以保證社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，應(yīng)實(shí)施實(shí)名制立法來(lái)使得這樣的問(wèn)題得到有效的解決，在保證隱私的前提下，嚴(yán)格的要求一部分新聞，使得新聞自由與使命之間的平衡點(diǎn)能夠得到良好的把控，現(xiàn)如今，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的網(wǎng)絡(luò)新聞管理?xiàng)l例，但并未完全在實(shí)踐當(dāng)中得到良好的實(shí)施，這就更需要加快立法工作。

（二）實(shí)現(xiàn)新聞網(wǎng)站良好的整合以及縮減

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中出現(xiàn)了越來(lái)越多的網(wǎng)站。因此，政府首先應(yīng)對(duì)網(wǎng)站的管理進(jìn)行強(qiáng)化，并對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行相應(yīng)的整合。相關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扶持優(yōu)秀的網(wǎng)站，并對(duì)其影響力進(jìn)行擴(kuò)大。其次，還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分的利用，整合有價(jià)值的新聞資料，使得資源的利用率能夠得到穩(wěn)步的提升。最后，相關(guān)政府部門(mén)還應(yīng)為優(yōu)秀的新聞網(wǎng)站創(chuàng)造出更好的發(fā)展空間，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放款，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的融合。

四、結(jié)語(yǔ)

在本文的研究過(guò)程當(dāng)中，探討了網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理問(wèn)題，并得出了對(duì)其網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行公共管理的必要性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞實(shí)施公共管理，能夠使得網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的輿論環(huán)境得到有效的優(yōu)化，并促使網(wǎng)絡(luò)新聞能夠更賤真實(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行報(bào)道。

（作者單位為北京航空航天大學(xué)）

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