靳桂茹

摘要：加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有助于提升路政執(zhí)法隊(duì)伍主體戰(zhàn)斗力，構(gòu)建良好的和諧體系，人員素質(zhì)及裝備等因素對(duì)主體形象和戰(zhàn)斗力產(chǎn)生影響。隊(duì)伍各環(huán)節(jié)需要搭建起和諧的體系，構(gòu)建精干、和諧的路政執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；路政執(zhí)法；隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期加強(qiáng)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為一名路政執(zhí)法人員，法律、規(guī)范、紀(jì)律無(wú)時(shí)無(wú)刻不在要求我們加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建立法治政府，必須要建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。筆者結(jié)合自身對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)，談一下加強(qiáng)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一點(diǎn)看法。新時(shí)期，搞好路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作，一定要樹立新的觀念，把服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從各個(gè)層面開展路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷構(gòu)建完善的規(guī)章制度

榜樣產(chǎn)生力量，新時(shí)期開展路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，迎合時(shí)代需求，為道德典型創(chuàng)造良好的條件，提供物質(zhì)或精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，懲戒消極怠工，落實(shí)末尾淘汰制度，根據(jù)情節(jié)，做出警告或懲處。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，量化績(jī)效指標(biāo)，建立更完善的考核、激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮路政執(zhí)法人員的潛能和積極性。在執(zhí)法隊(duì)伍中，制度建設(shè)起到了非常重要的作用，《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（廳政法字[2013]336號(hào)）中，也把基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化作為主要內(nèi)容。創(chuàng)新、優(yōu)化制度建設(shè)的機(jī)制，以制度約束、激勵(lì)人，逐步構(gòu)建起符合新時(shí)代路政執(zhí)法隊(duì)伍良好風(fēng)范。2抓好基礎(chǔ)教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力

抓好基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)路政人員進(jìn)行再教育。針對(duì)一些希望接受學(xué)歷再造的在編路政人員，單位積極營(yíng)造條件，提供時(shí)間上的支持，支出一定的學(xué)費(fèi)，調(diào)動(dòng)這部分人學(xué)習(xí)積極性?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于全面建設(shè)運(yùn)輸法治政府部門的若干意見》（交政法發(fā)[2013]308號(hào)）要求地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)法治干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，法治工作機(jī)構(gòu)及其工作人員要不斷增強(qiáng)政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全面建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門工作中發(fā)揮重要作用。

3.強(qiáng)化思想建設(shè)。搞好路政人員的思想政治工作

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要從加強(qiáng)思想政治教育人手，始終把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位。通過學(xué)習(xí)理論不斷提高思想政治素質(zhì)，努力增強(qiáng)執(zhí)法人員的政治意識(shí)、崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策的學(xué)習(xí)，解放思想，實(shí)事求是，不斷提高執(zhí)行黨的方針政策的水平和能力。開展以職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，樹立起為人民服務(wù)的思想，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展實(shí)際工作，強(qiáng)化執(zhí)法力度，以道德規(guī)范為依據(jù)，落實(shí)執(zhí)法工作。

4.加強(qiáng)廉政與作風(fēng)建設(shè)，建立廉政懲防體系

廉政建設(shè)與路政管理成績(jī)是分不開的，這是執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)建的前提。路政執(zhí)法人員在路政管理工作中要著裝整齊、持證上崗、掛牌服務(wù)、使用文明用語(yǔ)的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕態(tài)度蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，在執(zhí)法過程中，牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念。

5.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)

當(dāng)前路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不足，要求執(zhí)法部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高路政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，使他們具有良好的服務(wù)能力。

5.1構(gòu)建完善的經(jīng)常性培訓(xùn)教育機(jī)制

定期開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工作，舉辦培訓(xùn)班和技術(shù)大比武等形式的活動(dòng)，抓好辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化等方面的基礎(chǔ)性、通用性技能培訓(xùn)，以及路政管理公文寫作、法律文書制作、處理問題能力等方面的培訓(xùn)。從而提升路政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，使他們具備良好的應(yīng)急應(yīng)變能力。針對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難題，定期舉辦組織會(huì)診的形式，進(jìn)行深入研討，確保執(zhí)法人員具有良好的執(zhí)法能力，調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)欲望。引入法律專家解釋有關(guān)法律與法規(guī)，如，《行政強(qiáng)制法》與《公路法》等，在實(shí)物技能方面，開展專題講座，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員基于最新公路法律法規(guī)，讓路政執(zhí)法人員掌握豐富的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，進(jìn)而提升執(zhí)法人員素質(zhì)，使其具備良好的執(zhí)法能力。

5.2定期舉辦執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流與開展崗位大練兵

開展實(shí)際工作時(shí)，由于執(zhí)法對(duì)象比較復(fù)雜，要求執(zhí)法者具備一定的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。路政管理部定期開展案例研討、類案評(píng)析，選取優(yōu)秀的執(zhí)法者把自身經(jīng)驗(yàn)分享給大家，提高路政執(zhí)法人員分析、解決實(shí)際問題的能力，通過這種形式，提高基層路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。經(jīng)常組織開展路政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。以案卷評(píng)查的形式，規(guī)范制作與使用執(zhí)法文書，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的開展，促使路政執(zhí)法工作規(guī)范化。每季度對(duì)路政執(zhí)法隊(duì)伍開展軍姿軍紀(jì)訓(xùn)練、交通指揮手勢(shì)訓(xùn)練、勤務(wù)內(nèi)務(wù)整訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核等性質(zhì)的軍事訓(xùn)練，解決執(zhí)法過程中存在的不規(guī)范問題，最終實(shí)現(xiàn)令行禁止，避免路政執(zhí)法中出現(xiàn)隨意執(zhí)法的情況，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展，打造一支良好的路政執(zhí)法隊(duì)伍。

6.結(jié)語(yǔ)

路政執(zhí)法是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，在確保和諧交通方面起到了重要作用。需要路政執(zhí)法部門不斷發(fā)展及完善自身，使路政執(zhí)法內(nèi)外聯(lián)系起來(lái)，于實(shí)踐中摸索，勇于革新，努力打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的路政執(zhí)法隊(duì)伍，維持公路交通的順暢與安全，較好地服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足人民交通出行要求。