近年來，我國肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，全國散養(yǎng)戶比重持續(xù)下降，適度規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化程度提高，產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展。但相比于世界平均水平，我國肉牛屠宰胴體重量低出近100千克，養(yǎng)殖成本卻高出1倍以上.嚴(yán)重影響了我國肉牛產(chǎn)品的競爭力。

國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家曹兵海認(rèn)為，我國養(yǎng)殖和加工企業(yè)須加大投入加速“差異化”改革，針對中高檔市場進行產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，這是肉牛產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的必然方向。

母牛存欄繼續(xù)下滑，屠宰加工贏利困難

“母牛的訃群體、大規(guī)模農(nóng)戶養(yǎng)殖仍是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主體，且母牛牛源緊缺態(tài)勢尚未得到明顯緩解，規(guī)模場（戶）的數(shù)量和母牛存欄量的增加仍難以抵償散戶退出造成的母牛存欄量下降，工商業(yè)資本向包括母牛在內(nèi)的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈加速滲透?！贬槍θ馀．a(chǎn)業(yè)過去一年的產(chǎn)業(yè)特點，曹兵?？偨Y(jié)。

據(jù)了解，2016年，總體上牛肉消費量穩(wěn)中有升，國產(chǎn)牛肉零售價格年均54元/千克，但受進口牛肉（到岸均價30元/千克）的影響，消費增量比上年略有下降。

對于2016年育肥牛、架子牛及母牛帶犢養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于微利狀態(tài)以及架子牛和育肥牛價格倒掛的情況，曹兵海指出，受低廉進口牛肉、較高生產(chǎn)成本和屠宰產(chǎn)能過剩的影響，屠宰加工企業(yè)贏利困難，這是主要原因之一?！芭Ｈ馄焚|(zhì)與價格不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重，市場秩序有待行業(yè)自律，養(yǎng)殖和加工企業(yè)須加大投入加速‘差異化改革?！?/p>

緊貼消費需求發(fā)力中高檔市場

2016年能繁母牛擴繁補貼政策繼續(xù)發(fā)力，帶動地方政府出臺相應(yīng)政策，提高了區(qū)域性的母牛存欄數(shù)量。那么，2017年肉牛產(chǎn)業(yè)會朝什么方向發(fā)展？曹兵海認(rèn)為，主要有三大趨勢。

首先是存欄量和牛肉產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。養(yǎng)殖企業(yè)加速向兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加工企業(yè)繼續(xù)進口低價牛肉緩解產(chǎn)能過剩壓力?！半S著時間的推移，我國肉牛產(chǎn)業(yè)將凸顯以下問題：一是大規(guī)模集中引進肉牛母牛，缺乏有效融入我國肉牛產(chǎn)業(yè)的途徑和措施。二是提高肉牛母牛生產(chǎn)力及其經(jīng)濟價值，具體措施不完善。三是引進母牛的品種提純與本土化及其種用價值的提高問題?！辈鼙Ｕf，這些問題是政府、金融、企業(yè)和科技界的共同課題。

在我國牛肉整體供應(yīng)環(huán)境中，中高檔牛肉供給不足、普通牛肉生產(chǎn)過剩，須加速肉牛產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。通過改進牛種、技術(shù)和經(jīng)營模式，針對中高檔市場進行產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是進行肉牛產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的必然方向。

其次，肉牛養(yǎng)殖成本和效益保持平穩(wěn)。加大非糧飼料原料的利用力度、推廣全株玉米青貯與全混合日糧、建立秸稈等粗飼料收儲體系、推進種養(yǎng)結(jié)合等種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將發(fā)揮節(jié)本增效作用。

再次，緊隨消費結(jié)構(gòu)變化和消費需求特點、針對連鎖餐飲和家庭餐桌（非商超）的小型屠宰加工企業(yè)的數(shù)量，將以其成本低、靈活度高、功能性強、直接銷售、贏利能力強等后發(fā)優(yōu)勢而逐步增加，并且開始踐行屠宰加工場就是家庭廚房的“中央廚房”理念。針對餐桌的精細(xì)分割加工、增強服務(wù)意識、利用網(wǎng)售工具、副產(chǎn)物加工增值是增加收益的高效途徑。

緊跟肉牛市場完善系列政策對于2017年肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，曹兵海也給出了建議。

首先要關(guān)注母牛。母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，相對分散的小群體養(yǎng)殖模式適合我國國情。完善現(xiàn)行擴繁補貼政策，建立復(fù)查機制，強化母牛登記制度，杜絕臨時購牛騙取國家政策補助的現(xiàn)象。

其次，要制定完善飼草飼料系列政策。把飼草飼料運輸納入農(nóng)產(chǎn)品綠色運輸通道，把進口收貯設(shè)備納入農(nóng)機補貼范圍，完善“糧改飼”政策的長效機制，擴大實施范圍。同時建立試點研究基本農(nóng)田養(yǎng)殖草食家畜的政策和措施，解決粗飼料成本高、秸稈污染環(huán)境的矛盾。

再次，完善肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場信息服務(wù)和監(jiān)管體系。地方政府應(yīng)加強引導(dǎo)、協(xié)助飼草料、養(yǎng)牛、屠宰加工等產(chǎn)業(yè)鏈上的合作社或協(xié)會，構(gòu)建草料生產(chǎn)和銷售、活牛及牛肉品質(zhì)與價格、產(chǎn)量市場信息的平臺與網(wǎng)絡(luò)，借助互聯(lián)網(wǎng)等先進信息傳播手段，全面提升市場信息服務(wù)層級。

宣蘇哲