文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 王琨

撐起那片安全天
——記長(zhǎng)沙縣金井鎮(zhèn)的安監(jiān)人

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 王琨

金井鎮(zhèn)地處長(zhǎng)沙縣東北部，由原金井鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)合并而成，素有“小長(zhǎng)沙”之稱，2014年創(chuàng)建為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。

“獲得榮譽(yù)不易，守住榮譽(yù)更難?！痹鹁?zhèn)安監(jiān)中心主任孟騫杰說(shuō)，“民生幸福感需要發(fā)展為基礎(chǔ)，更需要安全作保障，沒(méi)有安全感的鄉(xiāng)鎮(zhèn)談何幸福感?！?/p>

正是因?yàn)閲?yán)格樹(shù)立了這種理念，金井鎮(zhèn)的安監(jiān)人為了全鎮(zhèn)的安全與幸福一直堅(jiān)定地奮戰(zhàn)在第一線。

“較真”的副鎮(zhèn)長(zhǎng)：隱患清除不留死角

肖勇是金井鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。他笑著說(shuō)，自己雖然是副鎮(zhèn)長(zhǎng)，但同樣也是安監(jiān)中心的一份子。他在金井工作已經(jīng)七個(gè)年頭，對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r很熟悉。自從開(kāi)始分管全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作以來(lái)，金井的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好，可是一個(gè)歷史遺留的安全隱患卻讓他如鯁在喉。

“我們這有一家青山磚廠，安全隱患突出，長(zhǎng)期未能解決，但是在去年終于‘拿下’了。”肖勇說(shuō)，“歷史遺留的安全隱患不能聽(tīng)之任之，必須清除，絕對(duì)不能留下任何死角?！?/p>

青山磚廠建于2006年，占地面積約30畝，磚廠煙囪高約58米，于2013年底停止運(yùn)營(yíng)，煙囪有明顯傾斜和小幅度開(kāi)裂，由于種種原因，該隱患長(zhǎng)期沒(méi)有得到清除，對(duì)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。

肖勇上任以后，在安全問(wèn)題上以“較真”聞名。面對(duì)這一隱患，他“較真”的心態(tài)又激發(fā)了起來(lái)：“先搞清楚隱患沒(méi)消除的原因，然后必須采取相應(yīng)措施解決這個(gè)問(wèn)題。”

通過(guò)多次走訪，肖勇得知該磚廠倒閉前兩年實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為張某，而張某因債臺(tái)高筑已無(wú)力承擔(dān)煙囪拆除費(fèi)用，且該廠拖欠所流轉(zhuǎn)土地戶主三年流轉(zhuǎn)資金及其部分工人工資共計(jì)約10萬(wàn)余元，煙囪拆除過(guò)程可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，隱患整治陷入兩難境地。

安監(jiān)中心多次陪同相關(guān)單位對(duì)廢棄磚廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查

“這個(gè)安全隱患已經(jīng)拖了幾年，一直沒(méi)能清除，我總覺(jué)得內(nèi)心不寧。”肖勇說(shuō)。2016年8月，在他的主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，該隱患得到了長(zhǎng)沙縣政府的高度重視。9月，青山磚廠安全隱患被列為縣領(lǐng)導(dǎo)幫促整改隱患之一，并由縣委副書(shū)記為包案領(lǐng)導(dǎo)。

“得到了縣里領(lǐng)導(dǎo)的重視，我也安心了不少?！毙び抡f(shuō)，“但是，心還是懸著，畢竟各方的拆除意見(jiàn)還沒(méi)統(tǒng)一?！?/p>

同年10月，在肖勇和安監(jiān)中心的倡議下，金井鎮(zhèn)政府決定由安監(jiān)中心牽頭，組織派出所、綜治辦、磚廠實(shí)際經(jīng)營(yíng)者、磚廠煙囪承建方等召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。經(jīng)過(guò)數(shù)十次反復(fù)協(xié)調(diào)，拆除意見(jiàn)終于達(dá)成一致。

“為確保拆除工作萬(wàn)無(wú)一失，避免次生風(fēng)險(xiǎn)，最終決定由安監(jiān)中心委托專業(yè)爆破單位制定爆破、安評(píng)、監(jiān)理方案，然后報(bào)市公安局審批同意后進(jìn)行爆破拆除作業(yè)?！毙び抡f(shuō)。

拆除方式確定后，肖勇等人又先后開(kāi)展了爆破前的系列準(zhǔn)備工作：配合施工單位四次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，三次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)同監(jiān)理、安評(píng)單位共同議定具體拆除方案，最終確定于2016年11月24日實(shí)施爆破作業(yè)。

隨著煙囪在轟鳴聲中倒下，這一威脅周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全三年之久的重大安全隱患徹底消除。在周圍群眾拍手稱快的時(shí)候，“較真”的肖勇也安心地笑了。

新官上任“加把火”：凌晨的非法銷售追擊戰(zhàn)

“我們鎮(zhèn)與瀏陽(yáng)搭界，隨著瀏陽(yáng)淘汰關(guān)閉一大批小作坊式煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，其中一些流竄至周邊交界的村鎮(zhèn)‘另起爐灶’，進(jìn)行違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)銷售。我們必須阻止這種情況的蔓延?！毙律先蔚慕鹁?zhèn)安監(jiān)中心主任彭真說(shuō)。

一次檢查行動(dòng)中收繳的部分鞭炮

彭真是去年12月上任的，雖然對(duì)于鎮(zhèn)里的情形還不是十分了解，但家住瀏陽(yáng)的他卻對(duì)上述情形有所耳聞。都說(shuō)“新官上任三把火”，他在做好日常安監(jiān)工作的同時(shí)還要再“加把火”。為防止煙花爆竹非法銷售現(xiàn)象向金井鎮(zhèn)蔓延，上任伊始他就向安監(jiān)中心全體人員提出了相應(yīng)對(duì)策：“過(guò)了小年，零售門(mén)店和各類食雜店肯定會(huì)進(jìn)購(gòu)各類煙花爆竹產(chǎn)品，我們一方面要緊盯各煙花零售店，另一方面還要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)?！?/p>

2017年1月23日晚10時(shí)左右，安監(jiān)中心接群眾舉報(bào)，稱發(fā)現(xiàn)一輛疑似非法運(yùn)輸煙花爆竹的車輛，正在向零售店售賣煙花爆竹產(chǎn)品。正準(zhǔn)備休息的彭真接報(bào)后，從床上一躍而起，組織安監(jiān)中心人員趕往現(xiàn)場(chǎng)。

“十分鐘后，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一輛瀏陽(yáng)牌照的白色依維柯停在一個(gè)煙花零售門(mén)店前，但是并未發(fā)現(xiàn)向該店售賣煙花爆竹?！迸碚嬲f(shuō)，“正準(zhǔn)備下車詢問(wèn)時(shí)，該車突然啟動(dòng)，快速前行。我們馬上緊跟，同時(shí)聯(lián)系交警，請(qǐng)求設(shè)卡攔截，并通知派出所和執(zhí)法分局趕來(lái)增援?！?/p>

追擊戰(zhàn)緊密上演，經(jīng)過(guò)二十多分鐘的追蹤后，最終在一家農(nóng)家大院將該疑似非法運(yùn)輸煙花爆竹車輛截獲。經(jīng)過(guò)近1小時(shí)清理，共查獲非法銷售的鞭炮共97件734盤(pán)。

“老孟，你馬上聯(lián)系縣安監(jiān)局，請(qǐng)他們通知民爆公司連夜趕來(lái)這里，將煙花爆竹轉(zhuǎn)運(yùn)至指定民爆倉(cāng)庫(kù)。王琨，你和交警的同志一起，將暫扣車輛開(kāi)到停車場(chǎng)后，看好車輛，我們和派出所一起去清點(diǎn)登記扣押物品”。彭真有條不紊地安排。

1月24日凌晨2點(diǎn)，扣押的煙花爆竹全部轉(zhuǎn)入了民爆車輛。至此，彭真才長(zhǎng)長(zhǎng)地松了一口氣。由于時(shí)間太晚了，第二天還要檢查，來(lái)不及回家的他只好在辦公室湊合一夜。疲憊不堪的他一進(jìn)辦公室就躺在沙發(fā)上睡著了。第二天一早六點(diǎn)半，鬧鐘把熟睡中的彭真喚醒，他匆匆洗了把臉，又開(kāi)始準(zhǔn)備這一天的檢查工作。

思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的副主任：一“關(guān)”一“建”解民憂

孟騫杰是原金井鎮(zhèn)安監(jiān)中心主任，兩鎮(zhèn)合并后擔(dān)任副主任，別看他年紀(jì)剛過(guò)“而立”，但他已經(jīng)在安監(jiān)中心工作了四個(gè)年頭，是這里的“老人”。當(dāng)記者問(wèn)起他身為山西人為什么會(huì)在金井這個(gè)南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)待這么長(zhǎng)的時(shí)間，他只是笑著說(shuō)：“干安監(jiān)工作在哪里都一樣，在這里待久了已經(jīng)有了感情，這兒已經(jīng)是我的第二家鄉(xiāng)了?！?/p>

四年間，他處理過(guò)全鎮(zhèn)大大小小的安全隱患，每次處理結(jié)果都能得到領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，特別是在處理安全隱患與民生便利相沖突的問(wèn)題上更是思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、心細(xì)如發(fā)。

金井加油站是原金井鎮(zhèn)唯一一家加油站，因安全距離達(dá)不到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證到期后不符合換證條件，依法必須予以關(guān)停。孟騫杰介紹，“該加油站屬于縣水務(wù)局集體財(cái)產(chǎn)，關(guān)閉取締涉及多方面利益，且其承擔(dān)著S207線和金井大道交通運(yùn)輸及周邊近40家企業(yè)和數(shù)百臺(tái)農(nóng)機(jī)的用油任務(wù)，貿(mào)然關(guān)閉可能會(huì)對(duì)周邊生產(chǎn)生活造成影響?！?/p>

“關(guān)停雖是必然之果，但并非上策?！?孟騫杰說(shuō)。出于安全和穩(wěn)定的考慮，反復(fù)思量后，他向鎮(zhèn)黨委、政府建議采取四步走的策略：一是安排專人負(fù)責(zé)調(diào)查走訪摸清關(guān)閉后對(duì)周邊群眾的影響情況；二是考慮加油站關(guān)閉后群眾生產(chǎn)生活需求，積極與縣安監(jiān)局溝通，請(qǐng)求省、市安監(jiān)局考慮設(shè)立臨時(shí)加油點(diǎn)（撬裝式加油機(jī)）作為過(guò)渡措施；三是安排專人著手擇址新建手續(xù)報(bào)批；四是考慮到涉及規(guī)劃、國(guó)土、商務(wù)、安監(jiān)、消防等多個(gè)部門(mén)，向縣安委辦報(bào)告請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理新加油站建設(shè)事宜。

“我想的就是安全和方便，兩利相較取其重?！泵向q杰說(shuō)，“我們提前一周向全鎮(zhèn)所有村組、企業(yè)發(fā)布了關(guān)停通知，然后如期關(guān)停了該加油站。”

關(guān)停工作圓滿完成了，新建事項(xiàng)也已經(jīng)向上級(jí)做了匯報(bào)?？稍诿向q杰看來(lái)，這并不意味工作就結(jié)束了，新建加油站的事情依舊迫在眉睫、不可懈怠?！皥?bào)告是我提出來(lái)的，關(guān)停和新建也是我建議的?！泵向q杰說(shuō)，“雖然新建加油站并不全歸安監(jiān)中心負(fù)責(zé)，但是我提出來(lái)的方案我就有責(zé)任去落實(shí)?！?/p>

關(guān)停后，孟騫杰立馬開(kāi)始了行動(dòng)，他向上級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)，由安監(jiān)中心牽頭并請(qǐng)求縣安委辦出面協(xié)調(diào)，先邀請(qǐng)縣國(guó)土、規(guī)劃、商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)到金井鎮(zhèn)實(shí)地查勘。確定新址位置后，他又馬上請(qǐng)求縣安委辦組織縣國(guó)土、規(guī)劃、商務(wù)、水務(wù)、安監(jiān)、消防等部門(mén)召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門(mén)的工作職責(zé)，促進(jìn)新加油站建設(shè)進(jìn)度。

2015年11月底，新加油站建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序；12月，中標(biāo)單位又馬不停蹄辦理新建加油站的報(bào)建手續(xù)；2016年7月，新加油站開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)；2017年元月，新加油站通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收，正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。這期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都能看到孟騫杰的身影。

“關(guān)停了不表示任務(wù)就完成了，為人民服務(wù)，要做就要做徹底?！泵向q杰說(shuō)，“安全需要保障，民生同樣也需要保障，如果二者都可以得到解決，難道因?yàn)榕侣闊┚托涫峙杂^嗎？只有都做好了才能對(duì)得起安監(jiān)人這個(gè)響亮的名字?！薄?/p>