文 本刊記者 林潔圖 本刊記者 徐紀進

以“先進”促監(jiān)管 改革創(chuàng)新護平安
——湖南省召開全省安全生產(chǎn)工作會議

文 本刊記者 林潔圖 本刊記者 徐紀進

2月28日，全省安全生產(chǎn)工作會議在長沙召開。會上，學習貫徹了全國安全生產(chǎn)工作會議精神，表彰2012—2016年度全省安全生產(chǎn)先進集體、先進個人，為2016年度安全生產(chǎn)示范縣、示范企業(yè)授牌，全面總結2016年全省安全生產(chǎn)工作，安排部署2017年安全生產(chǎn)工作，對“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動進行動員，對黨中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見在湖南落地生根進行研究。省人民政府副省長、秘書長楊光榮出席會議并講話。

楊光榮強調，全省各級各部門一定要堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認真落實杜家毫書記、許達哲省長的批示要求，落實安全生產(chǎn)責任，自覺擺正生產(chǎn)與安全的關系，清醒認識我省安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)弦，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”紅線，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進一步落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

楊光榮指出，要突出工作重點，確保各項工作任務落到實處。一是要認真研究貫徹落實中發(fā)32號文件的實施意見；二是要深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動；三是要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立和完善市州和區(qū)縣黨委、政府領導安全生產(chǎn)任務責任清單；四是要嚴格落實省委省政府關于安全生產(chǎn)的八條斷然措施規(guī)定，切實明確、落實市州、區(qū)縣政府常務副職分管安全生產(chǎn)工作，嚴格事故問責追究；五是要適時邀請、主動接受各級人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督，檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施情況，圍繞安全生產(chǎn)突出問題開展民主監(jiān)督和協(xié)商調研；六是要對安全生產(chǎn)重大隱患實行“一單四制”制度，推動地方政府和企業(yè)及時治理隱患；七是要修訂完善安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，拓寬舉報渠道，加大獎勵額度，打一場全社會舉報違法違規(guī)生產(chǎn)的“人民戰(zhàn)爭”；八是要抓住供給側結構性改革機遇，繼續(xù)強力推進煙花爆竹、煤礦、非煤礦山整頓關閉退出，堅決淘汰不安全的落后產(chǎn)能；九是要落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故達到追訴標準的，要加大追究生產(chǎn)經(jīng)營單位相關責任人員的刑事責任力度，提高非法違法生產(chǎn)成本；十是要對照國務院辦公廳印發(fā)的《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》和國務院安委會《考核細則》，修訂完善我省安全生產(chǎn)考核辦法，同時提高安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理考核、績效考核中的權重。

楊光榮指出，隱患是事故的根源，要像對待事故一樣對待安全隱患。安全生產(chǎn)隱患整治要實行“一單四制”。要實行交辦制，逐一下發(fā)交辦通知，明確治理責任單位；要實行臺賬制，對整改主體、監(jiān)管責任、整改任務、整改時限等建立臺賬；要實行銷號制，通過驗收即予銷號，不整治到位不銷號；要實行通報制，將掛牌隱患及督查整改情況對內(nèi)通報，有的在媒體予以公布，接受社會監(jiān)督。

楊光榮指出，要抓好改革創(chuàng)新，強化和完善五個體系：要強化和完善責任體系，明確地方黨委政府的領導責任，部門的監(jiān)管責任，企業(yè)的主體責任；要強化和完善監(jiān)管體系，明確什么事項由誰履行監(jiān)管職責，把體制該健全的健全、該完善的完善、該融合的融合，形成整體合力，以構筑起嚴密的防控體系；要強化和完善法規(guī)體系，建立健全法規(guī)、標準、準入制度，完善執(zhí)法監(jiān)督，健全事故調查處理機制；要強化和完善防控體系，做到防患于未然；要強化和完善保障體系，完善投入、科技支撐、社會化服務、市場、教育引導等機制。

楊光榮指出，五年一次隆重表彰安全生產(chǎn)先進集體和先進個人，是黨委政府給予安全監(jiān)管系統(tǒng)的崇高榮譽。希望受到表彰的集體和個人，戒驕戒躁、珍惜榮譽，不忘初心、砥礪前行，以此為新的起點，努力工作，不斷進取，以更加優(yōu)異的工作成績，為建設富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻！全省安監(jiān)系統(tǒng)要向受表彰的先進代表虛心學習，嚴格要求，努力把安監(jiān)隊伍建設成為一支政治強、業(yè)務精，紀律嚴、作風硬的隊伍；建設成為一支值得黨和人民信賴與重托的隊伍，努力成為當之無愧的安全衛(wèi)士。

楊光榮最后指出，各地區(qū)、各有關部門和單位要周密部署、積極應對、強化預防、加強安全監(jiān)管執(zhí)法、嚴格高危企業(yè)復產(chǎn)復工安全把關、加強安全警示教育和應急值守，扎實做好當前安全生產(chǎn)工作，確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

省人民政府副秘書長張銀橋傳達學習省委、省政府主要領導批示精神并主持會議；省安委辦主任、省安監(jiān)局局長李大劍作工作報告；省安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長羅德龍宣讀《湖南省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動實施方案》；省安監(jiān)局副局長朱崇洲通報了2016年度全省安全生產(chǎn)示范單位考核情況；省人社廳副廳長王運柏宣讀《湖南省人民政府關于表彰全省安全生產(chǎn)先進集體和先進個人的決定》?！?/p>

責任編輯 / 宋智慧

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