文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

觀沙嶺街道：扎牢平安“籬笆”

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 陳曉鳳 吳婷婷

日常巡查與打非治違成為常態(tài)；從上至下，部門聯(lián)動，全面嚴抓安全生產(chǎn)；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，專業(yè)人員進社區(qū)一對一地指導；以點帶面，打造亮點社區(qū)促全域發(fā)展……這些都是長沙市岳麓區(qū)觀沙嶺街道在抓安全生產(chǎn)時采取的常用機制。

“2011年，街道被評為市級安全生產(chǎn)示范街道；‘十二五’期間，街道生產(chǎn)安全事故為零?！庇^沙嶺街道安監(jiān)站主任胡浩說，“安全無小事，我們作為安監(jiān)人員更應該懷著打造平安街道的信心，將安全生產(chǎn)工作繼續(xù)抓牢抓實?！?/p>

△ 觀沙嶺街道開展煙花爆竹聯(lián)合清剿行動現(xiàn)場

“三級”聯(lián)動機制顯成效

觀沙嶺街道轄區(qū)處在濱江新城核心區(qū)，總面積14.17平方公里，有3個村和9個社區(qū)(此外還有4個社區(qū)正在籌建當中)，境內(nèi)建筑工地與經(jīng)營門店眾多。

“觀沙嶺與高新開發(fā)區(qū)接壤，又是以前的城鄉(xiāng)結合部，有好幾個拆遷安置新村，還有不少的中小企業(yè)和小作坊式生產(chǎn)點。隨著長沙城區(qū)規(guī)模的擴大，安全監(jiān)管情況越來越復雜?！焙普f。

面對現(xiàn)狀，觀沙嶺街道兩年前就專門制定了檢查機制，將日常巡查常態(tài)化、打非治違經(jīng)?；?，形成上、中、下三級聯(lián)動機制，將安全生產(chǎn)的觸須延伸到街道的每一個角落。

“上為街道黨政領導，由一把手負責；中為安監(jiān)站及各個部門，由街道辦副主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；下為各個村、社區(qū)及業(yè)主委員會，由社區(qū)主任進行統(tǒng)一調(diào)度，由此形成全面化的安全監(jiān)控與管理模式。同時，鼓勵居民進行檢舉投訴，做到全面排查、隱患必除，確保無死角、無遺漏?！焙普f。

在上、中、下三級聯(lián)動機制的運行下，2016年開展“三大行動”期間，觀沙嶺街道積極部署，嚴格執(zhí)法，處罰了數(shù)十家企業(yè)，罰款2萬多元，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)工作落實。

去年，觀沙嶺街道層層落實各項平安建設工作責任，不斷細化網(wǎng)格化管理，實地走訪進行安全隱患滾動排查，做到邊排查、邊化解、邊管控，扎牢平安“籬笆”。并將全年的檢查記錄詳實地在政務網(wǎng)站上進行公布。

此外，由街道牽頭，在重點社區(qū)建立了消防站，培訓了一批社區(qū)專職消防員。在經(jīng)費緊張的條件下，街道專門撥出20多萬元用于購置消防摩托等設備。目前，該街道安全社區(qū)建設工作在岳麓區(qū)內(nèi)名列前茅，得到了市、區(qū)領導的贊賞。

“根據(jù)區(qū)里的要求，每個街道都要評選出兩個平安社區(qū)?！焙普f，“我們街道評出了三個社區(qū)，已經(jīng)通過了區(qū)政府的檢查驗收?！?/p>

街道辦牽頭 部門聯(lián)動執(zhí)法

“基層安監(jiān)任務多，事務繁瑣，僅憑安監(jiān)站一家之力很難促成平安和諧的氛圍?！庇^沙嶺街道辦事處副主任邱銘說，“最行之有效的方法就是形成聯(lián)動，各部門齊抓共管促安全。”

因此，觀沙嶺街道辦要求安監(jiān)、環(huán)保、城管、公安、工商等眾多部門統(tǒng)一協(xié)作，由街道一把手統(tǒng)籌調(diào)配。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患則交由安委辦進行處理。

“我們一直把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓?！鼻胥懻f，“書記上任的第一天，開會時就指明安全生產(chǎn)的重要性，會議結束后又親自帶隊排查安全隱患?！?/p>

在領導的重視與助推下，聯(lián)動執(zhí)法成為觀沙嶺街道的常態(tài)化檢查模式。

去年4月15日，街道辦聯(lián)合區(qū)消防大隊、區(qū)住建局、觀沙嶺派出所對岳北社區(qū)香海西岸小區(qū)部分住戶擅自占用消防通道的行為進行了現(xiàn)場執(zhí)法，對前期檢查中限期整改仍未自行拆除的占道防盜門進行了破拆，并對擅自占用消防通道的住戶進行了訓誡。

街道多次組織召開“三大行動”工作推進會。僅在8月5日的會議上就邀請區(qū)消防大隊、觀沙嶺派出所、工商所負責人，街道各辦（所）負責人、村（社區(qū)）書記、安全專干，物業(yè)公司負責人共60余人參加。會上，對所有與會人員從提高認識、強化措施、統(tǒng)籌兼顧三方面強調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。行動中，各部門聯(lián)合開展“地毯式”全面摸底排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，嚴厲打擊非法違法行為。

春節(jié)前夕，觀沙嶺街道黨政領導帶領安監(jiān)、消防等部門，聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、煙花爆竹、人員密集場所、安置小區(qū)等進行了安全隱患大排查大整治。其中檢查建筑工地6家，發(fā)現(xiàn)隱患7處，整改7處；檢查煙花爆竹7家，發(fā)現(xiàn)隱患6處，整改6處，關閉1家；查處關停人員密集場所EDM酒吧1家。

培訓宣傳街道買單

“安全生產(chǎn)光靠行政部門推動肯定遠遠不夠，要讓所有居民都有深刻的安全意識，真正做到‘我要安全’。”胡浩說。

安全培訓一直是觀沙嶺街道的工作重點。去年，街道專門針對重點社區(qū)和居民安置小區(qū)進行重點培訓。2016年，該街道共投入11萬元，針對重點人群進行安全培訓，而今年準備進行全面推廣。

“我們采用的是‘一對一’培訓模式。”胡浩說，“對每一位居民都進行日常所需的安全培訓?！?/p>

街道聘請了專業(yè)機構對居民進行培訓，并隨機抽查，培訓的重點主要落在防火、防觸電等生活中常見的問題。居民參加培訓費用全免，由街道買單。此外，街道還不定期邀請專家舉行“安全知識進社區(qū)”講座，與居民面對面交流。

2016年3月22日，街道岳北社區(qū)特邀湖南省消防協(xié)會工作人員，對50多位市場經(jīng)營業(yè)主進行了消防安全知識培訓。培訓過程中，教官結合圖片、視頻，向經(jīng)營業(yè)主介紹了各類火災事故實例，告訴大家面對火災事故時如何保持冷靜，及時采取應急措施。還詳細介紹了日常生活中引起火災的幾大因素、滅火常用的消防器材和使用方法，以及火災發(fā)生時如何疏散，如何自救逃生等知識。

安全宣傳工作同樣也是街道的工作重點。從2013年起，該街道辦每年都會舉辦一次大型的宣傳活動，免費發(fā)放相關資料，而且在每月28日還會對社區(qū)進行有針對性的宣傳。

2016年，觀沙嶺街道相繼組織了安全知識進校園、消防普訓進社區(qū)、安全知識進小區(qū)等安全文化“五進”活動，不斷提升轄區(qū)居民的安全意識，為建設“幸福觀沙、和諧觀沙”營造了濃厚的安全氛圍。

創(chuàng)新打造安全社區(qū)

“新一期的社區(qū)報出來了，上面有消防演練的信息，大家快來免費領取?！痹诮值棱朂埳鐓^(qū)內(nèi)，有工作人員正在賣力“吆喝”。

2015年鈺龍社區(qū)成立伊始，就將安全工作設為重點管理項目?！吧鐓^(qū)工作人員不多，但安全宣講很重要?！鄙鐓^(qū)書記吳清波說，“集思廣益后，我們想到了辦社區(qū)報紙來進行安全宣傳。”

該報每月出版一期，其第三版為綜合治理板塊，專門用來宣傳安全知識，并對社區(qū)內(nèi)的安全隱患進行報道。吳清波說：“報紙發(fā)送給居民后，反響很不錯，特別是安全教育這方面的內(nèi)容很受大家喜愛，現(xiàn)在有不少居民都會主動來社區(qū)服務中心領取報紙和講述心得?！?/p>

劉女士是社區(qū)4棟的居民，她告訴記者，自己平時工作很忙，白天很少在家，現(xiàn)在有了這份報紙，能從中學到很多安全知識，還能了解到社區(qū)的安全知識講座內(nèi)容和時間，覺得很有意義。

除了辦報宣傳外，鈺龍社區(qū)在安全領域還充分發(fā)揮著創(chuàng)新精神，其創(chuàng)立的樓棟宣傳點深受居民的喜愛。記者看到，該社區(qū)將四棟樓房分別打造為“法制樓”“科技樓”等宣傳基地，第三棟樓就是“安全樓”。在該棟樓的一樓門口墻上張貼著眾多日常生活中的安全小知識。此外，在每棟樓的大廳還專門開辟了一間應急物品陳列室。

吳清波介紹，在這間應急物品陳列室內(nèi)，每天下午和休息日，都會有社區(qū)工作人員和義務安全員對居民進行安全培訓和宣傳。

此外，為應對突發(fā)火災事故，鈺龍社區(qū)加強了防火重點宣傳，2016年就開展了兩次全體居民參加的消防演練，還開辦了4期安全專題宣傳培訓活動，制作了安全橫幅20余條，發(fā)放安全知識宣傳手冊2000余冊?！?/p>