張建平：人大一定要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng) 甘肅省蘭州市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任張建平撰文說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在西柏坡調(diào)研時(shí)說(shuō)：“當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí)，毛澤東同志說(shuō)是‘進(jìn)京趕考。60多年過(guò)去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來(lái)了，富起來(lái)了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說(shuō)，黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束?！?習(xí)近平總書(shū)記把為民執(zhí)政行權(quán)履職比喻成趕考，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)人大及其常委會(huì)，由人民選舉產(chǎn)生，根基在人民，血脈在人民，力量在人民，離開(kāi)人民就會(huì)成為無(wú)根之草、無(wú)本之木。為此，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)是必然選擇。文章說(shuō)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，就要牢記習(xí)近平總書(shū)記的“趕考”告誡，常懷一切為了人民、凡事依靠人民、全力服務(wù)人民、用權(quán)敬畏人民之心。首先，站穩(wěn)人民立場(chǎng)就要一切為了人民。讓廣大人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，過(guò)上幸福日子，是中國(guó)夢(mèng)的最終價(jià)值目標(biāo)。因此，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，全心全意為人民服務(wù)是人大及其常委會(huì)的必然選擇。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是我黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨性和人民性從來(lái)就是一致的、統(tǒng)一的。黨代表人民，離不開(kāi)人民；人民也離不開(kāi)黨，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走向幸福，真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人。人大及其常委會(huì)為民行權(quán)履職，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以人民的利益為中心，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，干人民之所盼，把為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的價(jià)值追求深深根植于思想和行動(dòng)中。要深入人民群眾。毛澤東同志指出：“你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是它的先頭?！币虼?，調(diào)查研究是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的重要傳家寶。我們要牢牢把握這個(gè)傳家寶，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，和群眾坐一條板凳，“有事多和群眾商量”，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷夯實(shí)人大工作的群眾基礎(chǔ)，把解決群眾所面臨難題的思路和對(duì)策研究透徹，使作出的每一項(xiàng)決議決定都順應(yīng)民意、貼近民心。要實(shí)現(xiàn)人民愿望?！拔逦灰惑w”和“四個(gè)全面”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。人大及其常委會(huì)要把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往作為不懈追求，優(yōu)先把涉及群眾切身利益的重大民生事項(xiàng)納入人大工作議題，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實(shí)，保證人民群眾主人翁地位和人民至高利益的實(shí)現(xiàn)、保障、鞏固和發(fā)展。推進(jìn)“五位一體”新的發(fā)展理念貫徹落實(shí)，要堅(jiān)持以人民為中心，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧相處為特征，充分吸收借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。其次，站穩(wěn)人民立場(chǎng)就要凡事依靠人民。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。做好人大及其常委會(huì)工作必須有效發(fā)揮人大代表、人大常委會(huì)和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)作用，緊緊依靠人民群眾，充分匯聚和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。要發(fā)揮人大代表作用。人大代表來(lái)自各行各業(yè)，植根于廣大人民群眾，是黨和人大聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。群眾的呼聲是什么，人大代表最清楚；改革、發(fā)展、穩(wěn)定中需要解決的問(wèn)題，人大代表比較熟悉。因此，只有充分發(fā)揮代表的主體作用，人大及其常委會(huì)才能鞏固和發(fā)展密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢(shì)，防止和克服脫離群眾的最大危險(xiǎn)。我們要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，經(jīng)常性組織代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，為代表知情知政、依法履職搭建平臺(tái)。要完善代表聯(lián)系群眾制度，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，更好地發(fā)揮人大代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智的橋梁紐帶作用，為推動(dòng)發(fā)展凝聚力量。要發(fā)揮人大常委會(huì)集體決策作用。人大常委會(huì)組成人員受本地區(qū)人大代表和人民群眾的重托，地位崇高、使命光榮、責(zé)任重大。人大常委會(huì)要嚴(yán)格按照民主集中制的原則，集體行使立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免職權(quán)，確保同級(jí)黨委的主張通過(guò)法定程序成為全體人民的共同意志，黨委推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員；保證人民的共同意愿得到集中反映，人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。要發(fā)揮人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)、參謀助手和服務(wù)保障職能作用。要把思想政治建設(shè)作為發(fā)揮職能作用的核心，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，不斷增強(qiáng)為民履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要把作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)抓好機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部以全新的姿態(tài)、良好的心態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)努力工作。要把制度建設(shè)作為發(fā)揮職能作用的前提，積極探索立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及自身建設(shè)等制度創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化工作規(guī)范，有效提高履職水平。要把隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)揮職能作用的保障，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，有效提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。通過(guò)不懈努力，把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部鍛造成為溝通協(xié)調(diào)方面“開(kāi)口會(huì)說(shuō)”、參謀助手方面“提筆會(huì)寫(xiě)”、服務(wù)保障方面“有事能辦”的多面手。第三，站穩(wěn)人民立場(chǎng)就要全力服務(wù)人民。認(rèn)真履行憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，把人民群眾是否滿意作為衡量工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，更好地推進(jìn)發(fā)展，更好地讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。要努力實(shí)現(xiàn)“良法善治”。要把黨的意志通過(guò)人大法定程序變成廣大人民群眾自覺(jué)遵守的行動(dòng)，把人民群眾生產(chǎn)生活中的智慧結(jié)晶用法的形式固化下來(lái)，使法律、法規(guī)反映人民的意志和根本利益，反映公平正義的價(jià)值追求，反映社情、民情，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。要用工匠精神雕琢法律、法規(guī)精品，立法有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能成為凝聚共識(shí)的良法，才能推進(jìn)良法善治。要努力增進(jìn)人民福祉。必須扭住決勝全面小康這條主線，深入思考謀劃立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等工作重點(diǎn)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)和解決關(guān)系人民群眾利益問(wèn)題、保障和改善民生上來(lái)；放在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治建設(shè)上來(lái)；放在兌現(xiàn)決勝全面小康的承諾上來(lái)。要做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)小康路上一個(gè)人民群眾都不能掉隊(duì)，一個(gè)人民群眾都不能少。要努力滿足人民需求。既要決勝全面小康，又要守護(hù)精神家園是人大及其常委會(huì)行權(quán)履職的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬，加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上、只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好精神狀態(tài)，堅(jiān)決掃除那些腐朽的、丑惡的、邪惡的現(xiàn)象，讓陽(yáng)光的、美好的、高尚的思想和行為更好占領(lǐng)陣地，進(jìn)而普及開(kāi)來(lái)，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。人大及其常委會(huì)要針對(duì)在發(fā)展中只注重提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，忽視思想文化建設(shè)和社會(huì)文明程度提高這一情況和問(wèn)題，用足用活憲法法律賦予的職權(quán)，把習(xí)近平總書(shū)記的要求落到實(shí)處，既為決勝全面小康鼓與呼，又要以守護(hù)精神家園為己任，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，兩輪驅(qū)動(dòng)、雙翼共振。第四，站穩(wěn)人民立場(chǎng)就要用權(quán)敬畏人民。人大及其常委會(huì)的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)為民所用是必然選擇?！八茌d舟，亦能覆舟”是經(jīng)人類(lèi)發(fā)展所證明的真理。敬畏人民，就是要對(duì)人民群眾賦予的權(quán)力心生敬畏，既要嚴(yán)謹(jǐn)持重、毫不懈怠地運(yùn)用權(quán)力去為人民謀利益，又要老老實(shí)實(shí)、誠(chéng)誠(chéng)懇懇地去接受人民群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。只有這樣，才能保證掌好權(quán)、用好權(quán)。要敬畏人民的歷史主體地位。毛澤東同志說(shuō)：“人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史，就是人民群眾歷史主體地位得到充分尊重的歷史。我們?cè)诼男新殭?quán)過(guò)程中，要始終敬畏人民的歷史主體地位，同黨和人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)持權(quán)為民所用。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！?黨章也明確指出：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！奔热蝗嗣袢罕娛菣?quán)力的所有者、委托者，作為權(quán)力受托者的人大及其常委會(huì)，在行使權(quán)力時(shí)就必須忠于人民，接受人民的監(jiān)督。必須在授權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，為人民用權(quán)履職。要堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念。民心是最大的政治，得民心者，得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。立黨為公，執(zhí)政為民，清正廉潔，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，這是我們黨受到人民群眾擁護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的奧秘所在。人大及其常委會(huì)一定要堅(jiān)守好這個(gè)寶貴奧秘，把人民放在心中最高位置，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持根本宗旨，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

渠皓翔：如何加強(qiáng)地方人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè) 山東省棗莊市薛城區(qū)人大常委會(huì)渠皓翔撰文說(shuō)，設(shè)立縣級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是縣級(jí)人大建設(shè)中的一件大事要事，如何加強(qiáng)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)也是縣級(jí)人大面臨的全新課題和亟待探索的重要領(lǐng)域?？h級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立對(duì)增強(qiáng)縣級(jí)人大工作力量，提升縣級(jí)人大工作的科學(xué)化水平有著十分重要的意義。特別是縣級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作質(zhì)量和工作效率直接關(guān)系人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的有效性、法律性和權(quán)威性，對(duì)縣級(jí)人大及其常委會(huì)有效的行使監(jiān)督、決定、選舉任免等職權(quán)，更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能有著重要作用。加強(qiáng)地方人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)建設(shè)，一要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)貴在“專(zhuān)”字，其工作具有法律性、專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)常性和權(quán)威性等特點(diǎn)，關(guān)鍵要有專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。注重優(yōu)化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，合理配備各專(zhuān)委會(huì)組成人員，保證既要有專(zhuān)業(yè)分工，又要有各方面專(zhuān)業(yè)人才。注重優(yōu)化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)，形成老中青結(jié)合的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，確保專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。注重加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作人員的培訓(xùn)工作，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)理論、政策法律和人大知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)履行職能的能力和工作的向心力、凝聚力，努力營(yíng)造“想干事、能干事、會(huì)干事”的濃厚氛圍。二要健全完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。注重建立完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作規(guī)則。全面梳理專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的法定職能，明確專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的法律性質(zhì)、組成人員要求、工作職責(zé)、議事規(guī)則、聯(lián)系部門(mén)、運(yùn)行規(guī)范等，同時(shí)注重厘清與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)交叉重合的職能，真正使專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在工作內(nèi)容上突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在工作方式上保證程序完備合法，在確定工作目標(biāo)上體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作協(xié)調(diào)制度。由委員會(huì)主任會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)擬定的工作要點(diǎn)和安排的重要工作作出部署。同時(shí)，建立完善各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)辦公室主任聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)就專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作進(jìn)行交流和溝通。建立完善對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作的監(jiān)督制度。隨著地方人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)制度建設(shè)和人大工作的不斷加強(qiáng)，建立起專(zhuān)門(mén)委員會(huì)定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作等制度，促進(jìn)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的不斷深化和完善。