高守國

【材料】

國際金融危機后，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了深刻變化。這一方面使經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，另一方面也迫使我國加快調(diào)整和提高供給結(jié)構(gòu)和水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。2016年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)中求進上升到治國理政的戰(zhàn)略高度。經(jīng)過一年的努力，我國經(jīng)濟總體上已初步形成穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)國家宏觀經(jīng)濟研究機構(gòu)統(tǒng)計，2016年，我國消費、就業(yè)和收入形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，對經(jīng)濟增長的托底作用比較穩(wěn)定；基礎(chǔ)設(shè)施投資以較高增速增長，作為投資增長穩(wěn)定器的作用趨向增強；房地產(chǎn)局部過熱的問題得到了初步控制，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益結(jié)束下降趨勢，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，30個行業(yè)利潤總額同比增加，制造業(yè)投資增速開始止降回升。實踐證明，確定穩(wěn)中求進總基調(diào)是正確的，我國經(jīng)濟發(fā)展成績再次表明：穩(wěn)中求進的“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，穩(wěn)是為了求進，穩(wěn)是大局，穩(wěn)能夠為進奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上，進的重點是深化改革開放和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。中央提出，穩(wěn)中求進在戰(zhàn)略上，我們要把握好穩(wěn)和進的辯證關(guān)系；戰(zhàn)術(shù)上，要抓住關(guān)鍵點，確?！胺€(wěn)”字當(dāng)先，這個關(guān)鍵點就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

【試題】

1.就你的理解，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)應(yīng)該在哪些方面“穩(wěn)”呢？把答案寫在下面空格處，不超過100字。

2.材料指出，穩(wěn)中求進戰(zhàn)術(shù)的關(guān)鍵點就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，你認為應(yīng)該從哪些方面實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來確保“穩(wěn)”呢？要求：指出優(yōu)化方向，簡要闡明原因，不超過500字。

【答案要點】

第一問：

穩(wěn)宏觀政策、穩(wěn)經(jīng)濟運行、穩(wěn)消費增長、穩(wěn)社會就業(yè)、穩(wěn)市場物價、穩(wěn)居民收入、穩(wěn)社會穩(wěn)定，穩(wěn)房價、穩(wěn)出口、穩(wěn)匯率、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

第二問：

（1）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，為“穩(wěn)”創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，最根本的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中低端化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級可以有力推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。（2）從技術(shù)結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，為“穩(wěn)”奠定更高水平的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提升最重要的就是技術(shù)創(chuàng)新，需要通過技術(shù)創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率和潛在經(jīng)濟增長率。（3）從制度結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，為“穩(wěn)”創(chuàng)造取之不盡用之不竭的強大動力。制度是根本，是保障，是我國創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展“中國奇跡”的重要經(jīng)驗，只有堅持完善和優(yōu)化中國特色社會主義經(jīng)濟制度，才能保證我國經(jīng)濟在較長的時間內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。（4）從經(jīng)濟與自然結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，為“穩(wěn)”提供強有力的資源環(huán)境支撐。我國綠色發(fā)展的空間巨大，通過節(jié)能減排，可以在現(xiàn)有的資源環(huán)境條件下，確保經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。（5）從居民收入結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，為“穩(wěn)”創(chuàng)造更加和諧的社會條件。收入差距過大，出現(xiàn)兩極分化，就會導(dǎo)致經(jīng)濟停滯，引發(fā)經(jīng)濟危機和社會動蕩。只有加快收入分配制度改革，完善收入調(diào)節(jié)機制，促進共同富裕，才能確保經(jīng)濟發(fā)展得更好更穩(wěn)定。